2022年山东省律师行业发展报告

1 2022 山 东 省 司 法 厅山 东 省 律 师 协 会 Contents目录 过去五年和 2022 年工作回顾 01020304过去五年和 2022 年工作回顾坚持围绕中心服务大局，为高质量发展提供坚强有力的法治保障坚持政治引领，以高水平党建推动律师工作高质量发展坚持管理服务并重，不断提高律师行业现代化水平 一、执业机构发展情况 占 32.2%； 律 师 10 人以下的律师事务所 1529家，占 59.33%。开展公职律师工作的单位 7132家，五年前仅 95 家；开展公司律师工作的企业375 家，五年前仅 18 家。 五 年 前 增 长 109%； 律师 50 人至 100 人的律师事务所 67 家，占 2.6%，较 五 年 前 增 长 109%；律 师 30 人 至 50 人 的律 师 事 务 所 128 家， 占4.97%， 较 五 年 前 增 长47.1%；律师 10 人至 30人的律师事务所 830 家， 截 至 2022 年 底，全 省 共 有 律 师 事 务 所2577 家 ( 其 中 合 伙 所2016 家，个人所 548 家，国资所 13 家 )，同比增长 5.88%， 较 五 年 前 增长 33.5%。 其 中， 律 师100 人 以 上 的 律 师 事 务所 23 家，占 0.89%，较 二、执业人员发展情况 五 年 前 增 长 59.2%； 非法律专业本科 4091 人，占 律 师 总 数 的 10.1%，较 五 年 前 增 长 48.2%；本 科 ( 不 含 ) 以 下 1054人，占律师总数的 2.6%，与 五 年 前 持 平。 年 龄 结构 方 面，29 岁 及 以 下 的6659 人，30 至 49 岁 的26479 人，50 至 64 岁的6711 人，65 岁及以上的641 人。 截 至 2 0 2 2 年 底 ,全 省 共 有 律 师 40490 人（ 专 职 律 师 32395 人、兼 职 律 师 808 人、 公 职律 师 5191 人、 公 司 律师 1688 人、法律援助律师 408 人 ）， 同 比 增 长19.22%， 较 五 年 前 增 长65.7%。 政 治 面 貌 方 面 ,中共党员律师 15938 人，占律师总数的 39.36%，较五年前增长 134.5%； 民 主 党 派 和 无 党 派 人 士1838 人， 占 律 师 总 数 的4.54%， 较 五 年 前 增 长67.7%。 文 化 程 度 方 面 ,博 士 研 究 生 432 人， 占律 师 总 数 的 1.07%， 较五 年 前 增 长 70.1%； 硕士研究生 7861 人，占律师总数的 19.42%，较五年前增长 131.2%；法律专 业 本 科 27052 人， 占律师总数的 66.81%，较 三、业务开展情况 6129 家，担任企业法律顾 问 40918 家， 担 任 事业单位法律顾问 5038 家 ,其他 7099 家。从收费金额看，案件收费 100 万元以上的 728 件，收费 50万元至 100 万元的 2130件， 收 费 10 万 元 至 50万元的 18090 件 , 收费 5万元至 10 万元的 43817件 , 收费 1 万元至 5 万元的 170015 件 , 收 费 1 万元以下的 466322 件。 2022年 ，全 省 律 师共 办 理 各 类 法 律 事 务1020043 件， 较 五 年 前增 长 138.5%； 业 务 收费 109 亿 元， 同 比 下 降2.68%， 较 五 年 前 增 长116.29%； 有 16 家 律 师事务所业务收费过亿元，有 199 家 律 师 事 务 所 业务收费过千万元。从业务类型看，律师担任刑事案件辩护人、代理人案件 65905 件 , 民事案件 代理 542210 件 , 行政案件代理 17831 件 , 代理申诉 1960 件 , 非诉讼法律事 务 67827 件， 咨 询 和代书 246351 件 , 仲裁业务 31674 件， 公 益 法 律服务 148492 件，办理法律 援 助 案 件 102207 件 ,参与信访接待和处理案件 24589 件， 律 师 调 解20921 件。