手册 ： 2022 - 2026 年战略说明 ： 越南

越南 2022-2026 INTRODUCTION 越南的性别平等景观 国家发展背景 越南已从最贫穷的国家之一转变为一代人中的中低收入国家。人口为9890万，其中68％的年龄在15至64岁之间，1越南在减贫、教育和医疗保健方面取得了显著进步。22022年，越南国内生产总值（GDP）增长8.0%。3农业部门一直是增长和就业的关键贡献者。但是 越南仍然面临若干发展挑战，COVID-19大流行加剧了这些挑战。首要的是确保包容性的社会发展，特别是在农村地区和边缘化群体中。气候变化是实现可持续发展目标的优先事项，从2000年到2019年，越南在受气候变化影响最大的国家中排名第13位。4 性别平等快照 越南通过了关于性别平等和增强妇女权能的全面法律框架，表明了对促进性别平等和增强妇女权能的承诺，其中包括：性别平等法；预防和控制家庭暴力法；国家性别平等战略；和预防基于性别的暴力（GBV）国家方案；以及通过执行与可持续发展目标和《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW）相一致的其他政策和方案。已经取得了重大进展，例如小学和初中入学率均等，孕产妇死亡率大大降低，女性劳动力参与率高。5,6 对妇女的暴力行为是一个重大问题：2019年，近三分之二的妇女报告曾经历过丈夫实施的一种或多种形式的暴力。7同时，妇女在非正规部门中的比例过高破坏了她们在经济中的地位，并削弱了她们应对经济冲击的能力。虽然气候变化和自然灾害威胁着农村、少数民族和贫困妇女和女孩的生活、教育和安全,每年至少有七场大风暴和洪水、山洪或山体滑坡的记录,但妇女并没有积极参与气候变化教育和规划。8妇女还承担着灾害影响造成的无偿护理和家务劳动的额外负担。此外，灾害增加了妇女和女孩遭受暴力的风险。 然而，各个领域的挑战依然存在。父权社会规范和消极的性别陈规定型观念仍然存在 4战略注释2022 - 2026：VIET NAM 越南的性别平等快照 figure2 妇女国民议会代表的比例 公共生活中的治理与参与 figure3 figure4 按性别分列的每天在无偿家务和护理工作上花费的时间妇女经济赋权 figure5 15至64岁妇女中经历过丈夫身体、性、情感、经济暴力或控制行为的百分比 fiGure6 结束对妇女的暴力行为 报告在工作中遭受歧视或骚扰的LGBTQI人群的比例结束对妇女的暴力行为 联合国妇女战略说明：性别平等路线图 战略说明阐明了妇女署办公室的多年战略、理由、预期成果、目标和资源需求。从本质上讲，SN提供了在妇女署运作的背景下改善妇女和女童生活的路线图。它是与主要合作伙伴协商制定的，并符合联合国可持续发展合作框架（UNSDCF），联合国妇女署战略计划以及关键的国家，区域和全球性别平等优先事项。SNs由核心（松散指定）和非核心资源（指定）的组合提供资金。 联合国妇女捐款 在越南，妇女署一直走在促进性别平等和增强妇女权能的前列。在联合国妇女署的支持下，越南于2019年修订了《劳动法》，将重点从保护工作中的妇女转向促进工作场所的性别平等。例如，修订后的《法典》包括了对工作场所性骚扰的改进定义(第3条)，缩小了男女退休年龄的差距(第169条)，并承认男性工人有权享受陪产假(第139条)等。为了使更广泛的社会能够在2021-2030年国家性别平等战略（NSGE）中发表意见，联合国妇女署还举办了一系列利益攸关方咨询研讨会，来自政府和民间社会、残疾妇女和LGBTQI+社区的700多名代表。其结果是制定了一项优先加强应对措施的战略。 基于性别的暴力，增强妇女在政府中的领导地位，并改善妇女获得研究生教育的机会。最近的NSGE首次解决了LGBTIQ社区的需求，标志着政府对性别平等的态度发生了重大转变。 妇女署支持自然资源和环境部更新《气候变化巴黎协定》国家自主贡献(NDC),确保直接解决性别差异问题,确保妇女能够参与、领导气候变化方案并从中受益。 