孟加拉国: 2023 第四条磋商，扩展信贷安排下的首次审查，扩展基金安排下的安排，以及弹性和可持续性贷款安排 ，要求放弃不遵守绩效标准和修改绩效标准 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 以及孟加拉国执行主任的声明。

孟加拉国货币基金组织国家报告第 23 / 409 号2023 年 12 月2023 年第四条咨询 ， 根据延长的信贷设施安排进行的第一次审查 ， 根据延长的基金设施安排进行的安排 ， 以及可靠性和可持续性设施安排 ， 要求放弃对绩效评估的豁免 ， 评估和修改在 2023 年第四条磋商的工作人员报告中，根据扩展信贷安排，扩展基金安排以及弹性和可持续性贷款安排进行的首次审查 ，请求放弃不遵守性能标准和修改性能标准，以下文件已发布并包含在此包中 ： 。A新闻稿包括执行局主席的发言 ， 并总结了执行局在2023 年 12 月 12 日审议工作人员关于第四条磋商和国际货币基金组织安排相关问题的报告。The工作人员报告在 2023 年 10 月 19 日结束与孟加拉国官员就经济发展和政策进行讨论后 ， 由国际货币基金组织的一个工作人员小组于 2023 年 12 月 12 日编写 ， 供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息 ， 工作人员报告于 2023 年 11 月 21 日完成。An信息附件由 IMF 工作人员编写。A债务可持续性分析由国际货币基金组织和国际开发协会的工作人员编写。A执行主任的发言孟加拉国。下面列出的文件已经或将单独发布。选定的问题 2基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息 ， 并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。本报告的副本可从以下位置向公众提供国际货币基金组织 出版服务邮政信箱 92780 华盛顿特区 20090 电话 ： （ 202 ） 623 - 7430 传真 ： (202) 623 - 7201E - mail: publications @ imf. org Web: http: / / www. imf. org国际货币基金组织华盛顿特区© 2023 国际货币基金组织 PR / 23 / 440IMF 执行董事会完成 2023 年第四条与孟加拉国的磋商 ， 并完成扩展信贷机制 ， 扩展基金机制以及弹性和可持续性机制下的第一次审查立即释放国际货币基金组织执行董事会根据孟加拉国 42 个月的扩展信贷机制 （ ECF ） 和扩展基金机制 （ EFF ） 安排完成了第一次审查 ， 为该国提供了约 4.683 亿美元的资金。国际货币基金组织执行董事会还完成了孟加拉国复原力和可持续发展基金 （ RSF ） 安排下的第一次审查 ， 提供约 2.215 亿美元支持孟加拉国雄心勃勃的气候变化议程。为了恢复近期的宏观经济稳定 ， 应在中立的财政政策和更大的汇率灵活性的支持下进一步收紧货币政策。国际货币基金组织支持的计划将为释放孟加拉国的增长潜力 ， 利用其人口红利并支持长期的包容性和绿色增长奠定基础。Washington, DC– 2023 年 12 月 12 日 ：国际货币基金组织 （ IMF ） 执行董事会完成了对孟加拉国的 ECF / EFF 和 RSF 安排的第一次审查，允许当局在 ECF / EFF 下撤回相当于 35235 万 SDR （ 约 4.683 亿美元 ），在 RSF 下撤回 1.6667 亿 SDR （ 约 2.215 亿美元 ） 。到目前为止，这使得 ECF / EFF 下的支出总额达到 7.07 亿 SDR （ 约 9.366 亿美元 ），RSF 下的支出总额达到 1.6667 亿 SDR （ 约 2.215 亿美元 ） 。执行局还完成了与孟加拉国的 2023 年第四条磋商。1执行局于 2023 年 1 月 30 日批准了孟加拉国的 ECF / EFF 和 RSF 安排 （ 见第 23 / 25 号新闻稿 ） ， 金额相当于ECF / EFF 下的 SDR 为 25 亿 （ 占配额的 231.4 ％ 或约 33 亿美元 ） ， RSF 下的 SDR 为 10 亿 （ 占配额的 93.8 ％ 或约 14 亿美元 ） 。 