南亚可再生能源转型 ： 区域能源贸易的作用

由编辑 Saswata ChaudhuryRaktimava BoseDebanka SamantaVenkatachalam Anbumozhi 南亚可再生能源转型：区域能源贸易的作用 东盟和东亚经济研究所（ERIA）中央Senayan II 6楼Jalan Asia Afrika No. 8, Gelora Bung KarnoSenayan, Jakarta Pusat 12710印度尼西亚 ©东盟和东亚经济研究所，2023年ERIA研究项目报告FY2023第10期2023年8月发布 All rights reserved. No part of this publication may be replicated, stored in a retrieval system, or transmitted inany form by any means electronic or mechanical without prior written notice to and permission from ERIA. 在其各自章节中表达的发现，解释，结论和观点完全是作者/他们的观点，并不反映东盟和东亚经济研究所，其理事会，学术咨询委员会的观点和政策，或他们所代表的机构和政府。各章节中的任何内容或引用错误均由作者自行负责。 本出版物中的材料可以自由引用或转载，并附有适当的确认。 Acknowledgements 我们衷心感谢我们的外部项目顾问V Abmozhi博士（ERIN - ERIA研究战略与创新总监）和内部项目顾问R R Rashmi先生（TERI杰出研究员）在整个项目中的坚定支持和指导。他们的专业知识，耐心和建设性的反馈有助于塑造这项研究的方向，我们很感激有机会与他们合作。 我们特别感谢Selim Raihan教授（达卡大学教授兼SANEM执行董事）在GTAP分析方面的宝贵指导，以及Robin Majumder先生（TERI）对印度与邻国的电力贸易的宝贵见解。 我们也感谢所有尊敬的发言者(Vibha Dhawa博士，教授V Abmozhi，教授.Selim Raiha，Rit Mathr博士，Nitya Nada博士，Arpita Mherjee博士，R.先生R Reshmi，Prabir De博士，Paras Kharel博士，教授.PSegprasog）和参加了由TERI和EREA于2022年12月21日联合举办的“南亚可再生能源转型：区域贸易与合作的作用”研讨会的所有参与者，以评估和丰富研究结果。 我们还要感谢我们研究团队的所有成员对这个项目的贡献和奉献。他们的辛勤工作，协作和多样化的观点在许多方面丰富了项目。 此外，我们特别要感谢东盟和东亚经济研究所的慷慨资助，支持了这项研究。 项目成员列表 项目团队 Saswata Chaudhury先 生Raktimava Bose先生Khushi Gupta女 士Amlan Mishra女 士Aerica RishirajDebanka Samanta先 生Kartikey Sharma先生 内部顾问 R Rashmi先生，TERI 外部顾问 V Anbumozhi博士，ERIA - ERIN 特别信贷 Selim Raihan博士，SANEMRobin Majumdar先生，TERI 秘书协助 Lakshmi Subramanium女士，TERI女士Abigail G. Balthazar，ERIA - ERIN 目录 Acknowledgementsiii 项目成员列表iv 数字列表vi 表列表vii 缩写和首字母缩略词列表ix Chapter 1背景1 Chapter 2目标和方法7 Chapter 3南亚可再生能源贸易潜力13 Chapter 4关键障碍和促成因素35 第5章区域和国家利益41 第6章前进的道路63 参考文献72 