亚洲的转型净零农业的机遇与挑战建筑熊猫和山野隆亚行经济编号 694工作文件系列2023 年 9 月亚洲开发银行 亚行经济学工作论文系列亚洲向净零过渡 ：农业的机遇与挑战建筑熊猫和山野隆第 694 号 | 2023 年 9 月Architesh 熊猫 （ panda @ ehs. unu. edu ） 是高级研究助理在研究所的环境和人类安全 ， 联合国大学 ， Takashi山野 （ tyamano @ adb. org ） 是首席经济学家在经济研究和发展的影响亚洲开发银行部。The亚行经济学工作论文系列提出正在进行的研究以征求意见并鼓励就发展问题进行辩论在亚洲和太平洋 fi c 。表达的观点是作者的 ， 不一定是Refl Et the views and policies of ADB or其理事会或政府他们代表。亚洲开发银行 知识共享署名 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO)© 2023 亚洲开发银行6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro 马尼拉, 菲律宾电话 + 63 2 8632 4444; 传真 + 63 2 8636 2444www. adb. org保留部分权利。于 2023 年出版。ISSN 2313 - 6537 (打印), 2313 - 6545 (电子)出版物编号 WPS230360 - 2DOI: http: / / dx. doi. org / 10.22617 / WPS230360 - 2本出版物中表达的观点是作者的观点 ， 不一定代表 fl 的观点和政策亚洲开发银行 (亚行) 或其理事会或其所代表的政府。亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性 ， 也不对任何使用它们的后果。提到特定的 fi c 公司或制造商的产品并不意味着它们由亚行认可或推荐 ， 优先于未提及的其他类似性质的公司。通过对特定领土或地理区域进行任何指定或引用 ， 或使用 “国家 ” 一词在本出版物中 ， 亚行无意对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。本出版物可在知识共享署名 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO) 下获得https: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo / 。通过使用本出版物的内容 ， 您同意被绑定通过本许可证的条款。有关归属 ， 翻译 ， 改编和权限 ， 请阅读规定和使用条款 ， 请访问 https: / / www. adb. org / terms - use # openaccess 。本 CC 许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料被归因于对于其他来源 ， 请联系该来源的版权所有者或出版商以获取复制许可。对于因您使用该材料而产生的任何索赔 ， 亚行概不负责。请联系 pubsmarketing @ adb. org 如果您有关于内容的问题或意见 ， 或者如果您愿意获得不属于这些条款的预期用途的版权许可 ， 或获得使用许可亚行的标志。亚行出版物的更正见 http: / / www. adb. org / publications / corrigenda 。Note:在本出版物中 ， “$” 是指美元。 ABSTRACT亚洲拥有世界 60 ％ 的人口 ， 全球 52 ％ 的农业生产和 43 ％ 的与农业相关的温室气体 (GHG) 排放。虽然亚洲的很大一部分人口依靠农业维持生计和粮食安全 ， 农业部门是该地区温室气体排放的主要来源之一。在一些亚洲经济体中 ， 它占占总排放量的 40% 以上。本报告确定了温室气体排放的主要来源来自农业部门 ， 并审查了各种工具和技术来改变排放Pathways. It also discusses the institutional, political, and economic challenges for achieving向具有成本效益、包容性和弹性的净零农业过渡的进展。Keywords:气候变化, 净零农业, 亚太地区, 非二氧化碳当量 ， 非 CO2eJEL 代码： Q01 、 Q1 、 Q54_______________本文的早期版本被用作《亚洲发展展望 2023 》主题的背景文件报告 ： 《全球向净零过渡中的亚洲》 ， 见 http: / / dx. doi. org / 10.22617 / FLS230135 - 2 。 I.INTRODUCTION农业、林业和其他土地利用 (AFOLU) 部门贡献了约 22% (13千兆吨二氧化碳当量 [GtCO2e]) 全球温室气体 (GHG) 净排放量在 2019 年 ， 可以在实现气候变化减缓目标方面发挥重要作用 ， 因为Significant mitigation potential options in the sector (IPCC 2023). The AFOLU sector can provide到 2050 年实现 1.5 ° C 或 2 ° C 途径所需的全球缓解的 20 ％ - 30 ％ （ IPCC2022a) 。 AFOLU 活动贡献了约 13% 的二氧化碳 (CO2) 2007 年之间的全球2016 年 ， 人类活动产生的甲烷 (CH) 和一氧化二氮 (N O) 排放42分别占 44% 和 81% (IPCC 2019) 。最近的证据表明农业 CH4随着肠道发酵和水稻种植 ， 排放量继续增加仍然是 1990 年至 2019 年的主要排放源 (IPCC 2022b) 。 2018 年 ， 全球农业排放 (在农场门内 ， 包括相关的土地使用和 / 或土地 -用途变化 ） 总计 93 亿吨 CO 当量 （ CO e ） 。