中国女性职业发展报告 2023 版

育娲人口研究 2023/03 专家团队：梁建章，任泽平，黄文政，何亚福，於嘉，鲍笛 摘要 2020 年全国人口普查数据显示，20-49 岁人口中，受过高等教育的男性和女性人数在总体上相差不大，其中，大专和博士学历的男性占比高于女性，而本科和硕士学历的女性占比高于男性。 长期以来，中国女性的劳动参与率高于世界平均水平。不过，近三十年来，中国 15-64 岁女性的劳动参与率呈下降趋势，从 1990 年的 79.39%下降到 2019 年的 68.57%。 根据世界经济论坛在 2022 年 7 月发布的《全球性别差距报告 2022》，2022 年中国在性别平等指数中的整体排名相比 2021 年提高了 5 位，在 143 个经济体中排名第 102名，在女性的经济活动参与度和健康生存状况两个维度方面得到了改善。 2022 年各主要国家的女性董事在董事会所占比例为：法国的女性董事比例最高，达到 45.3%，韩国的女性董事比例最低，只有 8.7%。中国的女性董事比例为 13.8%，仅高于日本、韩国等东亚国家，低于绝大多数欧洲国家。 目前女性在职业发展中仍存在婚育方面的歧视。子女数量与女性就业几率存在负相关关系，而生育对男性就业几率的影响不显著。女性在职场中也面临一定的母职惩罚，每多一个子女会使得女性工资率下降约 10%。 女性的职业发展与生育需求的矛盾可以通过福利政策得到缓解。在社会没有提供足够的女性与儿童福利时，女性会面临较强的工作—家庭冲突，带来生育率的下降，但是随着社会与经济进一步发展，女性地位和经济独立性非常高时，再增加生育福利，生育率会有所反弹。因此，鼓励生育并不必然带来女性职场地位的下降。 本报告提出了十大政策建议：现金补贴、个税和社保减免、购房补贴、增建托儿所、同时增加父母双方的产假天数、提倡灵活办公、引进外籍保姆、扶植辅助生育技术、保障单亲家庭权益、教育改革。这些建议可以有效地降低职业女性的育儿负担和机会成本，帮助女性同时满足事业与家庭上的目标。只有在一个女性友好的社会中，才能实现人口与经济的发展目标。 目录 1、女性受教育程度以及与男性的比较...................................................................................3 5、女性就业、受教育程度等与生育问题的相关性分析.......................................................12 5.1女性受教育程度与生育水平的关系.................................................................................. 135.2女性职业与生育水平的关系............................................................................................. 145.3女性在职业发展中仍存在婚育方面的歧视..................................................................... 155.4孩子数量对母亲就业几率和工资收入的影响................................................................. 165.5社会层面女性就业率与生育水平的关系......................................................................... 16 6、政策建议...........................................................................................................................18 结论........................................................................................................................................19 参考文献................................................................................................................................20 1、女性受教育程度以及与男性的比较 根据 2020 年人口普查数据，中国女性人口共有 6.88亿人，占比为 48.76%。其中，0-14 岁女性人口有 1.188亿人，占女性人口的 17.3%；15-59 岁女性人口有 4.329亿人，占女性人口的 62.9%；60 岁以上女性人口有 1.366亿人，占女性人口的 19.8%。 按照女性的受教育程度划分，小学学历的女性有 1.848亿人，初中学历的女性有2.236亿人，高中学历的女性有 9521万人，大专学历的女性有 5358万人，本科学历的女性有 4652万人，硕士学历的女性有 477万人，博士学历的女性有 50万人。 20-49 岁人口中，男性和女性的大专、本科、硕士和博士人数及占比如表1： 从表1 可以看出，20-49 岁人口中，受过高等教育的男性和女性人数在总体上相差不大，其中，大专和博士学历的男性占比高于女性，而本科和硕士学历的女性占比高于男性。 近三十年来，中国女性人口的受教育水平不断提高。根据 1990 年全国人口普查数据，20-24 岁女性人口共有 5578万人，其中受过大学本科教育的只有 50.3万人，占比仅 0.9%；受过大学专科教育的只有 82.5万，占比仅 1.48%。