数字列表 图1.1图：2007 - 2020年南亚国家电力供应状况2 图2.1能源贸易分类 图2.2研究的方法 图3.1图：2010 - 2020年阿富汗发电量14 图3.21990 - 2020年阿富汗发电量和消费趋势14 图：2010 - 2020年不丹发电量 图：1990 - 2020年不丹用电量和发电量16 图：2010 - 2020年孟加拉国发电量17 图：1990 - 2020年孟加拉国按部门划分的电力消费量18 图：1990 - 2020年孟加拉国电力消费和发电量19 图：1990 - 2020年印度按部门划分的电力消费21 1990 - 2020年印度发电量和消费趋势22 图：2010 - 2020年马尔代夫发电量23 图：1990 - 2020年马尔代夫发电量和消费趋势24 2010 - 2020年尼泊尔不同来源的发电组合25 图：1990 - 2020年尼泊尔按部门划分的电力消费量25 图3.14 图：1990 - 2020年尼泊尔电力消费和发电量26 图：1990 - 2020年巴基斯坦按部门划分的电力消费量28 2010 - 2020年斯里兰卡按部门划分的发电量29 图5.1基于不丹对印度电力贸易的不丹和印度贸易利益轨迹。（a）GDP和（B）福利43 图5.2不丹和印度从不丹到印度的贸易利益轨迹不丹技术升级支持的电力贸易：（a）国内生产总值和（b）福利。45 表列表 表3.1图：2010 - 2021年南亚国家电力进出口32表3.2孟加拉国、不丹和尼泊尔与印度的现有电力贸易33表3.3印度与邻国的跨境网络发展计划34Table 4.1图：2010 - 2021年南亚国家的T & D损失37表5.1从不丹到印度的双边电力贸易利益（GDP和福利）42表5.2从不丹到印度的双边电力的利益（GDP和福利）44表5.3从印度到不丹的双边电力的利益（GDP和福利）46表5.4在技术升级的支持下，从印度到不丹的双边电力的利益（GDP和福利）47表5.5从印度到孟加拉国的双边电力效益(GDP和福利)48表5.6在技术升级的支持下，从印度到孟加拉国的双边电力带来的好处（GDP和福利）49表5.7从印度到斯里兰卡的双边电力收益（GDP和福利）50表5.8在技术升级的支持下，从印度到斯里兰卡的双边电力的利益（GDP和福利）51表5.9从印度到尼泊尔的双边电力收益（GDP和福利）52表5.10在技术升级的支持下，从印度到尼泊尔的双边电力的利益（GDP和福利）53表5.11从尼泊尔到孟加拉国的双边电力收益（GDP和福利）54表5.12在技术升级的支持下，从尼泊尔到孟加拉国的双边电力带来的收益（GDP和福利）55表5.13从不丹到孟加拉国的双边电力效益(GDP和福利)56表5.14在技术升级的支持下，从不丹到孟加拉国的双边电力的利益（GDP和福利）57 表5.15从巴基斯坦到双边电力的利益(GDP和福利)阿富汗58表5.16在技术升级的支持下，从巴基斯坦到阿富汗的双边电力带来的好处（GDP和福利）59表5.17不丹的GDP和福利影响印度尼泊尔三边电力贸易60表5.18双边贸易与多边贸易：各国利益共享61 缩写和首字母缩略词列表 亚行亚洲开发银行东盟东南亚国家联盟BBIN不丹-孟加拉国-印度-尼泊尔BIMSTEC孟加拉湾多部门技术和经济合作倡议EU欧洲联盟GDP国内生产总值GHG温室气体GTAP全球贸易分析项目HVDC高压直流电kV千伏kWh千瓦时LaoPDR老挝人民民主共和国MU百万单位NDC国家自主贡献NEA尼泊尔电力局SAARC南亚区域合作联盟SADC南部非洲发展共同体SAFTA南亚自由贸易区SAPP南非电力池SASEC南亚次区域经济合作STEM短期能源市场T & D输配电TWhTerra -瓦特-小时 第一章背景 许多南亚国家，包括阿富汗、不丹、孟加拉国、印度、马尔代夫、尼泊尔、巴基斯坦和斯里兰卡，都依赖化石燃料能源来推动经济增长。