城市水复原力方法 ： 水复原力文献综述

耐水性LITERATURER E V I E W C O N T E N T S E X E C U T I V ESUMMARY 城市水恢复力方法（CWRA）有助于城市建设城市供水系统的能力面对新事物，忍受、适应和转变对所有城市居民的好处fit的挑战。它已被开发用于指导一系列决策包括政府、私人在内的利益相关者部门、学术和民间社会行为者。最终，该方法将告知水计划如何项目的计划、设计、交付和旨在改善个人依赖的结果关于为他们的健康和福祉安全的水系统-being. 项目的第一阶段defiNed一种方法，允许城市测量其城市的弹性water system. The approach is developed based关于相关文献的回顾和评估城市目前可用的资源建筑抗水能力的初步研究在本报告中描述。 本 文 件 的 目 的 目 标 新增20多亿城市居民预计到2050年在全球范围内，有一个明确的对提供新方法的需求对城市居民的基本服务(联合联合国经济和社会事务部事务，2018)。同时，全球水从干旱到fiOOD的危机是最大的未来十年地球面临的威胁。世界上三分之一的人口生活在在水资源紧张的地区和世界上10%的低海拔沿海地区的人口，极端天气的频率增加气候变化导致的事件将影响全球社区。 桌面研究报告总结了fi前两个工作阶段的输出。报告已通知的发展CWRA并为子目标和城市水恢复力中包含的目标（CWRF）。研究的目标是： 桌面研究的主要目标是利用知识、数据和经验教训以前的工作，以最大化的价值，可以是通过这个项目实现的目标是: •描述治理的作用和治理的属性可以是纳入以提高水的弹性。••绘制城市水的主要利益相关者地图系统。确定现有的方法、工具和目前城市使用的框架建立水的韧性。 •确定要了解的全球水趋势城市水的风险范围系统面临，或可能在未来面临。••Define术语“城市水恢复力”。探索城市之间的关系治理边界和流域边界并确定CWRF。Define术语“城市流域”来描述这些界限。•概念化城市用水因素弹性。这将构成CWRF的指标。••了解治理如何帮助增强水恢复能力；绘制城市水的主要利益相关者地图systems. This will advance us of who should be参与开发和应用城市中的CWRF。••审查使用的现有治理方法城市供水系统。确定成功的组成部分弹性框架。这将defineCWRF的结构。•更新城市水恢复力框架，这将构成fi与合作城市的实地考察阶段。 •确定要了解的全球水趋势城市供水系统的风险范围。••Define术语“城市水恢复力”。探索城市之间的关系，盆地和城市水系边界。•概念化城市用水因素弹性。 这些影响的规模和复杂性提出了两个概念上的挑战-理解和衡量一个概念作为弹性的复杂和基本-以及一个实用的，需要长期协调跨多个利益相关者进行在城市中采取有意义的行动。 为了响应这一需求，Arup与斯德哥尔摩国际水研究所(SIWI)并在弹性转移和洛克菲勒基金会开发城市水恢复力的项目方法(CWRA)，提供一个共同的理解一个有弹性的城市的因素水系统。该项目旨在利用在其流域内的城市中，作为一个召集力量-将利益相关者聚集在一起从整个盆地，使更有弹性决策并提供更好的结果。 关 键 发 现 文 档 摘 要 项 目 范 围 桌面研究识别fi是宏观层面的水-相关冲击、压力和未来趋势。fi认为，在全球范围内，有一个很好的对冲击的理解和强调城市水系统面临，如报告所述如世界经济论坛全球风险报告和工具，如世界资源研究所的渡槽全球地图。 CWRA项目的第一阶段开发了允许城市测量他们城市系统的弹性和优先次序改善城市的行动和投资基于这种理解的水恢复力。CWRA驱动的决策可能会形成城市水战略和规划的基础。 级联故障和复合的可能性水系统冲击和压力的性质。