ECF / EFF安排有助于保持宏观经济稳定，防止破坏性调整以保护弱势群体，同时为强劲、包容和环境可持续增长奠定基础。同时的 RSF 安排补充了 ECF / EFF 提供的资源，以扩大财政空间，为当局计划中确定的气候投资优先事项提供资金，帮助催化额外的融资，并建立抵御长期气候风险的能力。1 根据《国际货币基金组织协定》第四条 ， 基金组织通常每年与成员进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国 ， 收集经济和金融信息 ， 并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后 ， 工作人员准备一份报告 ， 该报告构成了执行董事会讨论的基础。2 已支付的特别提款权数字在理事会批准之日按照美元 / 特别提款权的市场汇率进行转换。 2孟加拉国经济受到多重冲击。俄罗斯在乌克兰的战争和全球货币紧缩政策带来的溢出效应打断了大流行后的强劲复苏，23 财年实际 GDP 增速放缓至 6%，2023 年 8 月整体通胀率同比达到 9.9% 的十年高点。由于严格的进口压缩，经常账户 （ CA ） 赤字大幅收窄 （ 23 财年占 GDP 的 3 / 4 ％ 相比。2012 财年 GDP 的 4.1 ％ ） 。然而 ， 在全球不确定性和政策反应不足的推动下 ， 金融账户空前逆转 ， 使外汇储备和塔卡面临压力。尽管私人需求疲软，但由于出口相对有弹性，预计 24 财年实际 GDP 增长率将保持在 6% 。在持续的货币政策紧缩和中性财政立场的帮助下，由于通胀预期上升，预计到 FY24 年底，通胀将放缓至 7%，尽管缓慢。预计财政立场将保持中立，24 财年财政赤字占 GDP 的 4.6 ％ 与 23 财年基本保持不变。在 FY24，CA 赤字可能会保持在 GDP 的 3 / 4 ％ 左右，而金融账户预计会有所改善，包括通过及时返还出口收益。预计外汇储备将在短期内逐渐增加，预计中期将达到约四个月的预期进口。然而，围绕前景的不确定性仍然很高，风险倾向于下行。在执行局讨论之后 ， 副总裁兼代理主席 Antoinette Sayeh 女士发表了以下声明 ：“孟加拉国的经济正在应对多方面的经济挑战。尽管外部环境艰难，但计划绩效已基本步入正轨，反映了当局的坚定承诺。该基金支持的计划正在帮助恢复宏观经济稳定并保护弱势群体，同时加快宏观关键结构改革，以增强增长潜力并实现气候议程。近期政策应继续侧重于遏制通胀和重建外部弹性。这需要在中性财政立场的支持下，调整货币政策的收紧，以及更大的汇率灵活性，以缓解外汇压力和重建缓冲。正在进行的货币政策框架现代化改革将改善政策传导并促进宏观经济稳定。逐步过渡到更灵活的汇率制度，加强外汇储备管理，将增强外部抵御能力。“增加税收和合理化支出将允许增加与社会 ， 发展和气候相关的支出。需要继续努力加强公共财政和投资管理 ， 以提高支出效率并减轻财政风险。“金融改革应通过加强银行监管 ， 监督和治理来解决金融部门的脆弱性。深化资本市场将有助于动员融资以支持增长目标。“进一步的贸易自由化和投资环境的改善将有助于促进出口多样化和外国直接投资。提高生产率 ， 包括通过教育和提高技能 ， 以及增加女性劳动力参与 ， 对于提高增长潜力至关重要。 3“建立应对气候变化和自然灾害的能力是实现高 ， 包容性和绿色增长的优先事项。在这种情况下 ， 加强机构 ， 提高气候支出效率和动员气候融资仍然至关重要。 ”执行局评估 3执行董事指出，孟加拉国的经济受到多重外部冲击的打击。但是，董事们指出，尽管环境艰难，但计划绩效仍大致走上正轨，并欢迎最近采取的纠正措施以及推动关键改革的努力，包括在基金能力发展的支持下。董事们强调，近期政策应侧重于遏制通货膨胀和建立外部抵御能力，同时减轻这些政策对最弱势群体的影响。他们还强调了应对结构性挑战以支持强劲、包容和绿色增长的重要性。董事们呼吁在中性财政立场的支持下，调整货币政策收紧，并提高汇率灵活性，以恢复近期宏观经济稳定并增强外部弹性。