发展远见：对前瞻性领土治理的贡献

感谢您对拉加经委会的这份出版物感兴趣 如果您希望获得有关我们的编辑产品和活动的信息，请注册。注册时，您可以指定您感兴趣的特定领域，并且可以访问其他格式的产品。 Register 发展前瞻捐款to前瞻性领土治理 JoséManuelSalazar-Xirinachs执行秘书 Ra ú l Garc í a - Buchaca副执行秘书管理和方案分析 CieloMorales 莎莉·肖文件和出版物司司长 本文件是在拉丁美洲和加勒比经济委员会（拉加经委会）拉丁美洲和加勒比经济和社会规划研究所（ILPES）所长CieloMorales的监督和协调下编写的。ILPES的工作人员EleaDíezPito和CarlosSadoval参加了文件的起草，ILPES的LisRiffo，MarídelPilarDélao和ValeriaTorres也提供了文件。以下顾问也参与了文件的编写：PaolaAceito，SilviaPapago和JavierVitale。 联合国及其所代表的国家对本出版物中指向外部网站的链接内容不承担任何责任。 联合国出版物LC/CRP.19/3分布：G版权所有©联合国，2023年保留所有权利印刷于联合国，圣地亚哥S.23-00688 该出版物应被引用为：拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)，发展前瞻：对前瞻性领土治理的贡献(LC/CRP.19/3)，圣地亚哥，2023年。 全部或部分复制这项工作的授权申请书应送交拉丁美洲和加勒比经济委员会(拉加经委会)文件和出版物司。cepal@。会员国及其政府机构可在未经事先授权的情况下复制这项工作，但请提及来源并将这种复制通知拉加经委会。 Contents 第一章 预见的理论框架及对预见定义的贡献 促进发展11A.1.2.B.1.2.远见在行动十年加速执行《2030年议程》方面的作用163.C.1.2. 第二章 拉丁美洲和加勒比的规划系统：预见系统的进步25 A.1.2.B.1.2.将面向未来的观点纳入领土发展的挑战通过远见383.协调领土规划工具，以改善前瞻性领土治理394.C.将远见纳入该地区的国家公共机构421.在公共机构中纳入远见的挑战：公职人员的观点来自地区422.关于将远见纳入公共机构并实现预期治理的提案：发展生态系统的远见473.D.公共行政创新是发展远见的关键要素501.国家和区域一级的治理挑战和不同的国家的创新模式51 第三章 审议和公民所有权61 A.远见、参与和功率....................................................................................................................................63B.信任是社会凝聚力的驱动力演员....................................................................................................................64C.两极化中的公民参与和审议上下文............................................................................................................................66D.远见和紧张局势Participation.......................................................................................................................691.的作用精英.................................................................................................................................................692.Power戏剧........................................................................................................................................703.极化和冲突.................................................................................................................................................704.时间：短期与长期term..................................................................................................................................71E.新形式的公民身份和公共领导属地.................................................................................................................72参考书目...........................................................................................................................................76 第四章在公共机构中部署发展远见的方法论途径：a提案...................................................................................................................79A.方法论基础提案.......................................................................................................................................81B.方法学途径和领域application.......................................................................................................................82C.制度类型学和方法论通路............................................................................................................................84D.方法论的描述通路....................................................................................................................................851.方法路径1-国家机构开始实施预见分析.....................................................................................................852.方法论途径2-需要更新和扩展有效性的国家机构发展计划..........................................................................................................................................873.方法路径3-具有责任和初始的国家规划机构有远见的经验，需要将其应用扩展或推广到其他公众实体.........................................................................................884.方法途径4-面临冲突的国家以下各级部门或领土机构参与者之间的发展项目....................................................................................................................................895.方法路径5-面临项目或投资的地方政府这将极大地影响他们未来的发展条件...................................................................................................................906.方法论途径6-需要与其他社会机构达成共识的地方政府关于共同发展愿景的行为者，以指导公共政策的设计或地方项目..........................................................................917.方法途径7-需要制定行动的地方政府土地利用规划和风险管理.......................................................................................................................93参考书目...........................................................................................................................................94附件IV.A1...................................................................................................................................................95附件IV.A2.................................................................................................................................................100第五章Conclusions ..............................................................................................................................................................103TablesI.1预见与预见的比较发展...............................................................................................................