2023年能源效率报告

国际能源机构 IEA检查全光谱 IEA协会国家： IEA成员国： 能源问题，包括石油，天然气和煤炭的供需，可再生能源技术，电力市场，能源效率，能源获取，需求方管理等等。通过其工作，IEA倡导将提高能源可靠性，可负担性和可持续性的政策31成员国,13协会国家和超越。 澳大利亚奥地利比利时加拿大捷克共和国丹麦爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国立陶宛卢森堡墨西哥荷兰新西兰挪威波兰葡萄牙斯洛伐克共和国西班牙瑞典瑞士蒂尔基耶共和国英国美国 阿根廷巴西中国埃及印度印度尼西亚肯尼亚摩洛哥塞内加尔新加坡南非泰国乌克兰 本出版物和此处包含的任何地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。 欧盟委员会还参与了IEA的工作 资料来源：国际能源机构。国际能源署网站：www.iea.org Abstract 能源效率2023年是IEA对全球能源效率市场和政策发展的主要年度分析。它探讨了能源强度，需求和与效率相关的投资，政策和技术的最新趋势。第十版市场报告还提供了一个新的聚光灯部分，重点关注政策制定者今年面临的关键问题。特别是，该报告详细说明了拟议的全球目标将能效提高一倍，以及实现这一目标将带来什么。 今年的报告是在能源和气候危机的持续影响下发布的，预计这将是有记录以来最热的一年。在此背景下，以一次能源强度衡量的2023年全球能源效率进展预计将略低于长期趋势，从2022年开始放缓。但是，该报告明确指出，随着许多政府引入新的或加强现有的政策和节能计划，能源效率和清洁能源正在发生深刻的转变。这些政策正在加快高效技术的部署，并有助于未来几年化石燃料需求的预期峰值。 Acknowledgements 能源效率2023由能源市场和安全局（EMS）的能源效率和包容性过渡办公室（EEIT）与国际能源署（IEA）的其他理事会合作制定。 该报告由能源分析师（EEIT）Nicholas Howarth设计和指导。其他主要作者是Lucas Boehlé，Federico Callioni，Hadrien Loyant，Jack Miller和Fabian Voswinkel。Diane Munro编辑了该报告。 主要作者（按字母顺序排列）是：克拉拉·卡马拉萨（冷却），康纳·加斯克（中国和行业分析），波琳·亨里奥特（系统效率），克里斯蒂娜·克里莫维奇（PACE和行为），Natalie Kaf（东南亚，系统效率），Simrat Kar（印度），Silvia Laera（系统效率），Emma Mooey（行为，行业和EEO），Aliso Pridmore（运输），Sgji Oh（政府支出和政策更新），Josh Oxby（就业），Kseia Petricheo（建筑物和系统效率），CorelJlietteDeis - Seez Jappe，Carolie Fedrie，Lisa Marie Greier，Adia Hermawa，Yj Hag和OrestisKarampiis提供了进一步的支持和投入。Mitsidi Projetos和Ia Hamilto也提供了非常有价值的分析支持。 特别聚光灯部分的主要作者如下：卢卡斯·博勒和费德里科·卡利奥尼（能量强度进步）；哈德良·洛恩特，杰克·米勒和法比安·沃斯温克尔（效率提高）；克拉拉·卡玛拉萨，Ara Risqez Marti和Fabia Voswiel（在有记录以来最热的一年中降温）；Palie Heriot，Silvia Laera，Natalie Kaf和Ara Risqez Marti（系统效率的好处）；Lcas Boehl é，IaHamilto，Hadrie Loyat和Kseia Petrricheo（燃气）； EEIT负责人Brian Motherway与能源分析师Vida Rozite一起为报告提供了总体战略指导。