转变教育劳动力 ： 面向学习一代的学习团队

学习的一代 教育委员会是一项全球倡议，致力于在可持续发展目标4上取得更大进展-确保包容性和高质量的教育并促进所有人的终身学习。该委员会正在通过动员强有力的证据和分析，同时与世界领导人，决策者和研究人员接触，帮助创造改革和增加教育投资的途径。 根据来自105个国家的300多个合作伙伴的最新研究和分析，教育委员会2016年的开创性报告《学习一代：为不断变化的世界投资教育》提出了一项行动计划，为超过2.6亿失学儿童和青年提供和资助扩大教育机会。学习一代报告提出了12项关键建议，以提高绩效，利用创新，改善包容性以及动员更多更好的资金。 其中一项建议是加强劳动力并使其多样化。在联合王国国际发展部的慷慨支持下，委员会的教育劳动力倡议与几位专员和许多合作伙伴合作，编写了“转变教育劳动力：培养学习一代的学习团队” — —一份报告，为加强、多元化，并重新构想一支教育队伍，为所有人提供优质教育。 前言 我们生活在一个前所未有的变革和颠覆时代。在一些地方，汽车自动驾驶，无人机运送包裹，冰箱告诉你什么时候该买牛奶了-但世界各地有超过8亿儿童和青年没有走上学习现在和未来发展所需的技能的轨道。 全球学习危机的严峻现实与第四次工业革命所承诺的“进步”背道而驰。我们已经没有时间回应世界上最基本的需求之一：确保为我们所有的孩子提供包容，公平，优质的教育。 我们距离联合国可持续发展目标4所概述的实现这一目标的2030年截止日期只有10年多的时间了。 教师是学习过程的核心，教师素质是学校层面对学习成果的最重要影响。但是在许多国家，教师供不应求。 越来越明显的是，教师不能独自工作。 正如非洲谚语所说：“养育一个孩子需要一个村庄。“当这种协作和关怀的精神应用于学习过程时，我们认为需要一个团队来教育孩子。教师需要领导和支持，以有效地做到他们最擅长的事情，并帮助那些最需要帮助的人。为了建立这个支持团队，我们必须挖掘更广泛的教育劳动力的潜力-学校和地区领导，专家，学习助理，社区专家，企业家，健康和福利专业人员，父母，志愿者和许多其他人-创建一个反应迅速，不断发展的系统，跟上当今不断变化的世界，并为年轻人提供他们成功所需的新技能，知识，价值观和能力。 教育委员会的2016年学习一代报告呼吁加强和多样化教育劳动力，以及建立一个国际专家组，重新审视劳动力的设计。在英国国际发展部的支持下，该委员会的教育劳动力计划（EWI）召集了一个由研究人员，教师和政策制定者组成的高级团队，花费了一年多的时间来挖掘数据，辩论和开发新的方法来应对劳动力改革的挑战。这份报告就是结果。（也需要一个团队来制作报告。). 我们感谢我们的国家合作伙伴与EWI合作的开放性，共同创建和测试加纳教育劳动力改革的具体建议;塞拉利昂公平的教师部署;和适应性高接触，高科技学习，以支持越南的STEM劳动力。 毫不奇怪，考虑到每个国家不同的社会和政治背景，不存在教育劳动力设计的“一刀切”模式。但是，鉴于劳动力是教育系统最大的投资，各国应该使其成为明智的投资。健壮的学习系统是变革的有力杠杆，应加强并授权劳动力成员自己成为变革推动者。 虽然需要更多的研究和证据来评估新方法的影响，但我们确实知道，当今使用的许多劳动力模型已经过时，效率低下，无法对我们周围迅速变化的世界做出足够快的反应。 对世界儿童普遍优质教育的未兑现承诺要求做出变革性的回应。我们认为，为学习一代建立协作学习团队的证据，创新和愿景在这里分享是一个良好的开端。 