大流行防范和应对策略 ： 韩国、泰国和越南的 COVID - 19 教训

PANDEMIC PREPAREDNESS和应对策略大韩民国,泰国和越南Patrick L. Osewe亚洲开发银行 PANDEMIC PREPAREDNESS和应对策略COVID - 19 的经验教训大韩民国,泰国和越南Patrick L. Osewe2021 年 10 月亚洲开发银行 知识共享署名 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO)© 2021 亚洲开发银行6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro 马尼拉, 菲律宾电话 + 63 2 8632 4444; 传真 + 63 2 8636 2444www. adb. org保留部分权利。 2021 年出版。ISBN 978 - 92 - 9269 - 074 - 8 （ 打印 ）; 978 - 92 - 9269 - 075 - 5 （ 电子 ）; 978 - 92 - 9269 - 076 - 2 （ 电子书 ）出版物编号 TCS210037DOI: http: / / dx. doi. org / 10.22617 / TCS210037本出版物中表达的观点是作者的观点 ， 不一定代表 fl 的观点和政策亚洲开发银行 (亚行) 或其理事会或其所代表的政府。亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性 ， 也不对任何使用它们的后果。提到特定的 fi c 公司或制造商的产品并不意味着它们由亚行认可或推荐 ， 优先于未提及的其他类似性质的公司。通过对特定领土或地理区域进行任何指定或引用 ， 或使用 “国家 ” 一词在本文件中 ， 亚行不打算对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。本作品可在知识共享署名 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO) 下获得https: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo / 。通过使用本出版物的内容 ， 您同意被绑定通过本许可证的条款。有关归属 ， 翻译 ， 改编和权限 ， 请阅读规定和使用条款 ， 请访问 https: / / www. adb. org / terms - use # openaccess 。本 CC 许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料被归因于对于其他来源 ， 请联系该来源的版权所有者或出版商以获取复制许可。对于因您使用该材料而产生的任何索赔 ， 亚行概不负责。请联系 pubsmarketing @ adb. org 如果您有关于内容的问题或意见 ， 或者如果您愿意获得不属于这些条款的预期用途的版权许可 ， 或获得使用许可亚行的标志。亚行出版物的更正见 http: / / www. adb. org / publications / corrigenda 。Notes:在本出版物中 ， “$” 是指美元 ，“ B ” 是泰铢 ， “W ” 是韩元。亚行承认 “韩国 ” 和“ 韩国 ” 为大韩民国 ， “老挝 ” 为老挝人民民主共和国。封面 ： 冠状病毒病 (COVID - 19) 大流行强调了强大和有弹性的重要性卫生系统 ， 包括全民健康覆盖和基本公共卫生措施。它还强调了关键的数字健康等创新在大流行应对中的作用。所有这些都被证明是应对并解决 COVID - 19 的影响。Michael Cortes 的封面设计。 ContentsTables, Figures, and 盒子前言ivvAcknowledgments缩写vivii1Introduction1 共和国 of KoreaExecutive SummaryIntroduction445Background6COVID - 19 in the 大韩民国Best Practices and Lessons LearnedDiscussion9141516Conclusion2 泰国171718Executive SummaryIntroductionBackground18COVID - 19 in ThailandBest Practices and Lessons LearnedDiscussion22262829Conclusion3 越南 Nam303031Executive SummaryIntroductionBackground31COVID - 19 in Viet NamBest Practices and Lessons LearnedDiscussion35424344ConclusionWhat Have We Learned 从 These 国家?The 方式 向前4547 表格、图形和方框表1已选择 指标 by Country32.1Thailand Country Context and Health System 指标20Figures1.1The Response System of the Government of the 共和国 of 韩国 - 红色 警报 Level IV82.1时间线 of COVID - 19 in 泰国: O fl 社交 Cases and 钥匙 Policy Responses(1 - 9 月 2020)2324332.2 “Thai Chana " and “Mor Chana " Application 平台3.1Health System Organization in Viet Nam盒子1.11.2How 大邱 快速 已更改 课程 to Control COVID - 19 变速器Digital Health and COVID - 19 Response1111 前言冠状病毒病（ COVID - 19 ） 大流行几乎影响了每一个世界上的国家。