手册 ： 2022 - 2026 年战略说明 ： 阿尔巴尼亚

S TR ATEGI C NOTE阿尔巴尼亚2022-2026 2023 年联合国妇女署。保留所有权利。封面照片 ： 由 “妇女论坛 Elbasan ” 提供 INTRODUCTION照片 ： 联合国妇女署 / Eduard Pagria阿尔巴尼亚的性别平等景观国家发展背景阿尔巴尼亚是一个中上收入经济体，人类发展指数为 0.796，在 191 个国家中排名第 67 位，在官方的 “高 ” 类别中。 1 其经济由服务业主导，特别是旅游业。该国于 2009 年加入北约，并于 2021 年首次当选为联合国安理会非常任理事国。2022 年 7 月，欧盟入盟谈判正式开始。加入欧盟进程已成为阿尔巴尼亚全球一体化和外交政策议程的基石，也是改革的关键驱动力。尽管最近取得了进展 ， 但阿尔巴尼亚的发展轨迹仍然受到高贫困率、熟练劳动力移民、持续存在的分歧、中央和地方各级公共行政服务薄弱以及对公共机构和政府当局的严重不信任的严重阻碍。1.UNDP (2022). Human Development Report 2021 / 2022. Available online.战略注释 2022 - 2026 ： 阿尔巴尼亚 3 照片 ： 妇女署性别平等快照阿尔巴尼亚进行的 2018 年自愿国家审查表明，所有可持续发展目标 （ SDG ） 目标中有 79 ％ 与国家战略政策框架的具体目标有关。可持续发展目标 5 中关于性别平等的 59% 的目标与国家政策相一致。在一些国家政策文件中，性别平等和妇女赋权 （ GEWE ） 被强调为优先事项，即《 2015 - 2020 年国家融合与发展战略》 （ NSDI II ），《 2016 - 2020 年国家性别平等战略和行动计划》以及《 2021 - 2030 年国家性别平等战略》 （ NSGE ） 。阿尔巴尼亚加入欧盟的雄心进一步加强了这一承诺，在欧盟中实现了性别平等。2是一项关键要求。阿尔巴尼亚也是保障男女平等和消除基于性别的歧视的若干国际文书的签署国。值得注意的是，它于 1994 年加入了《消除对妇女一切形式歧视公约》 （ CEDAW ），并于 2013 年批准了《伊斯坦布尔公约》，正式称为《欧洲委员会预防和打击对妇女的暴力行为和家庭暴力公约》。2022 年性别世界经济论坛的差距报告将阿尔巴尼亚列为 156 个国家中的第 18 个 ， 是欧洲大陆上三个进步最大的国家之一。尽管有如此坚实的规范性政策和法律框架，但实施工作不足以实现可持续发展目标 5 和其他具有性别因素的可持续发展目标。主要挑战包括财政和人力资源不足，特别是在地方政府一级，以及确保执行的问责机制薄弱。妇女仍然被隔离在历来被视为女性的低薪工作中，而她们的失业率仍然高于男性，收入也较低。与男子相比，农村妇女获得农业投入的机会有限，非农机会有限，如土地、财产、生产性资产、汇款、技术和金融。3 对妇女和女童的暴力行为仍然普遍存在 ， 并深深植根于塑造阿尔巴尼亚社会的父权制传统中。在 18 - 74 岁的妇女中 ， 有 48 ％ 的人 “同意或倾向于同意 ” 家庭暴力是私事 ， 而该地区抽样国家的平均人数为 30 ％ 。42.Acquis 在法语中的意思是 “获得 ” ， 是指构成欧盟法律基础的权利和义务的集合 ， 必须将其纳入欧盟成员国的法律体系。3.联合国妇女署 (2020 年) 。阿尔巴尼亚国家性别平等简报。在线提供。4.欧安组织 （ 2019 年 ） 。欧安组织领导的关于暴力侵害妇女行为的调查 ： 妇女的福祉和安全。在线提供。4战略备注 2022 - 202265:: 阿尔巴尼亚 MEN8.2%21.0%阿尔巴尼亚的性别平等快照图 1性别不平等指数0.14401图 2妇女在 (a) 国家议会和 (b) 地方政府中的席位比例公共生活中的治理与参与35.7%43.6%开发署 (2022 年) 。《人类发展报告》。 (注: 提供的数字为 2021 年)地方政府图 3妇女担任行政职务 / 部长 (内阁) 的席位比例联合国经社部 （ 2022 年 ） 。可持续发展目标指标全球数据库。 2022 年 12 月摘录。 （ 注 （ a ） ： 下院或单院 ； 根据当时议会席位数量 ， 截至给定年份 1 月 1 日有效的数据。注 （ b ） ： 市政一级选举结果的行政数据 （ 2019 年 ）公共治理与参与生活图 4按性别分列的就业率妇女经济赋权联合国 （ 2022 年 ） 。联合国阿尔巴尼亚 2021 年年度进度报告。 （ 注 ： 提供的数字为 2021 年 ）图 5按部门和性别分列的非正规就业占总就业的比例妇女经济赋权女人21.9%61.2%77.1%妇女男人妇女署 ， INSTAT (2021) 。阿尔巴尼亚的妇女和男子。 (注: 指 15 - 64 岁的男子和妇女)图 6曾经有伴侣的妇女和女孩 （ 18 - 74 ） 遭受亲密伴侣身体和 / 或性暴力的比例结束对妇女的暴力行为34.1%在过去 12 个月在一生中妇女署 ， INSTAT (2021) 。阿尔巴尼亚的妇女和男子。 (注: 指非农业就业总数的比例)ISNTAT (2019) 。暴力侵害妇女和女童在阿尔巴尼亚。战略注释 2022 - 2026 ： 阿尔巴尼亚 570.6% 联合国妇女战略说明 ： 性别平等路线图战略说明阐明了妇女署办公室的多年战略、理由、预期成果、目标和资源需求。从本质上讲，SN 提供了在妇女署运作的背景下改善妇女和女童生活的路线图。它是与主要合作伙伴协商制定的，并符合联合国可持续发展合作框架 （ UNSDCF ），联合国妇女署战略计划以及关键的国家，区域和全球性别平等优先事项。SNs 由核心 （ 松散指定 ） 和非核心资源 （ 指定 ） 的组合提供资金。妇女署的 SN 类似于其他联合国实体使用的国家方案文件。联合国妇女捐款尽管存在挑战，但积极的变化有助于为阿尔巴尼亚的性别平等和增强妇女权能创造有利的环境。在联合国妇女署的财政和技术支持下，阿尔巴尼亚编写了新的 NSGE 2021 - 2030，该计划更好地解决了关键的性别差距以及所有妇女和女童的需求和优先事项，并且比以前的国家战略更符合国际和欧盟标准，包括《伊斯坦布尔公约》。NSGE 预算中约有 50 ％ 用于消除对妇女的暴力行为 （ EVAW ），而先前的战略为 33.9 ％ 。EVAW 的资金缺口从 64% 减少到 15% 。根据 2019 年地震后进行的灾后需求评估，联合国妇女署能够为受灾最严重的城市的妇女和女孩提供有针对性的相关服务。这些服务包括对暴力幸存者的心理社会支持，以及对提高经济复原力和获得财产权的援助。6联合国妇女阿尔巴尼亚的主要成就 （ 2021 年 ）大约 9% 的基金根据 2023 - 2025 年中期预算计划 ， 为阿尔巴尼亚的性别平等做出贡献。11 个部委和两个部委的 47 个预算方案五个城市根据《欧洲宪章》制定了 2022 - 2024 年地方性别行动计划。500 名妇女ANDThe新国家女孩积极参与农业战略在地方预算编制中进程 和渔业2021 - 2027 年 ， 并能够影响包括具体措施和市政当局对与性别有关的目标的预算包括其需求和平等以及农村妇女的优先事项。赋权。超过 1500 名女性和女孩为一切形式暴力的幸存者获得了更好的专门服务。其中包括来自农村和边缘化社区的妇女和女孩。通过自卫赋权现在是国家战略对于青春(2022-2029),它被纳入阿尔巴尼亚公立学校的课外课程。要了解更多关于妇女署阿尔巴尼亚办事处的工作和成果 ， 请访问我们的透明度门户网站。战略注释 2022 - 2026 ： 阿尔巴尼亚 优先级 1对人民的公平投资优先级 2生产性和包容性发展优先级 3促进性别平等的治理2468百万美元非核心可用非核心动员核心阿尔巴尼亚的战略优先联合国国家工作队和阿尔巴尼亚结果 （ 关于促进性别平等的治理的结果 C2 ） 。