该报告还强调了探索“城市流域”的感知由不同的利益相关者来说明水系统内的相互依存水系统和其他城市之间systems. Recent activities from organisations如世界银行、自然保护协会和保险业，都表明认识到需要理解相互依存。 这篇文献综述有助于为发展提供投入CWRA，并通过将这些属性包含到CWRF的目标和子目标。本文档总结： ••桌面研究的方法全球冲击、压力和未来趋势这已经被识别为fied•城市水复原力和城市的Defi概念水盆••城市水系的弹性因素参与城市用水的关键利益相关者中使用的系统和治理方法城市供水系统•••成功复原力的组成部分已被标识为fi的框架协助决策治理的作用和属性可以合并到的治理提高水的弹性在现有文献中识别fi的差距将在fi野外工作阶段重点关注。 在第一阶段，CWRA的发展是基于一个强大的证据基础，包括文献综述，并直接参与八个全球城市。项目阶段如下follows: 相比之下，在城市一级，对冲击和压力的理解个别城市面临。城市暴露于同样的全球风险，但这些冲击的规模压力及其潜在影响可能会有所不同广泛取决于城市的位置和其社会、经济和环境因素-向上。理解这些冲击、压力和改善城市用水的未来趋势是必要的韧性，应该形成早期的一部分城市水恢复力框架。 为潜在水风险建模的努力经济和城市活动与生态系统正在改进；然而，数据集和使用的模型通常在国家甚至是区域规模。复杂性和个别城市的特殊性及其水系统-及其相互依存关系-使此类模型受到限制，并有责任低估水的潜在影响风险。 1.Theory 这一阶段涉及利用知识、数据以及从以前的工作中吸取的教训(例如贝拉吉奥倡议，复原力：文献评论和劳埃德注册基金会：弹性转变)并对新的文献和数据为发展提供信息CWRA。这个阶段在这里报道。 冲击和应力通常被理解为包含风险的元素，通常表示为暴露、危害和脆弱性的产物。 2.差距分析 治理是建设的关键要素复原力。生态系统的能力管理风险和应对变化在很大程度上是由人类行为决定和塑造和治理系统和讨论没有韧性将是不完整的理解治理能力适应和应对不确定性。水治理是指一套规则、做法、以及决定的过程水资源和服务管理被采取和实施，以及决策者被追究责任(经合组织，2018年)。它描述了政治、社会、经济和行政已经到位的系统，在fiuence用水和管理(SIWI，2015) -本质上，谁得到了什么水，何时和如何，谁有权利水和相关服务，以及它们的利益fits(Allan, 2001). A review of the literature suggests有效的水资源治理提供了一个将风险转化为韧性、贫困和退化生态系统到充满活力的生态系统。 此阶段涉及进行差距分析使用文献综述的fi编码来找出我们理解中的差距在哪里通知fi野外工作。此阶段在此报告。 •冲击是defiNed为“外部短期”与长期趋势的偏差，偏差对人们目前的福祉状态，水平资产、生计或安全，或其能力承受未来的冲击“(Zseleczky和Yosef, 2014). •应力是“长期压力破坏系统的稳定性(即政治、安全、经济、社会或环境)和增加脆弱性其中“(Bujones等人，2013年)。 3.现场工作 此阶段涉及与合作伙伴城市的接触将数据收集到fill中的差距标识为fi差距分析。城市参与参与研讨会、焦点小组和访谈以及数据收集。描述了这个阶段在城市水恢复力方法报告中文档。 一长串23次冲击，60次应力和28次趋势是从文献中汇编出来的专注于复原力、治理、水风险、农业,能源,工业部门,保险尤其是救灾。冲击并强调更常见的在整个文献中，“表1：常见的冲击和压力。” 4.数据分析和验证 这一阶段需要纳入来自fi实地考察和文献综述成一个版本的可以公开传播的CWRA，并具有一套资源，包括CWRF和其他工具，将有助于CWRA流程。 文献综述强调了了解相互依赖关系，包括 城 市 边 界水系统 特 征 城 市 定 义耐水性 城 市 水 R E S I L I E N C E 韧性的概念已经被探索更多的是在城市的一般背景下对于水规格fi而言。