联合国妇女署协调努力，在联合国和越南政府之间建立一个促进性别平等的新合作框架（2022-2026年）。 越南的战略优先事项 联合国国家工作队(UNCT)和越南政府已经商定了一系列战略发展优先事项。这些在联合国可持续发展合作框架(UNSDCF)中提出，并基于越南背景分析:对关键国家优先事项、机会、风险和持续不平等的共同理解。妇女署 越南的战略展望三个优先事项与实现UNSDCF和国家优先事项有关。这些是与其他联合国机构和合作伙伴共同决定的，基于联合国妇女署独特的贡献。它们还与联合国妇女署的2022-2025年战略计划保持一致。 fiGure7 作为妇女和女孩的全球冠军，联合国妇女为一系列合作伙伴带来了更大和长期的影响 妇女和女孩充分参与并受益于促进性别平等的可持续发展，生活在和平的社会中，免受暴力侵害 联合国妇女的比较优势 联合国妇女署越南的相对优势在于它的任务是领导、协调和促进对越南整个联合国GEWE成果的问责。妇女署拥有将GWWE国际规范框架纳入国家政策、法律和体制安排所需的技术专长。妇女署在编制《国家性别平等概况》方面的技术和分析能力为未来五年的性别平等方案规划提供了一条明确的、基于证据的途径。 国家北京+25审查报告和即将进行的30年评估中的建议，以及消除对妇女歧视委员会2015年发布的建议和伙伴磋商。 为使各种妇女取得成果,特别关注农村、穷人、少数民族、移民和艾滋病毒抗体呈阳性的妇女和女孩、残疾人和LGBTQI人士,妇女署将侧重于以下交叉领域:(1)促进两性平等的规范框架、政策和机构;(2)为两性平等提供资金;(3)积极的社会规范; (4)妇女平等获得服务、商品、资源和市场；(5)妇女和女孩的声音、领导和代理；(6)性别统计数据和数据的制作、分析和使用；(7)联合国系统促进性别平等的协调。 该SN在上一份SN（2017-2021）的结果的基础上，并与越南最新的社会经济发展计划及其NSGE的优先事项紧密结合，将最需要联合国妇女署支持的工作领域作为优先事项履行性别平等承诺。特别是2030年发展议程，实施 联合国妇女越南的战略 优先级结果1:更安全、更清洁的环境 未来五年，妇女署将加强主要国家行为体的能力，包括政府和民间社会组织的能力，以影响人道主义援助、减少灾害风险和气候变化框架。与联合国其他机构协调，我们的努力确保这些法律、政策和战略满足妇女和女孩的需求，同时遵循相关框架中设定的全球标准(例如ProcedreDRR9中的仙台框架)。这将得到加强对性别统计数据和性别分类数据的获取和使用的支持。收集的数据将进一步深入了解令人震惊的新问题，例如人道主义危机中对妇女和女孩的暴力行为；或气候变化对弱势群体的影响，包括生活在农村地区，贫困和/或残疾的妇女和女孩。最后，联合国妇女署承诺确保性别平等顾问和民间社会组织有意义地参与与DRR、气候变化和人道主义行动有关的决策过程。将通过持续的机制、平台和/或联盟以及能力建设会议来确保他们的参与。 合作伙伴 主要合作伙伴是：联合国环境规划署（UNEP），国际自然保护联盟，联合国粮食及农业组织，国际劳工组织，联合国减少灾害风险办公室，越南农业和农村发展部，环境和自然资源部，统计总局，越南妇女联盟，以及与最容易受到气候变化影响的农村，贫困和残疾妇女一起工作的民间社会组织。 9.2015-2030年仙台减少灾害风险框架。在线提供。 优先级结果2: 可持续、包容和促进性别平等的经济转型 为了实现这一优先成果，联合国妇女署将支持越南的私营公司应用妇女赋权原则，指导企业如何在工作场所、市场和社区推进性别平等和妇女赋权。这些原则有助于创建一个强大的商业社区，促进妇女的公平招聘和同工同酬，获得技能和职业机会，明确的领导途径和对性骚扰的零容忍政策。通过能力建设，关键的国家机构将能够设计、实施和监测支持妇女拥有的微型企业的非歧视性政策和方案。此外，女企业家、妇女拥有的微型企业和妇女领导的合作社将有更多的机会获得信息、资金和资源，包括电子商务。 