然而，随着《巴黎协定》所强调的限制排放的需求日益增加，这些国家已承诺将其经济脱碳，并设定其国家自主贡献（NDC）。在这种情况下，所有南亚国家都在减少化石燃料的使用，并通过更快，更具包容性的能源转型转向可再生能源。 南亚地区是亚洲增长最快的地区之一，其目标是通过可再生能源满足其大部分能源需求（IEA，2019年）。由于冰川，沙漠，草原等不同的地理特征以及不同的气候以及与海岸的接近，该地区有广阔的可再生能源增长途径。 它也是世界上人口最多的地区之一，拥有17亿人口，并显示出7％的持续经济增长（约。)在冠状病毒病(COVID - 19)大流行之前(世界银行，2020b)。然而，尽管经济持续增长，但该地区的国家仍然受到能源限制（Mrshed，2021年）。尽管近年来，这些国家在能源获取方面取得了显着改善，但它们尚未在农村地区实现100％的电力获取和清洁烹饪燃料的获取（如图1.1所示）。根据同一项研究，这些国家中的大多数未能通过国内供应满足其能源需求，并且严重依赖进口。当通过进口满足不断增加的能源需求时，这些会导致对政府预算的高度依赖，特别是在能源进口量很大的情况下。此外，能源产品的进口依赖（例如，印度从孟加拉国进口煤炭的依赖）也损害了一个国家的能源安全，因为各种地缘政治和经济因素（Milia，2007）。尽管南亚地区在能源、制造产品和服务方面具有巨大的区域内贸易潜力，但制造产品的实际贸易仅占其潜力的三分之一（Kathria，2018；Shah，2020）。由于各种区域问题，包括不适当的关税措施、区域内连通性的高成本、地缘政治紧张局势和缺乏基础设施，能源贸易也非常低。此外，与该地区的国际贸易额相比，制造商品和能源技术的区域内贸易非常低（Kashi，2015）。 所有南亚国家在能源部门都存在基础设施瓶颈，这反过来又威胁到其可靠的能源供应和经济增长潜力，以及实现联合国可持续发展目标7（负担得起的清洁能源）（Mrshed，2021；Zhag，2019）。另外,对发电和能量消耗的化石燃料依赖性不利地影响物理环境。在这种情况下，鉴于存在供需互补性和适当基础设施的存在，跨境能源贸易，特别是可再生能源贸易（在电力方面）可以在应对这些挑战方面发挥重要作用。目前，该地区某些国家之间的双边互连和电力贸易取得了一些进展。世界银行于2022年6月提供了10.3亿美元，分两个阶段促进南亚的贸易（电力）连接，以在第一阶段用孟加拉国和尼泊尔的自动化解决方案取代冗长的纸质贸易流程，并在第二阶段扩展到不丹。然而，促进南亚经济体之间的进一步合作不仅会促进个人利益，还会在整个地区扩大溢出利益。在满足整个区域的集体利益以满足能源需求方面，促进南亚跨境贸易的区域基础设施发展可以产生更大的回报。 Effedi和Resosdarmo（2020）等几篇文献分析了在东南亚国家联盟（ASEAN）国家使用区域间社会核算矩阵的背景下增加可再生能源发电的社会经济和环境影响。基于实证分析，该研究得出结论，与使用化石燃料发电相比，使用可再生能源不仅可以促进更高的经济增长，而且可以减少对环境的不利影响。附件（附件1）介绍了东盟地区在能源合作方面的成功故事，以及世界各地区域能源合作的其他一些案例研究。Abrell和Rasch (2016)的另一项研究衡量了扩张的影响。 在欧盟成员国的背景下，电力传输基础设施和可再生能源对贸易收益和发电排放的渗透。该研究得出的结论是，输电基础设施的扩张带来了贸易的巨大收益，其规模取决于可再生能源的渗透率。此外，输电基础设施的扩大以及可再生能源份额的增加确保了该地区更公平的利益分享。迄今为止，尚未对南亚进行类似的分析。因此，评估该地区可能产生的相对收益将是很有趣的。 1.1.南亚当前能源部门概况 南亚继续依赖化石燃料来满足其能源需求和发电(如图1.2所示)。近年来，这些国家的可再生能源在发电中的份额有所增加，但是，由于总需求的增加，对化石燃料的依赖并没有在很大程度上减少。将可再生能源纳