城市弹性指数（CRI），由Arup在洛克菲勒基金会，帮助推进全球城市韧性的概念。CRIdefi将城市韧性视为“城市的能力功能，使人们生活和工作在城市-特别是穷人和弱势群体-生存和茁壮成长，无论什么压力或他们遇到的冲击。“。这个definition认为城市复原力作为特定fic系统的函数组成这座城市，并指出水是其中之一许多关键城市系统(Arup，2014)。 城市系统的边界——例如，城市边界-通常不与盆地对齐水系统的边界，因此水务公司可能无法控制water system. In this desktop study, the city水盆已被DefiNed为： ••河流、洪流、沿海和地下水fi食品风险影响的水道生态系统健康穿过城市和沿海水域包围城市。 超过50个来源被审查到了解影响弹性的因素城市和供水系统。这些来源包括学术文献、政府和监管报告，以及来自非监管机构的指导政府、非专业fit或政策机构。从这项研究来看，一个750个弹性数据库因素已经创建。因素是defiNed作为城市水的元素系统的准备、恢复和适应能力面对冲击或压力。因素大致分为三种类型： 3）城市供水系统的组成部分：The城市供水系统的组成部分包括六个首都涵盖的所有资产：人类、社会、政治、经济、物质和自然(Arup，2014)。这些资产对弹性城市供水系统的功能。 影响盆地的范围城市的供水，包括上游和地下水盆地和海水淡化源；Fl urial、plurial、沿海和地下水Food风险和侵蚀；以及生态系统健康流经城市和沿海的水道环绕城市的水域。 4）功能：城市的主要功能水系统是： 1.基于资产的因素(如韧性城市水系统的设计是为了生产弹性标准) 水循环中的参与者经常工作在筒仓中。例如，可能有个人监督农业，水的组织供应、污水、排水、汇防御，沿海防御、工业用水需求和水力发电等。其中一些参与者可能在没有意识到的情况下采取行动对水循环的影响，它可能是diffi邪教驱动水循环的一个区域的变化beefit in another area. For instance, catchment农业或林业管理Beefit水行业仍处于试点项目由于协议有限，许多领域的规模关于适当的激励措施，应该是由水公司提供。了解流域规模的水系统治理和改善参与者之间的合作水循环可以用来提高恢复力。 弹性的概念是新的水部门。在全球范围内，它主要用于关系to flood ood and drawn responsibility. However, there是更广泛的概念化的例子韧性在一些地方出现-例如，在介绍对自来水公司的责任在英国考虑他们的公司、运营和fi财务弹性（Ofwat，2017年）。 •••为人们提供安全、清洁的饮用水提供卫生设施以保护公众健康运输••保护人民和他们的财产fiOoding，以及保护自然环境污染和退化。 2.实践或基于过程的因素(例如弹性城市水系统涉及 3.属性或品质(例如城市弹性水系统是可扩展和冗余的)（Arup，2014）。 对影响因素进行了分析，并将其分组为以下主要主题: 以下要素被认为是核心要素在defiNing城市水复原力方面： 基于这些元素，我们去fine城市水弹性有两种方式。first definition是改编自城市韧性的defi概念来自城市弹性指数，旨在与非技术利益相关者一起使用。 •••••••••••反应与主动行动韧性的质量社区在复原力方面的作用有效调节数据和预测财务弹性解决方案设计积极管理资产关键系统之间的相互依赖关系应急准备和响应环境的贡献。 1）特点:弹性被认为是系统的特征-即能力，能力或属性-以及这些特征与韧性相关的可以分解分为四种能力： 城市水恢复力是城市的能力水系统的功能，使人们生活在城市工作-特别是穷人和脆弱-生存和茁壮成长，无论发生什么他们遇到的压力和冲击。 ••预测和吸收潜在的破坏适应或适应或周围的系统由于中断••尽快回应和恢复可能在中断后活动结束后学习和改进改善未来的中断。 Defi的水系统范围