妇女署致力于扩大与主要行为体和相关职能部委的现有工作，以促进循证选择和机制，从而扩大越南性别平等议程中的公共和私人融资。 合作伙伴 主要合作伙伴包括：财政部；计划和投资部；劳动和社会事务部；越南妇女企业家理事会；越南妇女联盟；国家农业推广中心，以及农业和农村发展部下属的合作与农村发展部和作物生产部。 优先级结果3: 一个更加公正、安全和包容的社会 为了实现这一优先成果，妇女署将提供性别问题专门知识，支持政府加强促进性别平等的关键立法，如《性别平等法》。《预防和控制家庭暴力法》、《土地法》、《合作社法》、《婚姻和家庭法》、《社会保险法》、《国家预算法》、《性别确认法》和《国家妇女、和平与安全行动计划》。在整个过程中，联合国妇女署将重点关注增加最有可能落在后面的妇女和女孩的权利。妇女署将加强民间社会组织和政府审查、规划、设计和监测越南性别平等国际框架执行情况的能力。 在妇女署的支持下，政府将能够设计和实施以青年、男子和男孩为目标的循证战略，以防止暴力侵害妇女行为。此外，妇女署将支持制定指导方针和协调结构，为遭受暴力侵害的女性幸存者提供优质的基本服务。 合作伙伴 主要合作伙伴包括：劳工，残疾人和社会事务部，越南妇女联盟，少数民族事务委员会，公安部，发展部和国民议会。 此外，当新出现的证据表明需要一种新的方法来更有效或更有效地产生预期结果时，可以重新分配这些资金。它们可以用于各种类型的成本，因此可以将资金吸引到通常没有资金但至关重要的领域，例如倡导行为改变，联合国协调等，以支持组织的有效性。 成为一个资金伙伴 到2030年实现可持续发展目标需要采取变革性、合作性的行动。战略性、创新性和高效的筹资伙伴关系对于实现妇女署在SN中阐述的性别平等世界的愿景至关重要。 资金合作伙伴如何与联合国妇女的SN互动？ 资助伙伴也可以提供项目资助，严格指定用于SN中的特定项目或计划。这些资金不灵活。报告此类资金的使用是针对特定项目而不是针对完整SN进行的。 合作伙伴可以提供SN直接融资，这是由地理(区域或国家SN)软地指定的。这些基金是灵活andcata-lytic;theyenableUNWomentochoosethehighest-impactuseofthefundsinthecountry.SNfundingisalso可预测的，因为承诺通常是在整个SN时间跨度内做出的，可以更好地为妇女和女孩带来变革性的结果。 SN资金代表了对性别平等和妇女赋权的雄心勃勃，有针对性和明智的投资。 要了解有关联合国妇女署的更多信息，越南的基金合作伙伴请访问我们的透明度门户网站。 重要的是，SN直接基金加强了妇女署应对新出现的需求的能力，以应对不可预见的背景变化，包括人道主义需求(例如，在危机中或应对自然灾害的不利影响时优先考虑妇女和女孩的安全)。 联合国系统协调 妇女署的独特任务是在整个联合国系统协调与性别平等有关的事项，并促进其在这项工作中的问责制。它主持联合国性别主题小组（GTG），是非正式大使和机构负责人性别政策协调小组的秘书处，并参加人权专题小组。作为GTG的主席，妇女署将监督为执行《联合国全系统性别平等和增强妇女权能行动计划》的建议而制定的《性别平等行动计划》的执行情况。作为这些建议的一部分，妇女署将支持修订性别问题。 联合国共同国家分析中的分析，使联合国方案能够满足越南妇女和女孩的需求，并将性别标记器应用于UNSDCF2022-26，以便适当跟踪方案和项目中的性别平等投资。 作为非正式大使和机构负责人小组的秘书处，妇女署为联合国机构和发展伙伴的性别平等工作提供咨询。秘书处为成功的宣传工作发挥了重要作用，因为它为高级别政治参与提供了重要的切入点。 联合编程 我们的联合方案: 2021-2025年结束暴力侵害妇女和儿童行为联合方案(联合国人口基金(人口基金)、联合国儿童基金会(儿童基金会)和联合国妇女署) 2018-2022年为气候弹性社会赋予妇女权力联合计划(联合