从建议到现实 ： 欧盟基金如何帮助启动 CCS 项目

2024 思想领导力从提议到现实 ： 欧盟资金如何帮助启动 CCS 项目2024 年 2 月马蒂尔德 BLANCHARD全球 CCS 研究所高级政策主管 ， 知识和分析CHRYSAVGI KOSTOLACiaotech - PNO 集团创新顾问 - 项目经理ANDREA RAUSACiaotech - PNO 集团欧盟资金协调员 2从提议到现实 ： 欧盟资金如何帮助启动 CCS 项目CONTENTS2.22.32.42.52.62.7首字母缩略词BECCS 具有碳捕获和储存功能的生物能源CAPEX 资本支出CCS碳捕获和储存CCU碳捕获和利用CCUS碳捕获、利用和储存CEF - E连接欧洲能源设施CO2二氧化碳DKK丹麦克朗EEA欧洲经济区欧洲自由贸易联盟欧洲自由贸易协会EIB欧洲投资银行ETS排放交易系统EU欧洲联盟FEED前端工程设计GHG温室气体JTFJust Transition FundNPV净现值NZIA净零行业法案OPEX 业务支出PCI共同利益项目PMI共同感兴趣的项目R & D研究与开发RRF恢复和弹性设施TEN - E跨欧洲能源网络TRL技术就绪水平VAT增值税Acknowledgements本报告由全球 CCS 研究所与 Ciaotech - PNO 集团合作编写。Mathilde Blanchard （ 全球 CCS 研究所 ） ， Chrysavgi Kostoula （ Ciaotech - PNO 集团 ） 和 Andrea Rausa （ Ciaotech - PNO 集团 ） 是本报告的主要作者。 Ellina Levina （ 全球 CCS 研究所 ） 对本出版物提供了总体指导和监督。该报告由 Wendy Wells （ 全球 CCS 研究所 ） 编辑 ， 由 Creative Instinct 设计。 3从提议到现实 ： 欧盟资金如何帮助启动 CCS 项目1.0 介绍2023 年 3 月 ， 欧盟委员会公布了《净零行业法案》的提案。1（ NZIA ） 扩大欧盟 （ EU ） 技术的制造能力 ， 这些技术将推动脱碳 ， 同时增强竞争力和供应链弹性。该提案认识到必须改善现有资金来源之间的协调和协同作用 ， 建议建立净零欧洲平台。这种创新的治理工具被设想为一个协调中心 ， 欧盟委员会和欧盟成员国可以讨论项目融资方面的建议 ， 着眼于不同的机会 ， 如欧盟和国家资助计划 ， 国际金融机构的资源和私营部门的支持。作为 NZIA 的一部分 ， 欧盟委员会将碳捕集与封存 （ CCS ） 作为实现欧盟气候目标的八项战略零净技术之一。2CCS 需要一系列应用程序来捕获二氧化碳 （ CO2 ） ， 将其运输并安全持久地存储在地下 ， 以免导致气候变化。鉴于市场信号不足 ， 公众对 CCS 项目的支持对于在这个新生的部署阶段建立更可行的商业案例至关重要。鉴于未来的净零欧洲平台 ， 本指南旨在介绍如何获得欧盟的 CCS 资金。它以简单的方式介绍了七个基金 ， 每个基金都附有简要说明 ， 强调了它们与开发工业碳管理价值链的相关性。1截至 2024 年 1 月 ， 该提案已进入三部曲阶段 ， 预计将在 2024 年初获得批准。资料来源 ： 欧洲议会和理事会关于建立加强欧洲净零技术产品制造生态系统措施框架的法规的提案 （ 净零行业法案 ） ， COM / 2023 / 161 final 。2欧洲议会和欧盟理事会正在修订战略零净技术清单 ， 并可能在联合立法者最终批准之前进行更改。 