担任法律顾问59184 家 , 其中担任党政机关、人民团体法律顾问 四、律师参政议政情况 表 13 人，市人大代表 79人，县人大代表 152 人。全省律师担任各级政协委员 509 人，其中，全国政协委员 1 人，省政协委员11 人，市政协委员 109 人，县政协委员 388 人。 全省律师共担任“两代表一委员”816 人，数量较五年前增长 41.9%，是律师行业唯一实现全国“两代表一委员”全覆盖的省份。全省律师担任各级党代会代表 61 人，其 中，全国党代会代表 1 人，省党代会代表 4 人，设区的市级党代会代表 23 人，县级党代会代表 33 人。全省律师担任各级人大代表 246 人， 其 中， 全 国人大代表 2 人，省人大代 2022 年 8 月 10 日，时任中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权在山东调研律师统战工作。 过 去 五 年， 是 山 东 律 师 工 作 发 展 史 上 极 不 平 凡、 极 为 重 要 的 五 年。 五年 来， 山 东 律 师 工 作 坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导，深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 法 治 思 想 , 深 刻 领 悟“ 两 个 确 立 ” 的 决 定 性 意 义， 增强“ 四 个 意 识 ”、 坚 定“ 四 个 自 信 ”、 做 到“ 两 个 维 护 ”， 始 终 坚 持 习 近平 总 书 记 关 于 律 师 工 作 的 重 要 指 示 精 神， 加 强 对 律 师 队 伍 的 政 治 引 领， 教育 引 导 广 大 律 师 自 觉 遵 守 拥 护 中 国 共 产 党 领 导、 拥 护 我 国 社 会 主 义 法 治 等从 业 基 本 要 求， 努 力 做 党 和 人 民 满 意 的 好 律 师。 山 东 律 师 工 作 改 革 发 展 取得重要成就。 党的组织和党的工作全面覆盖，党员律师数量15938 人，较五年前 合印发《关于党建引领全省律师行业高质量发展的意见》，加快推动 —— 律 师 党 建 工作实现新提升。省委组织部、省司法厅党委联 —— 行 业 监 管 服 务得到新加强。印发《山东省律师服务费标准制定指引》《山东省律师服务费标准备案管理办法》，进一步规范律师服务收费行为。修订《律师和律师事务所违法违规行为惩戒工作规则》，加强律师执业权利保障和违法违规行为惩戒工作，持续规范律师执业行为，加大违规行为查处力度，律师执业环境持续改善。 集，其处于优势地位的律师事务所对全省法律服务市场的“跑马圈地”日趋明显，已经出现数家在省内全面布局、在省外设立多家分所的大型律师事务所。 增 长 134.5%， 党 员 律 师占比达到 39.6%，司法部推广我省律师党建工作经验做法。 —— 律 师 队 伍 建 设展现新气象。律师数量首次突破 4 万人，其中本科以上学历占比 97.4%，高出全国平均水平 3.6 个百分点。目前，全省有 816名律师担任“两代表一委员”，数量较五年前增长41.9%，是律师行业唯一实现全国“两代表一委员”全覆盖的省份。 —— 法 律 顾 问、 公职律师、公司律师工作实现跨越式发展。省委全面依法治省委员会审议印发《山东省党政机关法律顾问工作管理办法》，通过绩效考核、点对点督导等方式，实现省、市、县、乡、村法律顾问工作全面覆盖。印发《山东省公职律师管理实施办法》《山东省公司律师管理实施办法》，目前，公职律师人数占律师总人数的比重由五年前的 1.86%，增长到现在的 12.8%；公司律师人数占律师总人数的比重由五年前的 0.64%，增长到现在的 4.17%。 ——服务中心大局取得 新 成 效。