环保行业点评报告：国办要求加快构建废弃物循环利用体系，分类施策&精细管理，关注再生资源成长潜力

国务院办公厅发布《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》

目标与量化指标

• 2025年：构建全面覆盖的废弃物循环利用体系，实现主要废弃物的循环利用。目标包括：

  • 大宗固体废弃物年利用量达到40亿吨，大宗固废综合利用率提升至60%。
  • 主要再生资源年利用量达到4.5亿吨。
  • 资源循环利用产业年产值达到5万亿元。

• 2030年：建立高效、规范的废弃物循环利用体系，挖掘各类废弃物的资源价值，增加再生材料在原材料供给中的比重，显著提高资源循环利用产业的质量和规模。

政策重点与任务

1. 精细化管理与回收：针对废弃物的不同来源（工业、农业、社会源）实施差异化管理策略，强调工业废弃物、农业废弃物、社会源废弃物的分类回收与资源化利用。推荐相关企业包括固危废资源化【高能环境】、【金科环境】，工业再生水【金科环境】，再生资源【怡球资源】、【华宏科技】，以及【路德环境】、【光大环境】、【卓越新能】、【中再资源】、【大地海洋】等。

2. 资源化与再利用：强化大宗固体废弃物的综合运用，提高再生资源的高效利用，推动二手商品交易的便利化和规范化，促进废旧装备再制造，并探索废弃物能源化利用。推荐【龙净环保】、【仕净科技】、【天奇股份】、【英科再生】、【三联虹普】等。

3. 政策与机制完善：优化支持政策、用地保障、科技创新和再生材料推广应用机制，以促进汽车、电器电子产品等行业提高再生材料使用比例。

风险提示

• 政策执行进度可能低于预期。
• 行业竞争加剧带来的挑战。