《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（2023版）》由国务院安全生产委员会办公室于2023年11月发布，旨在深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城市安全的重要指示，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进城市安全发展的意见》，推进城市安全风险综合监测预警平台建设和国家安全发展示范城市创建。
总体要求
- 指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神和总体国家安全观，强调安全第一、预防为主，促进信息化、智能化与城市安全深度融合，强化风险分析预警和防控关口前移。
- 工作原则：强调统分结合、协调联动，底线思维、问题导向，因地制宜、集约利旧，创新引领、科技赋能。
- 目标要求：构建党委政府集中领导、多方协同的工作格局，增强监测预警体系能力，提升城市防范重大安全风险的能力。
工作机制
- 党委政府集中领导：强化顶层设计，统筹规划法规制度建设，协调重大事项和问题解决。
- 牵头部门统筹协调：负责平台建设和运行，指导子平台工作，推进部门协作和资源聚合。
- 职能部门分工负责：各司其职，加强子平台建设，统筹规划和落实监测预警工作。
- 社会力量积极参与：鼓励多元参与，共同推进平台建设和运行。
风险监测
- 城市生命线工程：重点关注燃气管线、桥梁运行、供排水管网、地下市政设施等，通过多种技术手段监测风险。
- 公共安全：涵盖老旧房屋、大客流、建筑火灾等，实施全方位监测预警。
- 生产安全：针对危险化学品、尾矿库、水库、工程建设等，强化监测和风险评估。
- 自然灾害：监测城市洪涝、森林火灾、地震地质灾害、台风等，确保及时预警。
分析预警
- 综合平台分析预警：依托平台数据，评估城市安全运行现状，分析风险，发出预警。
- 子平台分析预警：针对特定领域风险，开展跨领域风险研判，制定预警策略。
联动处置
- 预警发布：通过多渠道发布预警信息，确保信息传递畅通。
- 处置调度：协调各部门快速响应，确保应急处置高效有序。
- 决策支持：提供数据支持，辅助决策制定和执行。
保障措施
- 资金保障：确保项目实施所需资金。
- 标准规范完善：建立健全相关标准和规范。
- 技术支持：推动技术创新，提升平台智能化水平。
- 基层治理强化：加强基层安全管理体系建设。
- 安全防护：提升城市安全防护能力，降低风险。
此指南旨在通过构建高效、协同的城市安全风险监测预警体系，全面提升城市安全管理水平，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