高级项目经理Melanie Slade也为报告提供了专家建议和管理支持。 能源市场和安全（EMS）总监Keisuke Sadamori提供了重要的专家指导和建议。IEA内部的其他高级经理，特别是Toril Bosoni，Laura Cozzi，Dan Dorner，Paolo Frankl，TimGould，Timur G ü l，Dennis Hesseling和Nick Johnstone提供了宝贵的评论，反馈和指导。 今年的市场报告受益于EMS同事Joel Couse和Louis Chambeau根据董事会的燃料报告进行的特殊分析。特别感谢卡洛斯·费尔南德斯·阿尔瓦雷斯，海米·巴哈尔，埃伦·卡姆，帕勃罗·赫维亚-科赫，格里利·莫尔纳，以及大卫·德·安布罗西奥，西亚里安·希利安·马丁，朱利安·科伦克斯。 国际能源署能源数据中心的数据和分析是该报告的基础，特别是罗伯塔·夸德雷利、亚历山大·比泽尔、佩德罗·卡瓦略、托马斯·埃尔福齐、朱哈· K ö ykk ä、多梅尼科·拉坦齐奥、阿诺·里斯奎兹·马丁和普亚·塔格哈维-莫哈拉姆利的数据和分析。 IEA《世界能源展望》、《清洁能源进展跟踪》、《世界能源投资》、《能源效率中心》、《能源技术展望》和《可持续复苏跟踪》团队的分析和投入对这项工作至关重要。特别感谢布兰丁·巴罗罗、伊丽莎白·康纳利、丹尼尔·克劳、奇亚拉·德尔马斯特罗、坦吉·德·比纳纳西斯、阿拉塞利·费尔南德斯·帕尔斯、玛蒂尔德·休斯曼斯、马丁·库珀斯、谢恩·麦克唐纳、扬尼克·蒙肖尔、拉斐尔·马丁内斯、戈登·阿波斯托斯·佩托普洛斯、亚瑟、丹尼尔· 如果没有通信和数字办公室（CDO）代理主管Jethro Mullen及其负责生产和发布支持的团队的支持，尤其是Poeli Bojorquez，Curtis Brainard，Astrid Dumond，Zachary Egan，Therese Walsh和Wonjik Yang。 该报告是在日本经济，贸易和工业部的协助下实现的。意大利环境和能源安全部也非常感谢他们对IEA数字需求驱动电力网络（3DEN）计划的支持。 同行审阅者 许多政府高级官员和国际专家提供了意见，并审查了报告的初稿。他们的建议非常有价值。它们包括: Alfa Laval Madeleine Gilborne节能经济联盟(AEEE)美国节能经济委员会 尔 应用能源Nick Meeten东盟Rika Safrina亚洲开发银行David Morgado亚太ESCO产业联盟Alex Ablaza澳大利亚能源生产力联盟(A2EP)Jarrod泄漏 加纳能源委员会Adolf Nii AshongGIZ Liliana Campos奥地利政府Thomas Deuts挪威政府Tom Andreas Mathiasson西班牙政府Mar Blazquez政府Marisa Olano IDAE,西班牙独立顾问Padu S. Padmanabhan Jacob Teter 能源经济研究所荷兰经济事务和气候政策部芬兰经济事务和就业部三井公司全球战略研究所 Takashi Hongo 加拿大自然资源能源效率办公室Openexp Yamina Saheb俄勒冈州能源部伊迪丝·拜耳监管援助项目Jan Rosenow法国运输方案(RTE)RMIT大学Alan Pears落基山研究所Amory Lovins施耐德电气Vincent Minier Bianka Shoai - Tehrani 表示Harry Verhaar瑞典能源局Carlos Lopez能源经济研究所Naoko Doi英国能源安全和净零部门丹尼尔·韦弗工发组织青年顾问Melissa Tomassini伦敦大学学院能源研究所大卫·希普沃斯伦敦大学学院Lynnette Dray项目厅约翰·罗伯特·科顿世界银行Ashok Sarkar 目录 执行摘要9 第1章能源效率和需求趋势16 能源强度和需求16能源价格和负担能力29 第2章。