1全球快照 ： 关键数据•每年约有 1 亿移民妇女汇款 ， 占 2016 年汇款 6010 亿美元的一半。4但他们支付的转会费比男性高出 20% 。5•2019 年 ， 估计在原籍国以外生活和工作的 2.72 亿移民中有一半是女性。6在这些女性中 ， 大约 66.6全球快照 ： 对女性移民工人的影响世界各地的女性移民工人都处于 COVID - 19 大流行的前线。他们从事重要但低薪和脆弱的工作 ， 例如医疗和护理人员 ， 护士 ， 清洁工和洗衣工 ， 这使他们面临接触冠状病毒的高风险。1 移徙女工已经必须努力应对多种和交叉形式的歧视和不平等、移民政策中针对性别的限制、不安全的劳动形式、种族主义和仇外心理。移徙女工面临更高的失去生计的风险，她们的劳动和人权受到侵犯，并感染冠状病毒。他们很可能在非正规经济部门工作，特别是家政服务和护理部门，合同不安全，没有带薪休假或在家工作的能力。他们也更有可能从事短期兼职工作。他们的工作通常不包括缴费型社会保险计划，这意味着有限或没有社会安全网来补偿收入损失，有限或没有获得医疗保健和产妇保护的机会。对于 850 万移徙家庭佣工中的许多人来说 ， 大流行的爆发导致他们被解雇 ， 他们的健康和安全被忽视甚至受到侵犯。对于居住的移徙家庭佣工来说 ， 失去了他们的照片 ： © Francisco ä via ， 医院 Cl í nic工作也意味着失去居住地。旅行限制的开始增加了财务挑战和不确定性 ， 许多人被困在远离家乡的地方。2世界上许多国家的经济都受到移徙女工寄回国内的汇款的影响。3汇款为原籍国的家庭和社区提供了生命线 ， 特别是在危机时期。鉴于 COVID - 19 的影响造成的经济衰退 ， 移徙女工汇款减少 ， 进一步加剧了依赖这种收入的家庭的脆弱性。本指导说明重点介绍了 COVID - 19 大流行对移徙女工的新影响 ， 并在政府提出的经济和社会应对和恢复一揽子计划的背景下提出了建议。探讨新冠肺炎对女性移民工人的影响指导说明 2女性移民工人面临的挑战和风险生计损失 ：•国际劳工组织估计 ， 由于 COVID - 19 ， 全球失业数字可能会增加近 2500 万 ， 不成比例地影响妇女和移民以及更广泛的社区的收入保障。•据报道 ， 在某些部门 ， 移徙女工大量失业。由于她们往往在非正规经济中工作 ， 条件不稳定 ， 没有正式的雇佣合同 ， 劳动法的承保年龄有限 ， 雇主可以更容易地终止就业 ， 以应对 COVID - 19 大流行造成的经济衰退。•正规就业的移徙女工也很容易因经济经济低迷 ， 让许多人对他们的工作授权和签证状态感到不确定 ， 收入和住房前景也存在很大的不确定性。•在获得失业或其他福利方面克服繁文 tape 节和语言障碍是重大障碍 ， 移民支持服务的关闭加剧了这一障碍。汇款减少 ：•汇款是世界各地许多家庭和社区生存的关键。最近的一项分析估计 ， 2020 年汇款将比 2019 年下降 7% ， 从 760 亿美元降至 700 亿美元。9•移徙女工的汇款通常用于满足原籍国家庭和社区的教育，健康和生计需求。在公共福利系统有限的国家，这些汇款往往可以替代缺乏社会保护的情况 ； 汇款损失对贫困家庭的影响将最大，因为贫困家庭最不可能获得社会保护。•由于新冠肺炎疫情导致的全球经济衰退 ， 大量女性农民工失去了工作 ， 对依赖这一收入的个人和当地经济的影响将是毁灭性的。•在大流行期间，许多面对面的现金转账服务无法运营，这是许多缺乏使用在线汇款服务的数字素养的移民妇女的一个关键问题。当面现金转帐服务的减少也是具有非正常移民身份的移民的一个问题, 他们没有获得通常由银行系统运营的正式数字转帐服务所需的文档。对护理人员和家庭佣工的强调:•由于 COVID - 19，移徙家政女工特别有失去工作的风险，因为她们往往从事非正规就业，往往没有登记，被排除在劳动保护之外。缺乏对移徙家庭佣工的援助和保护机制, 由于语言和文化差异, 她们的社会孤立, 以及准确信息的可获得性有限, 加剧了她们在大流行期间的脆弱性。