截至2021 年 10 月 ， 超过2 亿例已在世界各地注册和不断增长的全球卫生系统和卫生系统的加强大流行的防范 ， 以及复杂的因素在 fl 中影响一个国家的应对战略。在此背景下 ， 卫生部门组亚洲开发银行 (ADB) 提出了这一点出版物强调成功的 COVID - 19 反应来自亚洲和太平洋地区的三个国家。每个案例研究都概述了该国的卫生系统和大流行防备工作 ，以及这些因素、策略、机制和被认为是 fi 中最成功的创新支持 COVID - 19 响应事件。它描述了政府如何在各部门之间和部门内部参与 ，包括民间社会和私营部门 ， 以做出更连贯和更有效的反应。死亡人数远远超过 400 万人。虽然大流行的轨迹已经在许多地方展开全球各地的方式 ， 社会和经济进步 ，医疗保健、教育和数十人的生计数以百万计的人已经被打乱 ， 在许多cases, irrevocably reversed. Furthermore, the brunt这些影响不成比例地落在弱势群体 ， 与现有的差距富人和穷人明显加剧。简而言之 ， 全球大流行重塑了我们许多人的日常生活它有可能进一步加剧不平等世界各地的社区。当我们期待将疫苗推广到更广泛的领域时全球人口的一部分 - 希望如此显著减少了 COVID - 19 的死亡 - 我们也认识到这里吸取的教训和成功仍然存在Signi fi 不能。大流行还没有结束 ， 疫苗也不会将于 2021 年在世界许多地方上市。因此 ，各国必须保持警惕 ， 继续采取和调整那些被证明是最有效的策略。这场大流行也突显了卫生系统应对公众的能力这种规模的卫生紧急情况。亚洲国家特别是 Paci fi c 地区 ， 已经证明了对大流行的广泛反应 ， 各不相同公共卫生方法、领导策略和影响一个国家经济的政治动态和成功的程度。例如 ， 虽然一些国家实行严格的封锁 ， 其他人保留了他们的边界和经济活动开放。一些国家行动较早并积极地设法缓解了广泛的社区传播 ， 而其他国家的延迟resulted in an incoherent response strategy. At the same当时 ， 一些国家选择了自上而下的方法而其他人则旨在通过科学 fi c 证据的交流。通过这些不同的经历 ， 一些教训已经了解了疫情应对干预措施 ， 作用亚行仍然致力于支持其发展成员国加快应对和促进所需的全球集体行动尽快结束这场大流行。布鲁诺 · 卡拉斯科总干事兼任首席合规官可持续发展和气候变化部亚洲开发银行 AcknowledgmentsT世界也提供了宝贵的投入亚洲开发银行 （ ADB ） 集团。 （ WPRO ） 代表。最后 ， 特别感谢Patrick Osewe ， 卫生部门主管卫生组织的西太平洋 fi c 地区顾问 Nansubuga Isdahl Michael Peters,和 Vas Yiengprugsawan 贡献了无价的support. The case studies bene fi ted from reviews and亚行在国家和部委的反馈泰国和越南的卫生部。欠亚行通信部的他们在出版过程中的协助。 缩写亚行亚洲开发银行CCSACDSC 总部COVID - 19CSMBSGDPCOVID - 19 情况管理中心中央灾害及安全对策总部冠状病毒病公务员医疗福利 fi t 计划国内生产总值ICTJEE信息与通信技术联合外部评价KCDCH5N1IHRMERSMFA韩国疾病控制和预防中心禽流感在 fl uenza国际卫生条例中东呼吸综合征外交部MOPHNCDNHI公共卫生部非传染性疾病国民健康保险NHSOOECDOOP国家卫生安全经济合作与发展组织自掏腰包PHC初级卫生保健PRC韩国中华人民共和国大韩民国SARSSDGUHC严重急性呼吸综合征可持续发展目标全民健康覆盖VHVWHO村卫生志愿者世界卫生组织 IntroductionM矿石比一年半后宣布大流行 (截至 10 月 18 日2021 ） ， 冠状病毒病 （ COVID - 19 ）英国和美国批准几种期待已久的紧急疫苗。然而 ， 全球 e ff 的采购和分销活动针对弱势群体的疫苗仍然是一种庞大的任务。部分原因是后勤 / 制造疫苗获取方面的挑战和不平等 ， 一些团体估计 ， 许多低收入国家可能无法为他们的人群接种疫苗直到 2023 年或 2024 年。6因此 ， 非药物公共卫生干预措施可能仍然至关重要遏制 COVID - 19 在 2021 年和 2021 年的传播可预见的未来。各国必须保持警惕在他们的反应中 ， 根据需要对其进行调整以预防和控制进一步的疫情。在世界各地夺走了近 500 万人的生命感染了数亿人。1承认它的巨大规模 ， 联合国 ， 科学家 ，和其他专家已经宣布 COVID - 19“生活记忆中最大的公共卫生危机 ” 。2的确 ， 在过去的一年里 ， 它留下了令人难忘的标志着世界 ， 并可能导致持久的转变社区和国家如何看待公共卫生和安全。除了 2020 年的悲惨死亡人数外 ， COVID - 19使全球经济陷入最严重的衰退自第二次世界大战以来,3使数百万人陷入贫困 ，人类发展和进步的逆转实现可持续发展目标 （ SDGs ）4并加剧了家庭虐待和心理健康问题。5鉴于前所未有的性质在这场危机中 ， COVID - 19 的全面规模和范围是仍然未知 - 包括它作为促进剂的作用新兴趋势 (即数字化转型) ， 以及作为对现有不平等的负面影响。在这些特殊情况下很明显 ， 许多与大流行有关的社区、社会、国家是复杂和相互关联的。例如 ， COVID - 19 展示了人类福祉与人类福祉之间不可分割的联系经济发展 - 都通过挑战脆弱的公共卫生系统和那些全民健康国家的成功覆盖 (UHC) ， 所有人都可以访问他们需要的医疗服务 ， 而不会产生 fi 财务困难。同样清楚的是 ，fi 中的一个重要的 fi 不能里程碑大流行是在 2020 年 12 月实现的 ， 当时1约翰霍普金斯大学系统科学与工程中心 （ CSSE ） 。 2021 。 COVID - 19 仪表板。 https: / / coronavirus. jhu. edu / map 。html （ 20