4从提议到现实 ： 欧盟资金如何帮助启动 CCS 项目2.0 映射可以支持 CCS 项目的欧盟资金The EU ’ s financial support for CCS is distributed between several funding programmes. This guide presented even of them: Horizon Europe, Innovation Fund, Connecting Europe Facility – Energy, Recovery and Resilence Facility, Just Transition Fund, InvestEU, and LIFE [T它是专为 “CCS 项目开发商 ” ， 可以指广泛的实体 ， 公共和私营 ， 如公司 ， 研究机构和 / 或公共当局。虽然它旨在提供欧盟 CCS 资助机会的简化和全面的概述 ， 但它可能无法涵盖所有潜在的资助途径。对于每个基金 ， 包括以下类别的信息 ：•一般信息 ： 其总体目标 ， 结构 ， 预算 ， 运营期和地理范围。•与 CCS 的相关性 ： CCS 基金的潜力以及可以支持的项目类型。•奖励标准 ： 对申请进行评估和评分的标准。•资金费率 ： 有资格获得支持的费用和最高捐款。•与其他公众支持相结合 ： 将上述基金的援助与另一个欧盟基金提供的支持相结合的可行性。•成功案例 ： 说明了适用于上述基金并获得欧盟支持的碳管理项目。•专家建议3： Ciaotech - PNO 集团的专家对打算申请上述基金的项目开发商的关键建议。欧盟资助计划活动域法律框架计划网站地平线欧洲研究与创新法规 (EU) 2021 / 695参考创新基金研究与创新条例 (欧盟) 2019 / 856参考连接欧洲设施 - 能源欧洲战略投资法规 (EU) 2021 / 1153参考恢复和弹性设施恢复和复原力法规 (欧盟) 2021 / 241参考Just Transition Fund环境与气候行动法规 (EU) 2021 / 1056参考InvestEU欧洲战略投资法规 (欧盟) 2021 / 523参考LIFE环境与气候行动法规 (欧盟) 2021 / 783参考表 1 - 欧盟为 CCS 提供资金的机会及其法律依据概述3此类信息仅适用于地平线欧洲 ， 创新基金和连接欧洲基金 - 能源。 5从提议到现实 ： 欧盟资金如何帮助启动 CCS 项目融合裂变联合研究中心EURATOM2.1. 地平线欧洲一般信息成功的地平线 2020 ， 地平线欧洲4是欧盟研究和创新的主要资助计划。它旨在促进合作并增加研究和创新在应对气候变化方面的影响 ， 同时提高欧盟的竞争力。从 2021 年到 2027 年 ， 它的预算为 955 亿欧元。来自欧盟成员国 ， 非欧盟国家的实体 ，5和第三国可以参与地平线欧洲的提案呼吁。地平线欧洲的结构由三个支柱和一个水平部分组成 [图 1] ， 每个支柱都有一个特定的预算 [图 2] ：图 1 - 地平线欧洲的结构6* 欧洲创新与技术研究所 （ EIT ） 不是特定计划的一部分。53.5全球挑战与欧洲工业竞争2020 年 12 月政治协议当前价格为 10 亿欧元25.0优秀的科学3.4WIDENING PART AND ERA13.6创新的欧洲图 2 - 地平线欧洲的预算构成74欧洲议会和理事会 2021 年 4 月 28 日的法规 （ EU ） 2021 / 695 ， 建立地平线欧洲 - 研究和创新框架计划 ， 制定其参与和传播规则 ， 并废除法规 （ EU ） No 1290 / 2013 和 （ EU ） No 1291 / 2013 ， OJ L 1705联系国包括阿尔巴尼亚、亚美尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、法罗群岛、格鲁吉亚、冰岛、以色列、科索沃、摩尔多瓦、黑山、新西兰 (仅限于第二支柱) 、北马其顿、挪威、塞尔维亚、突尼斯、土耳其、乌克兰和英国 (从 2024 年开始)，根据欧盟委员会 (2023 年) 地平线欧洲参与国名单，2023 年 9 月 15 日版本。可在以下网址获得 ： https: / / ec 。欧罗巴。e / ifo / fdig - teders / opportities / docs / 2021 - 2027 / commo / gidace / list - 3rd - cotry - participatio _ 地平线 - eratom _ e.PDF 。