一百万是移民工人。7 COVID - 19 大流行对处于脆弱状况的移徙女工的后果是严重的。•新冠肺炎可能会导致全球 2500 万个工作岗位流失 ， 其中女性移民工人尤其脆弱。8•由于这一流行病 ， 850 万持有不安全合同的移徙家庭佣工面临收入损失和更大的虐待和剥削风险 ， 特别是那些由于旅行禁令和边境管制而无法返回家园的妇女。应对 COVID - 19 大流行对女性农民工的影响照片 © Victor Balaban 3•移徙家庭佣工女工面临很大的虐待风险 ， 由于旅行限制增加 ， 她们被困在家中 ， 无法回家。10•在照顾儿童、病人和老人的家庭中工作的移徙妇女面临感染病毒的风险增加 ， 因为她们可能与可能感染 COVID - 19 的人直接接触。•在受 COVID - 19 影响的国家 ， 许多移徙家庭佣工 ， 清洁工和护理人员不得不应对增加的工作量 ， 以确保清洁卫生并提供必要的护理 ， 通常没有个人防护设备或加班补偿。•在这一流行病期间 ， 侵犯移徙女工的人权 — — 从事家务和护理工作 — — 时间过长、没有保证的休息日、缺乏社会保护 (即产假、病假和工伤福利) 、性暴力和基于性别的暴力以及对行动自由的限制 — — 进一步加剧。•由于关闭了学校、幼儿园、托儿所和其他公共和社会服务 ， COVID - 19 增加了包括移徙妇女在内的大多数妇女的无偿护理工作负担。作为全面应对这一流行病的一部分 ， 需要解决妇女无偿护理工作的这一额外负担。行动自由有限 ：•随着跨境旅行变得更加复杂和困难 ， 旅行禁令和限制措施阻止了妇女移徙工人返回原籍国。这包括进入一个国家的筛查措施和健康证明要求。11那些想回家的人可能会因为害怕不被允许返回他们工作的国家而决定不旅行。12•由于旅行限制而无法返回工作的移徙女工 ， 在没有社会保护的情况下 ， 可能会完全失去生计 ， 也可能会失去依靠汇款的家庭。13•在一些国家 ， 城市 / 省 / 国家封锁和商业关闭的影响导致移民试图返回原籍国的大规模流动 ， 增加了 COVID - 19 社区传播的风险 ， 并将病毒传播到准备和应对能力较弱的地区。缺乏社会保护和保健 ：•移徙妇女 ， 特别是在非正规经济中工作的移徙妇女 ， 获得社会保护、保健和产妇保护的机会有限或根本没有 ， 因为她们通常被排除在缴费型社会保险计划之外。14•缺乏健康保险或移民身份不正常的移徙女工可能不愿遵守 COVID - 19 筛查、检测和治疗程序 ， 因为担心当局会检查文件 ， 并可能被罚款、逮捕、拘留或驱逐出境。•移徙女工的性健康和生殖健康因缺乏医疗保险和获得医疗保健而受到损害，随着卫生系统被 COVID - 19 拉伸到极限，情况更是如此。例如, 在拥有完全私有化的医疗保健系统的美国, 估计所有移民中有 20% 没有保险 (相比之下, 占总人口的 8.5%), 而对于具有非正常移民身份的人, 这一数字预计会更高。15•无法获得子女或家庭福利的移徙女工不得不将子女留在家中 ， 通常没有监督 ， 去上班。•在需要与他人进行身体接触的部门中 ， 移徙女工获得个人防护设备和洗手设施的机会往往有限。•现有的法律服务和紧急避难所的运作能力有限 ， 或者由于 COVID - 19 的措施和影响而关闭。另见 ： 妇女署关于所有移徙妇女获得社会保护的政策简报对移徙女工的暴力行为 ：•COVID - 19 加剧了移徙女工在移徙各个阶段遭受性暴力和基于性别的暴力的风险增加 ，17特别是具有非正常移民身份或性和性别少数群体的移民妇女 ， 她们最不可能因歧视或害怕被逮捕或驱逐出境而报告暴力。•过去的流行病表明 ， 妇女和女孩 ， 包括移民妇女和女孩 ， 遭受基于性别的暴力 ， 亲密伴侣暴力以及性剥削和性虐待的风险更高。