聚焦黄河流域 生 态 保 护 和 高 质 量 发展、加快新旧动能转换、绿 色 低 碳 高 质 量 发 展 先行 区 建 设 等， 扎 实 推 进律 师 行 业 法 律 服 务 供 给侧 改 革， 全 省 律 师 业 务总 量 连 续 两 年 突 破 百 万件 次， 为 新 时 代 社 会 主义 现 代 化 强 省 建 设 提 供高 质 量 法 律 服 务 保 障。 —— 律 师 事 务 所 规模化发展明显加快。律师100 人以上的律师事务所数 量、 律 师 50 人 至 100人的律师事务所数量，较五年前均增长 109%。从我省 50 人以上律师事务所的增长速度看，律师事务 所 规 模 化 发 展 趋 势 明显，凭借济南、青岛两市经济优势和律师资源的聚 2022 年 8 月 31 日，司法部《司法行政工作交流》以《山东省司法厅推动律师行业党建工作发展》为题，介绍推广我省律师行业党建工作做法。 2022 年是党和国家发展史上极为重要的一年，也是全省律师工作立足新起 点、 迈 上 新 征 程 的 一 年。 全 省 律 师 行 业 围 绕“ 学 习 贯 彻 习 近 平 法 治 思 想，努 力 做 党 和 人 民 满 意 的 好 律 师 ” 这 一 主 题， 突 出“ 加 强 律 师 行 业 党 的 建 设、加 快 推 动 律 师 事 业 高 质 量 发 展 ” 两 条 主 线， 抓 好“ 规 范 律 师 执 业 行 为、 树 立山 东 律 师 良 好 形 象、 提 高 执 法 监 管 服 务 水 平 ” 三 项 重 点 工 作， 有 力 推 动 律 师工 作 高 质 量 发 展， 律 师 执 业 环 境 进 一 步 优 化、 律 师 执 业 行 为 进 一 步 规 范、 律师 队 伍 建 设 进 一 步 加 强、 律 师 社 会 责 任 履 行 进 一 步 提 高， 为 新 时 代 社 会 主 义现代化强省建设贡献了法治力量。 2022 年 4 月 28 日，全省律师行业党的建设工作会议在济南召开。省司法厅党委书记、厅长杨增胜出席会议并讲话。省司法厅党委委员、副厅长，省律师行业党委书记朱晓峰，省司法厅党委委员、政治部主任刘振远出席会议。 坚持政治引领以高水平党建推动律师工作高质量发展 一、加强政治建设，确保律师工作正确政治方向 省司法厅始终把政治建设摆在律师行业党建工作的首要位置，不断加强党 对 律 师 工 作 的 全 面 领导。印发《全省律师行业学习宣传贯彻党的二十大 精神的通知》，举办学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会，组织全省律师队伍深入学习宣传贯彻党的二十大精神，用党的二十大精神统一思想、凝聚力 量，教育引导全省律师坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治。 2022 年 5 月 28 日至 6 月 1 日，中国共产党山东省第十二次代表大会在济南召开。省第十二次党代会代表，省司法厅党委书记、厅长杨增胜与来自律师行业的 4 名党代表参加大会。 2022 年 9 月 5 日，山东省委组织部副部长杨原田到山东国曜琴岛律师事务所调研律师党建工作。省司法厅党委委员、副厅长，省律师行业党委书记朱晓峰，省司法厅律师工作处处长、省律师行业党委副书记刘玉国参加活动。 2022 年 4 月 20 日至 21 日，省司法厅党委书记、厅长杨增胜在济南调研律师行业党建工作。省司法厅党委委员、副厅长，省律师行业党委书记朱晓峰参加调研。 2022 年 5 月 25 日，省司法厅党委委员、副厅长，省律师行业党委书记朱晓峰在济南调研律师工作。省司法厅律师工作处处长、省律师行业党委副书记刘玉国参加调研。 代表委员履职风采 第十四届全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良参加第十四届全国人民代表大会第一次会议。 党的二十大代表、山东三和德通律师事务所党支部书记杨希勇参加中国共产党第二十次全国代表大会。 202