产业集群向净零转型

产业集群向净零转型：工业脱碳的国家政策支持-第二部分 W H I T E P A P E RN O V E M B E R 2 0 2 3 Contents 3亚洲和大洋洲16 4.1 免责声明 本文档由 世界经济论坛是对项目，见解领域或互动的贡献。此处表达的发现，解释和结论是世界经济论坛促进和认可的合作过程的结果，但其结果不一定代表世界经济论坛的观点，也不是其成员、合作伙伴或其他利益攸关方的整体观点。 © 2023年世界经济论坛。保留所有权利。本出版物的任何部分不得以任何形式或通过任何方式复制或传播，包括影印和记录，或通过任何信息存储和检索系统。 前言 Miguel G Torreira全球交易战略董事总经理,投资与优化(ATIOS)，埃森哲 J ö rgen Sandstr ö m负责人，世界经济论坛，改造工业生态系统 我们了解产业集群脱碳在实现净零方面的重要性，以及监管机构和政策制定者发挥的关键作用。随着技术和政策创新使工业绿色解决方案更加强劲和加速增长，公私合作达到了历史最高水平。 并简要概述了另外10个国家，包括我们来自中东和非洲的第一批国家。 本文将深入研究产业集群脱碳方法背后的上下文推理，该方法已被全球决策者越来越多地采用。该分析支持我们的20个产业集群的倡议社区，涵盖11个国家在四大洲，累计碳减排或减排潜力为6.26亿吨。 随着向净零转型产业集群计划扩展到新的地区，我们对所采用的战略和行动进行了额外的全面分析 bymultiplefederalgovernmentstopropelindustrialdecarbonization.Thisanalysiscomplacedourfirstpublication,TransitioningIndustrialClusterstowardsNetZero:NationalPolicyEnablementforIndustrialdecarbonization,byprovidinganuved 感谢所有参与研究和政策分析的人的时间和对本文的贡献。 执行摘要 伙伴关系中的强有力合作对于驾驭工业集群脱碳的复杂主题是必要的。 3.正在使用广泛的财政激励措施，包括赠款、补贴、担保、税收激励措施以及多边援助资金。 产业集群已成为世界各国政府的焦点，导致应对工业碳排放的举措增多。政府承诺和机构调整是加快行动的关键推动力。 4.在短期内，工业脱碳主要是由能源转向可再生能源与工业供暖电气化并行，并得到一系列政府补贴，计划，项目，赠款的支持和税收优惠。大量预算被分配用于增加比例通过直接的政府举措或通过提供激励措施鼓励私人能源，在一次能源生产中使用清洁能源部门参与。 据观察，欧盟的政策，如碳边界调整机制（CBAM），对包括阿拉伯联合酋长国，巴西和南非在内的其他国家的工业脱碳产生了重大影响。在亚洲国家中，日本和印度在氢政策框架方面处于领先地位。与此同时，在新兴经济体中，碳捕获、利用和封存政策框架仍处于发展初期。由于政策重点的多样性，至关重要的是要注意当地背景在每个国家过渡过程中的重要性，并在适当尊重和考虑这一层面的情况下阅读本文。 5.AsignificantnationshavestartedonthedevelopmentofCCUSprojects,aswellastheconversionanduseofblueandgreenhydrogen.Theseinitionsarefuelledbythecollectiveeffortsofboththeprivate和公共部门，它们通过伙伴关系合作或发挥个人领导作用，推动这些项目向前发展。 本文回顾了在美洲，欧洲，亚太，中东和非洲的十个国家中推动工业脱碳的立法政策，以及促进协作，以市场为导向的工业集群方法的有利机制。在这些政策中，分析显示了以下内容： 6.