数字生态指数 报告人:张平文 时间:2023.09.23 数字生态研究的理论与实践 道与术:数字生态的基础认识 数字连通:数字生态的本质属性 高质量发展推动中国式现代化 •2023年9月,习近平在黑龙江调研首次提出“新质生产力”•新质生产力:以科技创新为主导、符合高质量发展的生产力,是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力 2022年10月,党的二十大报告全面阐释了中国式现代化命题,并将实现高质量发展作为中国式现代化的本质要求 图片来源:参考2023年2月中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》内容绘制。 数字生态定义 数字生态是与自然生态、社会生态相互作用又相对独立的生态性系统。其中,数据是数字生态的核心要素,政府、企业、社会是数字生态的行动主体,数字化转型是数字生态的发展过程。数字生态还是数字主体互连互动形成的多层次多结构多形态且彼此依存、合作和冲突的动态系统。 高度连通、不可分割、牵一发而动全身的数字化人类生态体系 指标体系 一级指标:4个二级指标:10个三级指标:27个 152个国家 覆盖世界上主要大洲,网民占国家人数比例超过35%的国家 30个数据源 统计数据、既有指数、微观调查、文本型数据、互联网平台数据,较上期指数新增5个数据源 数字生态的理论研究,同样需要“政产学研”综合发力 •北京大学重庆大数据研究院 实践探索 数字生态研究的理论与实践 道与术:数字生态的基础认识 数字连通:数字生态的本质属性 从数字基础、数字能力、数字应用三维度看国际数字格局 博弈格局愈发清晰 仅将基础、能力、应用纳入测算,得到的国际数字生态总指数得分的国家分布 国际数字生态指数得分排名,中国仅次美国 美国保持国际数字生态领先地位 中国上升一位,排名仅次美国 欧洲主要国家排名整体上升 分维度看,中美两极格局同样明显 中国和美国在数字基础、数字能力和数字应用领域均领先其他国家 从数字规制维度看,总体上延续去年格局 欧盟国家 得分最高,且差异性小数字规制体系相对完善 美国 数字规制维度得分较低保持着对数字发展的弱监管 正在发力建设数字规制体系 美国走向“强监管”?还是保持“弱监管”? 目前的规制相似并不意味着实质相似 欧盟出于社会、文化以及经济利益的考量中国重在考量安全,具体路径上有待探索 短期:“强监管”可能性不大 (政治选情、国内舆情、州内政策影响)长期:不确定性较大 数字生态研究的理论与实践 道与术:数字生态的基础认识 数字连通:数字生态的本质属性 从珠三角到大湾区数字化与制度差异 新加坡与东南亚数字化与地理空间 英国与欧盟数字化与政治经济 中三角一体化数字化与城市群发展 •英国在数字规制上和欧盟国家相距较远,属于不同的群组•数字规制的差异性早已显现•数字规制已先于政治经济“脱欧” 2.新加坡与东南亚:数字化与区域空间 DEPA(数字经济伙伴关系协定) •2019年5月,由新加坡、新西兰、智利三国发起,2020年6月正式签署 •全球首个以数字经济为重点的多边经贸协定 •2021年11月,中国正式提出申请加入DEPA 新加坡数字发展模式在东南亚国家中迥异 新加坡有四个“全球第一” •社会数据的开放水平最高•应用程序人均创建量最多•政府数据开放制度最健全•居民接入互联网成本最低 此外,数字技术创新领先,居民数字素养高,为其数字应用的快速发展提供支撑。 粤港澳大湾区 建立中国科技和金融中心,区域数字生态发展新机遇港澳与内地存在制度差异,数字领域探索融合新模式 粤港澳大湾区:深度合作,探索数字连通新路径 加 强 科 技 创 新 合 作 •推 进 “ 广 州—深 圳—香 港—澳 门 ” 科 技 创 新 走 廊 建 设 ,共 建 粤 港 澳 大 湾 区 大 数 据 中 心 和 国 际 化 创 新 平 台 强 化 知 识 产 权 保 护 和 运 用 •建 立 大 湾 区 知 识 产 权 信 息 交 换 机 制 和 信 息 共 享 平 台 促 进 国 际 互 联 网 数 据 跨 境 安 全 有 序 流 动 •开 展 数 据 跨 境 传 输 安 全 管 理 试 点 ; 研 究 建 设 固 网 接入 国 际 互 联 网 的 绿 色 通 道 ; 支 持 高 校 和 科 研 机 构 实现 科 学 研 究 数 据 跨 境 互 联 互 通 建 成 智 慧 城 市 群 •推 进 新 型 智 慧 城 市 试 点 示 范 和 珠 三 角 国 家 大 数 据 综合 试 验 区 建 设 , 推 动 大 湾 区 电 子 支 付 系 统 互 联 互 通 ,推 动 降 低 粤 港 澳 手 机 长 途 和 漫 游 费 多重政策探索数字连通新路径 4.中三角一体化:数字化与城市群发展 首先从各自看,中三角数字发展稳中有进 三省数字生态“两强一辅”格局初步形成 从内部连通看,中三角一体化协同还不够 打造中国新增长极,中三角应加速推进数字连通 做强城市群“硬连通” 推进人才流动 •优化内联外通运输通道•构建完善城际交通网•完善城市群光缆互联互通•补齐重点城市间路网充电设施 •畅通人才成果转化通道•推进人才认证互评互认•构建区域统一人才要素市场 加速规则机制“软连通” 深化创新协作联动 •制定中三角数字一体化发展政策•构建统一的数据标准等通用标准和协议•建立跨区域金融服务规范和联合授信机制 •成立中三角创新联盟•打造区域科创走廊•支持建设离岸科创中心 数字生态研究的理论与实践 道与术:数字生态的基础认识 数字连通:数字生态的本质属性 数字生态本质是数字连通数字连通会形成新聚集探索以数字连通促进区域一体化发展新模式 道是未来数字生态博弈的核心从术的角度看,中美两极格局已清晰从道的角度看,尚存在较大不确定性 感谢您的收看