而根据 2020 年全国人口普查数据，20-24 岁女性人口共有 3527万人，其中受过大学本科教育的有 1009万人，占比 28.6%；受过大学专科教育的有 920万人，占比 26%。 表2 是部分国家 2019 年男性和女性的大学毛入学率，数据来源是世界银行： 注：按照世界银行的定义，毛入学率是指某级教育的在校生总人数（不考虑年龄）与符合官方为该级教育所规定年龄段的总人口之比。 从表2 可以看出，中国、美国、加拿大、英国、法国、意大利、瑞典和澳大利亚等国，女性的毛入学率高于男性；而日本和韩国，男性的毛入学率高于女性。 2、中国女性就业情况 根据国新办在 2019 年 9 月发表的《新中国 70 年妇女事业的发展与进步》的数据，全社会就业人员中女性占比超过四成。改革开放40 多年来，随着国家经济社会快速发展，妇女就业选择更加多元，创业之路更加宽广，就业和创业人数大幅增加。2017 年，全国女性就业人数 3.4亿，比 1978 年翻了一番。2019 年，人力资源社会保障部等九部门印发《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，明确了不得实施的六种就业性别歧视行为，建立健全多部门联合约谈、市场监管、司法救济三条救济渠道，为保障妇女平等享有就业权提供有力支持。2017 年，公有经济企事业单位女性专业技术人员1529.7万，占比 48.6%，比 1982 年提高 9.5 个百分点。妇联组织培养巾帼电商带头人10万多名，辐射带动 1500 多万妇女增收致富，初步形成“互联网+女性创业”的服务体系，使妇女不出户、不出村就能享受到便捷高效的就业服务，互联网领域创业者中女性达到 55%。 长期以来，中国女性的劳动参与率高于世界平均水平。图2 是 1990-2019 年中国15-64 岁女性劳动参与率与世界平均水平的比较，数据来源：世界银行。 资料来源： 世界银行、育娲人口 从图2 可以看出，从 1990 年至2019 年，中国女性的劳动参与率高于世界平均水平十多个至二十多个百分点。 不过，近三十年来，中国女性的劳动参与率呈下降趋势，从 1990 年的 79.39%下降到 2019 年的 68.57%。女性劳动参与率下降的原因，并非仅仅是因为更多的女性成为家庭主妇，其实还有如下一些原因：经济转型、育儿责任增加、劳动力市场性别歧以及由于女性受教育年限普遍延长，参加工作的时间也推迟了。 表3 是 2019 年各主要国家 15-64 岁女性劳动参与率的比较，数据来源：世界银行Laborforce participation rate,female(%of female population ages 15-64)(modeledILOestimate)。 资料来源： 世界银行、育娲人口 从以上图表可以看出，中国女性劳动参与率低于加拿大、德国、英国、日本和俄罗斯，而高于法国、美国、巴西、韩国、意大利、印尼、墨西哥和印度，也高于欧盟平均水平。 但如果按照另一种统计口径：15 岁以上女性就业率，结果有所不同。表4 是 2019年各主要国家 15 岁以上女性就业率的比较，数据来源：世界银行Employment topopulationratio,15+,total(%)(modeledILOestimate)。 资料来源： 世界银行、育娲人口 从以上图表可以看出，在上述国家中，中国 15 岁以上女性就业率是最高的。 我国现行女性退休年龄的规定是：女干部55周岁，女工人 50周岁。根据《中央组织部人力资源社会保障部关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》（组通字〔2015〕14号），党政机关、人民团体中的正、副县处级及相应职务层次的女干部，事业单位中担任党务、行政管理工作的相当于正、副处级的女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，年满60周岁退休。上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。 3、职场女性的薪资和性别工资差距 根据智联招聘发布的《2022 中国女性职场现状调查报告》数据，在薪资方面，2022年职场女性平均月薪8545元，相比 2021 年同期，女性薪资涨幅为 5%，略高于职场男性薪资涨幅，超三成女性收入占家庭总收入40%以上。女性薪资较快增长，说明女性在职场中的价值越来越受到认可，男女收入差距有望进一步缩小。 对于造成职场性别不平等的原因，62.3%的女性认为“生育是女性摆脱不掉的负担”，远高于男性的 28.1%，说明女性对此感知更强烈。在男性员工中，认为“根深蒂固的封建思想”造成性别不同等的占比最高，达到 41.5%，其次是“社会分工”，占比 33%。 同时，职场女性福利情况有所改善。50%的职场人表示，所在公司提供产假、哺乳假等女性专属假期，高于上一年的 42.8%；另外，表示享受“为女性提供弹性工作制”“规划职业发展”等各项其他政策和福利的职场人占比较 2021 年有所上升。 另外，根据BOSS 直聘研究院在 2022 年 3 月发布的《2021 年中国职场性别薪酬差异报告》，2021 年度，中国城镇就业人群的性别薪酬差异有所收敛，女性劳动者的平均薪酬为 7017元，较 2020 年同比提升2.5%，平均薪酬水平为城镇男性劳动者的 77.1%，性别薪酬差异较 2020 年有 1.2 个百分点的改善。 尽管行业间的性别壁垒开始出现松动，容纳大量女性劳动者就业的行业仍然存在女性整体薪酬水平偏低，性别薪酬差异偏高的情况。2021 年，女性从业者占比超过 60%的教育培训业、专业服务业、制药医疗业仍然是性别薪酬差异最高的三个行业。同时，在教育培训行业，性别薪酬差异度达到 52.7%，较 2020 年拉大近 10 个百分点，位居所有行业首位。而女性占比相对较低的汽车行业和机械制造业中，性别薪酬差异则低于 20%。 表5 是 2022 年OECD国家的性别工资差距比较，数据来源：《全球