他们赞扬当局为进一步现代化货币政策框架所作的努力，这将加强政策传导并有助于降低通货膨胀。董事们还欢迎采用统一汇率，并强调需要逐步过渡到更灵活的制度，以增强经济抵御外部冲击的能力。董事们强调 ， 为社会支出和促进增长的投资创造财政空间至关重要。他们强调需要通过实施协调一致的税收政策和管理措施来增加税收收入。董事们还呼吁合理化补贴 ， 提高支出效率 ， 并更好地管理财政风险。董事们强调，推进金融部门改革对于满足不断增长的融资需求和支持增长仍然很重要。他们强调需要通过在国有商业银行实施减少不良贷款和资本恢复战略来减少银行业的脆弱性。董事们一致认为，加强监督和监管框架，加强治理以及发展国内资本市场将有助于提高金融部门的效率并动员融资以支持增长目标。董事们鼓励当局加快长期改革，以帮助孟加拉国达到中等收入的地位。他们强调，贸易自由化，改善投资环境和治理，提高劳动力技能以及增加女性劳动力参与对于吸引更多外国直接投资，实现出口多样化和提高增长潜力至关重要。鉴于孟加拉国极易受到自然灾害和气候变化的影响，董事们强调需要改善对气候敏感的公共投资管理，推进绿色公共财政管理改革。他们指出，更好地管理与气候相关的风险将有助于增强金融部门的抵御能力，并动员私人气候融资。3 讨论结束时 ， 作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点 ， 并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到 ： http: / / www. IMF. org / external / np / sec / misc / qualifiers. htm 。 4孟加拉国 ： 部分经济指标 ， 2020 - 2028 财年 1 / FY21FY22 FY23 FY24 FY25 FY26 FY27 FY28 Est. Projections消费贸易资料来源 ： 孟加拉国当局 ； 和国际货币基金组织工作人员的估计和预测。 1 / 财政年度从 7 月 1 日开始 ， 到 6 月 30 日结束。2 / 包括中央政府的总债务 ， 包括欠国际货币基金组织的债务 ， 加上非金融公共部门的国内银行借款和由政府担保支持的公共企业的外部借款 ， 包括短期石油相关供应商的信贷。实际国内生产总值（ 年度百分比变化 ） 3.46.97.16.06.06.67.17.27.0专用 3.08.07.53.65.76.35.75.75.7公共 2.06.96.210.56.45.76.87.26.8资本形成总额 0.28.111.72.98.28.99.29.69.3专用 0.27.811.81.76.98.57.88.88.7公共 18.29.111.16.712.19.913.111.810.9货物和服务出口 - 17.59.229.410.612.43.95.85.28.6商品和服务进口 - 11.415.331.2-2.64.07.25.05.08.2Prices（ 年度百分比变化 ）GDP 平减指数 3.84.15.05.46.45.55.25.55.3CPI 通胀 （ 年平均 ） 5.65.66.19.07.96.85.55.55.5CPI 通胀 （ 期末 ） 6.05.67.69.77.25.85.55.55.5中央政府运作（ 占 GDP 的百分比 ）总收入和赠款8.59.48.98.38.89.39.910.010.2其中 ： 税收7.07.68.07.47.98.49.19.29.4总支出13.313.013.012.913.413.914.915.015.1其中 ： 年度发展计划 （ ADP ）4.94.54.74.34.75.15.95.96.2总余额 (包括赠款)-4.8-3.6-4.1-4.6-4.6-4.6-5.0-5.0-5.0(不包括赠款)-4.9-3.7-4.2-4.7-4.7-4.7-5.1-5.0-5.0主要余额 (包括赠款)-3.0-1.6-2.1-2.6-2.8-2.3-2.5-2.5-2.5公共部门债务总额 2 /34.535.637.939.841.442.042.742.943.1其中 ： 外债14.615.115.417.71