在 2018 年的总排放量中 ， CH224作物和畜牧业活动产生的氮氧化物排放量占 53 亿吨二氧化碳 ，22畜牧业生产过程产生了 30 亿吨 CO2e ， 以及土地利用产生的排放土地利用变化占 CO 的 40 亿吨2e (粮农组织 2020a) 。政府间气候变化专门委员会 （ IPCC ） 关于全球变暖 1.5 ° C 的特别报告强调了实现网络的重要性‐全球 CO 零排放2由 mid‐世纪或更早 ， 以避免气候变化的最坏影响 (IPCC 2018) 。主要实现温室气体净零排放要求大幅削减 CO 、 CH 和其他温室气体排放 ， 并意味着净负 CO242emissions. To prevent global warming from exceeding 1.5 ° C, emissions need to be reduced by到 2030 年达到 45% ， 到 2050 年达到净零 (UN 2022) 。将 CH 和 NO 聚合为 CO242当量 (使用 IPCC AR6 GWP100 值) 意味着 AFOLU 排放量按1990 年至 2019 年全球 15% （ IPCC 2022b ） 。就农业而言 ， 亚洲经济体1 在全球情景。该部门在 2021 年为超过 5.63 亿人提供了生计 ，通常以低收入、低技能构成、困难的工作条件和高与农业活动相关的风险 ， 特别是对小农的风险 (ILO 2022) 。尽管过去十年经济取得了重大进展 ， 但冠状病毒疾病 (COVID -1 本文中的亚洲是指亚洲开发银行 (ADB) 在亚太地区的成员 ， 除非另有说明stated. 219) 大流行使亚洲约 7800 万人陷入极端贫困 ， 并造成另有 1.62 亿贫困人口 ， 特别是在南亚 (亚行 2021a) 。气候变化脆弱性和灾害是该地区日益关注的问题。在同时 ， 亚洲也是农业温室气体排放的主要贡献者。实现网络 -亚洲的零农业将是一个重大挑战 ， 需要大幅减少排放来自农业和粮食、牲畜和饮食模式的变革性变化。气候如果适当的话 ， 亚洲的行动可以对减少全球温室气体排放产生巨大的积极影响并采取了必要的措施。II.Background“净零排放 ” 一词是指当前人为排放之间的平衡。温室气体释放到大气中 ， 并在给定的时间内积极清除温室气体period. In general terms, this means a situation in which human - induced carbon flows into and大气是平衡的 ， 温度暂时或可持续地稳定 (艾伦et al. 2022). To achieve net - zero emissions, negative net CO2排放需要抵消The remaining CH, N O, and F - gas emissions. Agriculture, land use, and forestry play significant42通过减少碳、 CH 和 NO 排放实现净零排放的作用 ， 同时保护42我们的粮食供应和其他土地资源。农业排放将变得更加重要随着能源和工业过程的排放在向净零排放的过渡中下降（ IPCC 2018 ） 。农业对温室气体排放的贡献有四个方面 ： 土地利用变化、农业活动、牲畜和粮食生产。农业活动排放几种非一氧化碳2温室气体。甲烷和一氧化二氮是最常见的农场相关排放 ， 导致约全球 65% 的农业排放 (Searchinger et al. 2019) 。 CH 的最大来源4排放来自牛打嗝 ， 而 N2O 来自陆地上的氮沉积农业 ， 主要是由于在土壤中使用合成肥料或粪便废物。与其他国家 ， 发展中国家的 AFOLU 排放量普遍较高。 2019 年 ， 几个亚洲 - 东亚、南亚和东南亚 - 分别占 9% 、 10% 和 22%分别占绝对 AFOLU 温室气体排放总量的百分比。东南亚的 AFOLU 最高亚洲的人均温室气体排放量 （ IPCC 2022b ） 。亚洲集体承诺减少估计 13.5 GtCO2温室气体排放量 ， 或估计的区域温室气体排放量的 32%总计 42.7 GtCO2e ， 根据当前的气候政策 ， 到 2030 年实现 1.5 ° C 的目标 (UNESCAP 3et al. 2021). The IPCC has recommended required GHG emissions by 2030 for Asia, estimated它们大约是 9.8 GtCO2e （ IPCC 2021 ） 。由于人口密度高 ， 贫困水平高 ， 严重依赖农业和自然资源 ， 亚洲数百万人仍然遭受粮食不安全之苦 ， 使他们更加易受气候变化的影响。通过国家自主贡献(NDC) ， 各国承诺减少温室气体排放 ， 以实现净零目标。目前 ， 49 名成员2 在亚洲已经提交了他们打算的 NDC ， 其中 46 个已经成为NDCs. Evidence suggests that the NDCs need to be significantly improved to achieve carbon在 2050 - 2060 年保持中立。如果这些无条件和有条件的承诺在2030 年 ， 温室气体排放量将仅减少 8% ， 这太低了 ， 无法实现净零排放2e by2050 (UNESCAP et al. 2021). While NDC and overall emission reduction targets are在亚洲不断更新 ， 每个经济体都是不同的 ， 而这些经济体的减排量经济可能通过不同的渠道发生 ， 因此可能需要采取不同的措施来带来农业部门的排放量为净零。A. 亚洲农业排放状况2018 年 ， 全球农业和相关土地利用的总排放量达到 9.3十亿 GtCO e 。在亚洲 ， 农业活动的排放量超过22同期 ， 占全球农业排放份额的近三分之一 (粮农组织2020a). Asia has the highest share of global AFOLU emissions, mainly due to deforestation