能源效率的行业趋势35 Overview 35Transport 37行业45建筑物51电气化和系统级效率56 第3章金融与就业62 效率投资趋势62物业评估清洁能源融资70能源效率就业72 第4章能源效率政策进展更新75 国际发展75国家和区域发展76法规和标准82行为改变85能源效率义务计划88 第5章政府的关键问题90 尽管采取了重大政策行动，为什么2023年能源强度仍在下降？90全球能源效率翻番需要什么？96有记录以来最热的一年如何推动提高效率措施的紧迫性？102消费者如何从系统效率中受益？107能源危机是否加速了住宅空间供暖中从天然气的转移？。113高效的冷却能否帮助管理印度快速增长的电力需求并为所有人实现热舒适？119 执行摘要 效率政策势头增强，但全球能源强度进展放缓 目前，全球决策者都强烈关注能源效率，认识到能源效率在增强能源安全和可负担性以及加速清洁能源转型方面的重要作用。然而，这是因为估计2023年能源强度的进步速度-全球经济能源效率的主要指标-将回落至长期趋势以下，从去年的2％降至1.3％。较低的能源强度改善率在很大程度上反映了2023年能源需求增长1.7%，而一年前为1.3%。 与此同时，今年全球能源强度进展放缓掩盖了一些国家和地区的非凡增长，在这些国家和地区，强有力的政策行动、增加的投资和消费者行为的变化导致大幅改善，远高于全球平均水平。今年，自能源危机开始以来，欧盟和美国以及包括韩国，蒂尔基耶和英国在内的许多其他国家都取得了4％至14％的强劲改善。 到2023年，全球目标是将效率进步率提高一倍至4％的势头加快，这可能会使发达国家今天的能源费用减少三分之一，占CO的50％26月，参加IEA第八届全球能源效率年度会议的46个国家政府批准了“凡尔赛声明：能源效率的关键十年”，同意加强能源效率行动，以配合全球能源强度每年翻一番的进步。 政策行动正在转化为投资和部署 能源危机无疑加速了能源转型，能源效率政策行动是政府举措的核心。 自2022年初能源危机爆发以来，行动出现了重大升级，占全球能源需求70％的国家引入或大幅加强了能效政策方案。自2020年以来，年度能效投资增长了45％，其中电动汽车和热泵的增长尤为强劲。今天售出的每五辆汽车中几乎就有一辆是电动汽车，全球热泵销量的增长现在已经超过了许多市场的燃气锅炉。 根据IEA的政府能源支出追踪机构的数据，自2020年以来，已在能源效率投资支持上花费了近7000亿美元，其中70％仅在五个国家：美国，意大利，德国，挪威和法国。 美国2022年的《降低通货膨胀法案》包括860亿美元的能源效率行动，而欧盟则加强了其能源效率指令，以抑制能源需求。 但是，新的政府政策，法规和节能计划的影响，以及为扩大更有效的技术而进行的前所未有的投资，并不总是立竿见影的，多年来实现了效率的提高和能源强度的进步。此外，今年的总体全球强度进展掩盖了一些国家和地区取得的更显著进展，因为其他国家和地区的进展要小得多。 在2022年欧盟的能源强度提高了8％之后，预计2023年将是另一个异常高的年份，增长5％。美国也有望在2023年提高4％。 预计2023年大流行后中国经济增长将强劲复苏，约为5%，能源需求也将出现类似的反弹。这些对2023年的初步估计表明，中国能源强度的总体水平预计今年不会改变。与美国相比，中国国内生产总值所需的能源增加了40％，而与欧盟相同的增长所需的能源几乎增加了一倍。经济活动平衡的这种转变，以及今年该国和其他一些地区能源强度改善的放缓，有助于解释2023年全球能源强度进展的放缓。 高效技术的部署正在抑制能源需求并预示着化石燃料的峰值 2023年上半年，德国、荷兰和瑞典的热泵销量与去年同期相比增长了75%。电动汽车或热泵不仅将能源使用转移到越来越多来自清洁能源的电力上，而且比传统汽车或燃气锅炉使用的最终能源要少得多。现在，消费者在翻新房屋或购买新车时拥有更好的选择。这些选择开始为新的能源效率水平开辟机