各国正在通过实施有效减少排放，加快电气化和清洁能源的采用以及提高能源效率的举措，采取全面的方法。他们正在调整自己的政策和举措，以利用其独特的地理和经济优势，使他们能够采取个性化的方法来利用这些好处。 1.促进采用可再生能源的趋势明显。各国政府正在实施不同的战略，为各种可再生能源设定多个目标，如绿色氢、太阳能、风能和生物燃料。对于包括日本，印度，马来西亚和南非在内的许多国家，这种方法旨在确保向更清洁和更可持续的能源解决方案全面，平衡地过渡，并强调加强能源安全和获取。 7.碳定价的潜力在新兴市场中越来越突出，三个东南亚国家宣布了碳税机制计划。实施的挑战是围绕碳定价的经济影响的担忧，例如竞争力降低和能源成本高。 2.可再生能源的优先次序也反映在分配的资金或财政激励部分中，在许多国家，该部分大大高于其他解决方案的分配，例如能源效率，氢气和CCUS。 产业集群向净零倡议的转变 催化全球产业集群脱碳。 工作范围和研究方法 由世界经济论坛与埃森哲和电力研究所（EPRI）合作领导的“将产业集群转变为零”倡议。该倡议旨在召集和加速共同定位的行业实现其净零转型，利用合作投资降低风险、创造清洁能源市场和集群脱碳的机会。 第二版包括第四个地理区域，其中包括非洲。在这些地理区域内被选中接受审查的国家都受到了工业集群向零净值社区过渡的兴趣和该倡议的扩展计划的驱动。 该倡议在一个公正的论坛上召集了雄心发展各个阶段的工业参与者，以合作制定战略并分享经验教训。同时，该倡议继续发展思想领导力，并为签署者集群社区培育最佳实践。这项政策分析将辅之以对欧洲和某些新兴经济体的产业集群的深度融资。 本文是通过对国家和国家合作立法以及其他联邦公共文件的全面审查而开发的。此外，在地理区域的一部分中，采访了当地专家，或者完成了其他桌面研究，以了解“旗舰”产业集群的伙伴关系，政策，金融和技术战略。 该倡议的20个签约集群分布在11个国家，并继续扩展到新的地区，包括印度（在贝恩公司的支持下）和中国。 本文概述了这项政策审查和旗舰产业集群概况。 1.1巴西 工业占一次能源消费总量的34.6%；主要工业面临实现2050年中立目标的挑战。 巴西承诺到2050年实现碳中和。然而，一些州和城市，如圣保罗和里约热内卢，公布了更加雄心勃勃的减排目标， 可再生能源占巴西一次能源需求的48%，但该国仍是全球五大碳排放国之一，占2020年全球排放量的3%以上。1其大部分排放量（2020年为46％）与土地利用变化有关，特别是热带森林的森林砍伐。2 主要与能源转型相关。大型工业公司通过公布减排目标承诺和开发创新的可持续发展项目，在脱碳方面继续取得进展，据估计，到2030年，这些项目将创造200万个就业机会。 巴西产业集群的挑战与机遇 F i g u r e 1 61 Mt CO*2 清洁能源和工业脱碳投资。从2010年的《国家气候变化计划》开始，该计划创造了减少排放和巴西已经开发了一种量化的，有时限的脱碳途径，并继续显示出在扩大技术，关系和融资可用性方面的进展和额外投资。 国家气候中立准则3 重工业 –为低碳技术的研究、开发和创新提供直接资金支持。 巴西环境部的这一具有里程碑意义的出版物为巴西到2050年实现净零的运营战略奠定了基础。该出版物按责任和行业机会进行了细分，列出了 –通过在生产单元中采用更节能的技术，包括直接电气化，促进减少石油和天然气行业的碳排放。 一系列全面的目标和促成因素，包括下文强调的目标和促成因素。准则设想将由包括州、市和民间社会在内的全国推进实施。 国家零甲烷方案 能源生产 2022年国家零甲烷计划4来自环境部的目标是到2030年（从2020年的水平）将甲烷排放量减少30％，巴西在COP26上与其他100多个国家一起承诺。该计划建议通过鼓励生物甲烷的消费和资助建设来减少甲烷排放生物消化器和分配基础设施。 –到2030年，在能源矩阵的组成中实现50%的可再生能源，在电力部门实现10%的效率提升。 –促进废物能源的使用，包括城市固体废物。 