教育劳动力倡议领导团队 Ju-HoLee,Chair 苏珊·霍普古德，副主席 8执行摘要 28条款 30第一章导言 2.1更广泛的教育挑战2.2教育劳动力：实现可持续发展目标4和未来进展的关键2.3教育劳动力的挑战2.4重新构想教育劳动力的全球趋势和机会 45Chapter3教育劳动力的愿景 4.1招募合适的人到合适的地方4.2准备、培训和引入劳动力4.3激励，专业发展和进步劳动力4.4领导和管理员工队伍 74第5章发展学习团队 5.1在学校层面优化员工的正确技能和专业知识5.2将学校领导者角色重新定位为教学领导力和包容性5.3重新定位区域以提供教学领导和数据驱动的改进5.4与员工合作，将州一级的重点转向基于证据的战略变革5.5创建支持学习团队的结构和实践5.6通过学习团队方法，每个级别的教育劳动力的关键转变 94第6章将教育系统转变为学习系统 6.1开发创新的学习配置，以解决个人学习者需要6.2发展学校网络和线束系统领导者6.3利用跨部门伙伴关系6.4鼓励具有高影响力的研发文化创新被识别和缩放6.5学习系统中每个级别的教育劳动力的关键变化 110第7章如何实现教育劳动力改革7.1驾驭劳动力改革的政治经济7.2规划、成本核算和资助教育劳动力 8.1呼吁决策者和教育劳动力采取行动8.2呼吁国际行为者采取行动 Annexes 145附件A:设计原则附件B:加强教育队伍建设的指导性问题附件C：使用学习型团队和学习系统愿景设计员工队伍的指导性问题 尾注缩写确认 32334852586473838485878993100103105107114123Box1:定义教育劳动力Box2:设计和加强教育劳动力Box3:学习团队方法的好处Box4:为学习系统定义网络方框5:智利的教师专业化方法Box6:转变教师教育和学习（T - TEL）在加纳Box7:塞拉利昂的EWI：教师部署股权箱8:学校水平-说明性教学和学习角色Box9:教学领导Box10:学校水平-说明性的领导和管理角色Box11:区级-说明性角色方框12：同伴学习促成因素方框13：加纳的EWI：重新设计教育劳动力方框14:越南的EWI：高科技，高接触学习方框15：学校和地区一级-与学校网络合作所需的说明性作用方框16：学校和地区一级-由交叉驱动的说明性角色-部门伙伴关系Box17:从健康中学习：建立循证职业Box18:教师是政策改革的推动力Box19:解决教育劳动力瓶颈的高效干预措施Box20:对教师重新分配成本进行建模方框21：获得教师资格的途径的建模成本 135137 数字列表 35图1:按国家划分的学习调整后教育年限中位数收入组38图2:在一些国家，需要一半的毕业生满足教师需求40图3:小学阶段教师的时间47图4:教育劳动力要达到的三个互动愿景系统目标50图5:当前类设计之间的比较和学习团队设计53图6:将学习团队转变为学习系统77图7:学习型团队的变革理论82图8:在学校一级的学习团队中，连续的说明性角色92图9:每个级别按职能划分的学习团队方法的关键转变在教育系统中96图10:学习系统的变革理论108图11:在每个级别的功能之间进行关键转换，以转换为学习系统109图12:在学校一级的连续说明性角色学习系统126图13:增加获取机会的高效做法和学习成果128图14：来自专业发展的成本效益证据计划和社区助理计划130图15:教师工资占政府总支出的百分比关于教育131图16:教师社区助理倡议：转化学习将结果数据纳入投资案例 表列表 97130133Table1:新的学习配置示例Table2:政府如何增加国内融资教育劳动力?Table3:国际社会可以支持的说明性领域劳动力改革的成本核算和融资 执行摘要 了解更多信息并下载完整报告：EducationWorkforce. org.加入在线对话：# EducationWorkforce. Note:执行摘要的所有参考资料均包含在主要报告中。 关键信息 挑战 世界没有走上实现可持续发展目标4（可持续发展目标4）的轨道。仍有超过2.6亿失学儿童和超过6亿失学儿童没有学习到现在和未来发展所需的基础知识或技能、知识和价值观。 教师素质是学校学习成果的最重要决定因素，但在许多国家，教师供不应求，孤立，不支持提供有效的教学和学习。 机会 要实现可持续发展目标4，教师至关重要，但他们不能独自工作。需要一个团队来教育孩子-教师需要领导和支持才能有效，并帮助满足最大需求的学习者。