埃博拉大流行表明 ， 多种形式的暴力加剧 东 42 街 220 号New York, New York 10017, USA Tel: 646 - 781 - 4400传真 ： 646 - 781 - 44444在危机背景下 ， 包括贩运、童婚、性剥削和性虐待。18COVID - 19 目前可能正在推动类似的趋势19 并将特别影响移民妇女和女童 ， 因为她们的处境脆弱。•由于强迫共存，狭窄和有限的生活条件，经济压力以及对感染病毒的恐惧，家庭暴力激增。对于那些在语言障碍和缺乏可获得的信息以获得基本服务 (卫生、警察、司法和社会服务) 方面苦苦挣扎的移民妇女来说，这一点尤为突出，而这些服务又受到了 COVID - 19 的严重限制。•由于旅行限制 ， 隔离措施或失业 ， 移民妇女可能被迫与潜在的肇事者生活在一起 ， 并且可能无法摆脱虐待性的关系。由于行动限制 ， 诊所封闭以及担心感染冠状病毒 ， 遭受性别暴力的移民妇女和女孩难以获得医疗保健和基本支持服务。•卫生部门的移徙女工在工作场所遭受性骚扰和暴力的风险增加 ， 原因是建议•移徙女工 ， 无论其移徙身份如何 ， 都应在 COVID - 19 大流行期间及以后 ， 根据国内法律 ， 享有充分的人权。这意味着确保所有移徙妇女以及性和性别少数群体 ， 包括基于性别的暴力的受害者和幸存者获得基本服务 ， 如卫生、警察、司法和社会服务。行动中的建议 ： 将人权置于前沿和中心The government of葡萄牙2020 年 3 月下旬宣布 ， 所有公开居留申请的移民都将获得正规移民身份 ， 这将确保移民在冠状病毒爆发期间能够充分获得基本服务。这项措施将至少持续到 2020 年 7 月。•为了分析和了解 COVID - 19 大流行对性别的影响 ， 需要收集按性别和年龄分列的全面数据和性别统计数据 ， 包括关于移民妇女和女孩的数据。行动建议 ： 女性计数妇女署正在与合作伙伴合作 ， 更准确地了解 COVID - 19 的性别层面、对妇女和女孩的社会经济影响、为满足包括移徙女工在内的妇女和女孩的需求应采取的措施。•移徙女工应充分获得综合保健 ， 包括性健康和生殖健康服务。所有居民 ， 无论移民身份如何 ， 都应获得 COVID - 19 检测。这不仅是国际法规定的一项人权 ， 而且从公共卫生角度来看也是一种良好做法。对患者 ， 他们的亲属和其他医疗保健的地方 例如 ， 在中国 ， 一线医疗工作者 ， 其中许多是移民妇女 ， 据报道身体和言语攻击的程度增加。20•国家官员和武装警卫在边境口岸滥用权力对妇女的性剥削和暴力的可能性有所增加。21另见 ： 妇女署关于 COVID - 19 和结束暴力侵害妇女和女童行为的政策简报行动建议 ： 移民获得医疗保健在泰国， 无论移民身份如何 ， 移民都有资格参加其全民医疗覆盖计划 ， 该计划于 2001 年推出 ， 并于 2005 年扩展到配偶和子女。已经提出了许多倡议 ， 以进入 “难以到达 ” 的移民社区 ， 包括流动诊所 ， 双语信息服务 ，照片 ： © UN Women / Ploy Phutpheng 东 42 街 220 号New York, New York 10017, USA Tel: 646 - 781 - 4400传真 ： 646 - 781 - 44445一站式中心和工作场所外联。已从移民社区招募卫生工作人员进行外联 ， 包括家访 ， 并以多种语言提供文化上适当的卫生服务。在状态新泽西州, 美国， 具有非正常移民身份的移民，或没有医疗保险的移民，可以获得医疗保健，以及在当地联邦合格医疗中心进行的免费新冠肺炎检测。要访问此服务，仅需要市政信誉证明，可以使用公用事业账单提供。不需要州或联邦身份识别，这对身份不正常的移民尤其有利。截至 2020 年 3 月 30 日，。沙特阿拉伯向所有沙特公民和居民 ， 包括身份不正常的移民 ， 提供免费的冠状病毒检测和治疗。•移徙女工应被纳入国家和地方所有工作部门的危机应对和恢复计划 ， 包括家政工作 ， 并与国民享有同等待遇转移服务工作。这些服务以几种语言提供 ， 这对妇女提