工业集群焦点1 重点减排倡议 重点行业： 可再生能源、氢气、港口和物流 该枢纽是塞阿拉州政府与鹿特丹港之间的合资企业，已获得22项绿色氢气生产和出口谅解备忘录（MOU），其中两项涉及AES和Fortesce Ftre Idstries的谅解备忘录已发展成为预合同。与Pec é m Hb签署谅解备忘录的公司包括Egie，TotalEergies和Iberdrola的巴西子公司Neoeergia。 该枢纽包括佩克姆港和一个总面积超过19, 000公顷的工业区，到2030年每年可生产130万吨绿色氢气。该中心的重点是通过鹿特丹港作为绿色氢接收中心向欧洲市场出口，此外还有潜在的机会提供国内最终用途和支持该地区的工业脱碳。Procedre邻近工业区的钢铁和水泥厂。 该中心突出了企业之间伙伴关系的价值，是跨境合作的一个例子，以提供工业脱碳所需的新基础设施。 2.1瑞典 瑞典的脱碳工作将集中在工业和运输部门，以实现2045年的目标。 鉴于瑞典早期采用碳中和资源，瑞典的电力和供热部门主要是无化石元素。因此，脱碳的重点现在放在工业和运输部门。 无化石路线图的制定由FossilFreeSweden监督，这是一项由国家协调员领导的政府倡议，促进了自下而上的部门主导的努力，主要是通过 行业协会。这突出了行业协会的重要性及其在促进高度协作的方法来制定部门脱碳路线图方面的作用。 2020年，瑞典提出了一个雄心勃勃的目标，即到2045年成为“无化石福利国家”。瞄准整个经济的净零排放。对于其工业部门，约占40％5占最终总能耗的30%左右6在二氧化碳排放总量中，目标是到2045年实现负排放。这将需要减少超过16公吨二氧化碳。22个行业已经通过电气化、生物燃料、循环和能源效率措施提供了到2045年实现无化石或气候中性的路线图。7 现有的工业集群为扩大工业共生的范围和支持经济价值创造提供了一个既定的生态系统。例如，仅Stenungsund工业集群内的工业设施之间的能源系统的整合就可以节省约2亿瑞典克朗（瑞典克朗）（约1770万欧元）的成本。8 瑞典产业集群的挑战与机遇 F i g u r e 5 60% 通过材料和能源的效率和循环性，瑞典钢铁、化工和水泥行业的潜在排放减少 2045 主要通过从1990年的水平减少85％的排放量：该行业的目标是2045年后的负CO2排放量资料来源：瑞典统计局，《工业转型计划》，《循环经济战略》，科洛基工业；瑞典政府办公室，2021年。 产业集群向净转型零 瑞典的工业脱碳方法 在2022年6月的会议上，瑞典加强了对脱碳的承诺和关注。 瑞典清洁能源政策制定 产业集群在瑞典为实现国家目标提供了巨大的经济和脱碳机会，主要是通过扩大工业共生的范围在已建立的生态系统中。钢铁，水泥和混凝土等能源密集型行业已将电气化确定为关键手段之一在各自的行业路线图中实现碳中和。 20世纪70年代的石油危机导致瑞典在其电力部门采用较少的碳密集型能源。 生物质是供热和工业部门脱碳的主要模式，原因是区域供热网络的普及和林业对生物质的丰富获取。在斯德哥尔摩+50 瑞典赋予工业脱碳权力的政策 F i g u r e 6 NextGenerationEU转型计划。它将支持瑞典与国家和欧洲净零目标保持一致。 Industriklivet“工业飞跃”，2018 “工业飞跃”9提供了总共 2020年无化石资源竞争力战略 2022年为8060万欧元，可资助2029年之前的项目。这些资金支持可行性研究、研究、试点和示范项目以及投资，以减少温室气体排放，促进永久性负排放并影响社会其他部门实现2045年气候中和目标。支持的领域的探索包括提高工业流程的效率、负排放和“战略上重要的”工业计划集中在新的低排放技术与重工业以外的应用。这项政策是欧洲复苏和复原力设施的一部分，以及 该政策概述了到2045年22个行业向无化石元素或气候中立业务过渡的路线图。10它为工业集群