为所有人实现包容性和高质量的教育需要采取紧急行动，以利用更广泛的教育劳动力。劳动力是教育系统最大的投资，也是其变革的最大杠杆之一。教育劳动力必须不断发展，以跟上快速变化的世界，并接受这些变化带来的新机遇。 改变的三个愿景 通过拥抱三个相互作用的愿景，我们可以应对紧迫的教育挑战，并利用变革机会。 愿景1：加强现有系统 通过适当的招聘，培训，专业发展，职业道路和工作条件，使教师和其他关键角色专业化，使他们有效。改进劳动力规划、部署和管理，这意味着必须提供和利用可靠的数据。 愿景2：发展学习型团队 建立协作团队，专注于改善课堂，学校内部和系统各个级别的教育成果，以实现更有效的教学和更好的包容性支持，在职学习和动机。发展学习型团队不一定涉及雇用新员工-它需要诊断挑战，了解现有的角色和技能，并考虑如何在团队中最好地利用它们;重新调整角色;将任何新角色集中在最需要的领域;并实现更多的团队合作。 愿景3：将教育系统转变为学习系统利用学习团队建立学校、专业人员和跨部门合作伙伴网络，利用数据和证据将教育系统转变为自我完善和适应变化的学习系统。 如何到达那里 劳动力改革取决于环境。成功的共同要素包括:强有力的领导；借鉴证据；与劳动力接触并授权劳动力领导变革；与关键利益相关者进行持续沟通；监测和调整实施；并建立持续改革的结构。需要为劳动力的人力和社会资本投资提供财政支持。明智的投资将通过提高效率和更大的效力来带来长期回报。 呼吁采取行动 总的来说，我们必须接受改革教育劳动力的挑战，以测试，分析，规模和促进变革，更好地准备和支持教育劳动力和年轻人一起学习和工作，使他们拥有成功所需的技能。 我们需要： 1开发以可靠数据、指标和改进的成本计算模型为基础的劳动力诊断工具，帮助各国应对挑战，改进劳动力的设计和管理。2实验，研究和评估，以探索什么工作和成本。3领导各级变革联盟。 教育劳动力在实现可持续发展目标4中的作用 挑战 距离最后期限仅剩10年，世界面临无法实现可持续发展目标4的严重风险。如今，仍有超过2.6亿失学儿童和超过6亿失学儿童没有学习基础知识，更不用说本世纪蓬勃发展所需的更广泛的技能了。教育委员会估计，尽管取得了一些进展，但如果目前的趋势继续下去，到2030年，仍有8亿多儿童无法获得基本的中学技能。 教师素质是学校学习成果的最重要决定因素，但在许多国家，教师供不应求，孤立，培训不足，无法提供有效的教学和学习 教师素质是学校学习成果的最重要决定因素，但在许多国家，教师供不应求，孤立，培训不足，无法提供有效的教学和学习。为实现可持续发展目标4，到2030年，全球必须招聘6900万教师，其中76％以上来自撒哈拉以南非洲和南亚。在一些最贫穷的国家，由于中学完成率较低（撒哈拉以南非洲不到25％），所需的教师人数至少相当于预计的高等教育毕业生人数的一半。弱势社区和特定学科领域经常发生教师短缺，加剧了不平等。最重要的是，多种相互作用且通常是整个系统的因素可能会造成教师缺席或没有花费足够时间进行教学的条件。 在一些低收入国家，即使有教师，许多人也培训不足或不合格，教学和学科知识往往有限在撒哈拉以南非洲，只有62%的小学教师和45%的中学教师接受过教学培训。一项针对撒哈拉以南非洲七个国家的研究发现，只有不到10%的小学语文教师能够展示出教授四年级学生的最低学科知识技能。最初的教师培训和专业发展模式往往是过时和无效的。在冈比亚，接受调查的77％的小学教师培训讲师从未在小学任教。地区往往没有提供有效的支持。在津巴布韦，教师平均每两年半就会被一名主管拜访，而农村地区的教师则必须等待四年。 教师通常相对孤立地工作，并有望履行日益多样化的角色，并满足更广泛的学生学习需求。教育劳动力并非旨在提供包容性教育，劳动力内部的不平等现象很少得到承认或解决。例如，在塞拉利昂，只有27％的小学教师和14％的中学教师是女性。 机会 教师是学习过程的核心，但这份报告强调他们