6改编自欧盟委员会 ， 研究与创新总局 ， 地平线欧洲 ， 欧盟研究与创新计划 （ 2021 - 27 ） - 对于绿色 ， 健康 ， 数字和包容的欧洲 ， 欧盟出版物办公室 ， 2021 。可在以下网址获得 ： https: / / data. europa. eu / 10.2777 / 0520847改编自欧盟委员会 （ 2021 年 ） “地平线欧洲 ： 欧盟研究与创新计划 2021 - 27 ” [PowerPoint 演示文稿] 。可在以下网址获得 ： https: / / research - and - innovation. ec. europa. eu / system / files / 2022 - 06 / ec _ rtd _ he - investment - to - shape - our - future _ 0. pdf支柱 2全球挑战和竞争力Clusters•Health欧洲工业•文化、创造力和包容性社会•社会的公民安全•数字、工业和空间•气候、能源和流动性•食品 ， 生物经济 ，自然资源,农业与环境联合研究实施 HORIZON 欧洲和 EIT 的特定计划 *专注于民事申请扩大参与和加强欧洲研究区域扩大参与和传播卓越改革和加强欧洲 R & I 体系研究行动发展行动欧洲人国防基金专注于国防研发计划:Specific地平线欧洲支柱 3创新欧洲欧洲创新理事会欧洲创新生态系统欧洲创新与技术研究所 *支柱 1优秀的科学欧洲研究理事会玛丽 · 斯克洛多夫斯基 - 居里研究基础设施 6从提议到现实 ： 欧盟资金如何帮助启动 CCS 项目CCS 的相关性CCS 在第二个支柱 “全球挑战和欧洲工业竞争力 ” 下的两个集群中被明确提及 ， 该支柱在预算中的最大份额为 535 亿欧元 ：•关于 “气候 ， 能源和流动性 ” 的第 5 组 ： 在 2023 - 2024 年的工作计划中 ， CCS 在“ 可持续 ， 安全和有竞争力的能源供应 ” 中明确提到 ， 其目标是加快碳捕获 ， 利用和碳的发展。•关于 “数字 ， 工业和空间 ” 的第 4 组 ： 在 2023 - 2024 年的工作计划中 ， 目的地“ 气候中立 ， 循环和数字化生产 ” 在工业共生和循环中心的背景下解决了 CCS 。奖励标准提交给 Horizon Europe 的提案根据三个标准进行评估 ：•卓越 ： 项目的创新性及其潜在的科学方法论。•影响 ： 项目的结果给市场和欧盟社会带来了什么 ， 以及项目的传播、沟通和开发计划。•实施的质量和效率 ： 项目的工作分解结构 ， 实施计划和联合体的组成。资金利率如果一个项目是成功的 ， 并且根据行动的类型 ， Horizon Europe 可以贡献 60 ％ 至 100 ％ 的合格成本 [图 3] 。根据一般示范赠款协议8， 有五个合格的成本类别 ：•人员费用,•分包成本 （ 包括相关关税、税费和费用 ， 如不可抵扣或不可退还的增值税 （ VAT ） ） ，•采购成本 ：-旅行和生活 ，-设备,-其他货物、工程和服务 ，•其他费用类别 ：-向第三方提供资金支持 ，-内部开具发票的商品和服务 ，•间接成本 （ 按符合条件的直接成本的 25 ％ 的统一费率偿还 ） 。欧盟委员会最近引入了一次总付模式 ， 旨在简化 Horizon Europe 计划中资助项目的财务管理9。该模型所基于的基本原则包括每个工作包的固定一次性付款 ， 一旦工作包完成 ， 即支付。一次性付款模式消除了实际成本报告和财务事后审计的所有义务 ， 使行政流程更加顺畅。8欧盟委员会 （ 2022 年 ） 一般示范赠款协议 ： 地平线欧洲计划合同 ， 2022 年 4 月 15 日。可在以下网址获得 ： https: / / ec. europa. eu / info / funding - tenders /