联合国妇女署阿尔巴尼亚战略说明 （ SN ） 2022 - 2026 年追求三个优先事项 （ 见下文 ） ， 这些优先事项完全符合 UNSDCF 和国家优先事项 ， 也符合联合国妇女署的 2022 - 2025 年战略计划。阿尔巴尼亚资源 2022 - 2025显示的数据是基于 2022 年 12 月的预期资源需求和可用资金的指示性估计。有关更多最新资源数据 ， 请访问我们的透明门户。作为妇女和女孩的全球冠军 ， 联合国妇女为一系列合作伙伴带来了更大和长期的影响图 7战略注释 2022 - 2026 ： 阿尔巴尼亚 7 IMPACT所有妇女和女孩在性别平等的社会中充分享有和行使人权 ， 并为阿尔巴尼亚的可持续和包容性社会经济发展和欧盟一体化做出有意义的贡献集体贡献(优先结果)联合国妇女解决方案 *对女性和女孩的挑战* 联合国妇女署的解决方案符合联合国妇女署的 2022 - 2025 年战略计划。性别责任治理8 战略注释 2022 - 2026 ： 阿尔巴尼亚战略注释 2022 - 2026 ： 阿尔巴尼亚 9提高政府和民间社会组织的能力落实性别平等承诺和欧盟优先事项提高政府机构的能力利用资源对于 GEWE提高政府和民间社会组织的能力预防和应对暴力反对妇女和女孩增加妇女和女孩的能力和机会领导和影响决策提高领导人、男子和男孩的知识和能力解决有害的规范和陈规定型观念推动性别歧视提高国家伙伴的能力生成和使用分类数据在阿尔巴尼亚为联合国系统配备有效协调促进两性平等的机制和能力担任公共领导职务的妇女面临着持续的父权制动力对妇女和女孩的暴力行为仍然普遍存在 ， 并深深植根于父权制传统该地区极易受到地震 ， 野火和洪水的影响 ， 对妇女的影响不成比例对人民的公平投资提高政府的设计、实施和监督能力促进性别平等的社会保护政策缺乏促进性别平等和循证的社会保护政策生产性和包容性发展提高政府、民间社会组织和私营部门实施的能力创新和数字经济政策 / 方案加强政府的能力适应气候变化,整合 GWWE 承诺改善妇女获得资源的机会增加对劳动力市场的参与强烈的性别劳动力市场 ， 从事低技能工作的妇女 ， “传统上是女性 ” 和非正式工作 联合国妇女的比较优势妇女署的战略定位是支持国家伙伴实现 2021 - 2030 年 NSGE 提出的愿景，并确保所有其他国家战略和计划中的性别平等要素能够得到实施。联合国妇女署与其关键合作伙伴密切合作，如卫生和社会保障部、财政和经济部、司法部、内政部、国家人权机构、民间社会组织、媒体、私营部门和联合国机构，在实现可持续发展目标 5 和阿尔巴尼亚相关目标方面取得进展。联合国妇女署在以下方面具有独特的优势 ： 1 ） 支持将国际性别规范和标准以及欧盟性别平等法律转化为国家政策和立法 ； 2 ） 影响促进性别平等的治理系统和可持续的跨部门性别平等筹资，包括通过加强促进性别平等的预算编制和。FUQI, ATA NUK DO T普罗沃宁改进性别统计 ； 3) 促进强有力的妇女议程，以改变社会规范，挑战性别陈规定型观念，结束对妇女的暴力行为，包括通过在中央和地方各级与妇女民间社会组织合作 ； 4) 在方案干预措施和部门领域引入性别观点 ，确保采用 “不让任何人掉队 ” 的方法，并培养其方案领域以及其他伙伴和联合国机构之间的协同作用。照片 ： 联合国妇女署 / Ilektra Jole如果你的声音没有力量 ， 他们不会试图让你沉默。10 战略注释 2022 - 2026 ： 阿尔巴尼亚 联合国妇女阿尔巴尼亚的战略优先级结果 1:对人民的公平投资联合国妇女署阿尔巴尼亚正在巩固前 SN 所做的努力，主要通过联合国联合计划 “不让任何人掉队 ” 的第二阶段来支持社会包容和社会护理改革。妇女署阿尔巴尼亚办事处将采取整体办法, 增强弱势个人和群体平等获得公共服务的能力, 以支持其社会权利、社会包容和福祉, 并有权在影响其生活的公共政策决策中发表意见, 并要求决策者对政策实施负责。这一特定的 SN 优先结果与地方一级促进性别平等的规划和预算编制以及参与进程以及加强分类数据的生产、获取和使用相关