国际清算银行工作文件No 1133远程工作 墨西哥的高邻近就业Lorenzo Aldeco Leo 和 Alejandrina Salcedo货币经济部2023 年 10 月果冻分类 ： O33 、 R11 、 J2关键词 ： 远程办公 ； 消费者 服务业; 中等收入国家; 区域劳动力市场 本文是 2022 年 11 月 17 日至 18 日在墨西哥城举行的国际清算银行美洲咨询委员会 （ CCA ） 研究会议的一部分，该会议的主题是 “Covid 和其他冲击后通胀和产出动态的结构变化 ” 。国际清算银行工作文件由国际清算银行货币和经济部的成员撰写，并不时由其他经济学家撰写，并由银行出版。这些论文都是关于热门主题的，具有技术性。其中表达的观点是作者的观点，不一定是国际清算银行的观点。该出版物可在国际清算银行网站 (www. bis. org) 上查阅。© Bank for International Settlements 2023. All rights reserved. Brief excerpts may be reproduced or translated provided the source is stated.ISSN 1020 - 0959 (打印)ISSN 1682 - 7678 （ 在线 ） 1墨西哥的远程工作和高邻近就业Lorenzo Aldeco Leo*†Alejandrina Salcedo†Abstract我们表明，在墨西哥，在城市层面上，潜在的远程工作所占份额较大，这与大流行后高邻近消费者服务部门的就业率较低有关，该部门主要雇用低收入工人。我们使用三重差异事件研究设计，在大流行之前和之后，我们比较了不同工作潜力水平的城市的高和低邻近部门的就业情况。我们的结果并不是由大流行期间与互联网接入相关的消费模式的变化所驱动的。由于高度接近的就业往往位于偏远工作职业倾向较大的地方，如城市，我们的估计意味着偏远工作可能减缓了某些地区从大流行中恢复就业的速度。相反的事实是，我们在各个城市之间平等地重新分配远程工作潜力，从而导致 Mex - ico 的服务密集型中部地区的复苏更加强劲，该地区的服务就业下降幅度最大，最持久。我们的研究结果表明，如果远程工作仍然是劳动力市场的一个重要特征，发展中国家城市的消费者服务部门可能会面临后 COVID 时代这些新工作安排带来的挑战。关键字:远程工作; 消费者服务; 中等收入国家; 区域劳动力市场果冻代码:O33 、 R11 、 J2*相应的作者。电子邮件 ： lorenzo. aldeco @ banxico. org. mx†此处表达的观点是作者自己的观点，不一定反映 Baco de Me 'xico 或其理事会的观点。我们感谢 Gilia Bccioe，Jorge Pe 'rez，Daiela Pggioi，Lara Ja' rez，Jlia ' Caballero 以及 2022 年 ITAM 校友会和 2022 年国际清算银行第十二届 CCA 研究会议的研讨会参与者墨西哥的宝贵意见。Horacio Reyes 提供了出色的研究帮助。所有的错误都是我们自己的。 21IntroductionCOVID - 19 大流行一开始就严重影响了要求消费者之间高度接近的服务部门。为了遏制冠状病毒的传播，许多政府对餐馆、酒吧和娱乐场所的运营能力施加了限制，同时，消费者降低了对涉及人群的服务的需求，以降低感染风险。因此，在大流行的头几个月，这些部门的就业大幅下降。然而，尽管世界上许多国家的疫苗接种率上升降低了传染病的可能性，尽管政府放松了限制，但到 2023 年初，高度接近部门的正规就业尚未恢复到大流行前的水平。在高度接近的部门中，较低的正式就业令人担忧，因为这些工作可以为发展中国家的一大批技能较低的工人提供收入和获得社会保障的机会 （ Nayyar 等人。， 2021 ） 。1发展中国家以服务为导向的地区从大流行中恢复缓慢 （ 例如 ， 见 Banco de Me 'xico ， 2022 年 ） ， 这与它们作为发展引擎的历史作用相反 （ Glaeser ， 2022 年 ） ， 提出了一个问题 ， 即哪些经济机制在大流行之后以不同的方式运作。在本文中 ， 我们提供的证据表明 ， 远程工作可能是大流行后某些职业的共同特征 ， 与墨西哥高度接近的消费者服务部门的正规就业率较低有关。2高度接近的服务部门包括餐馆、酒吧和其他消费服务，在大流行开始后，这些部门面临着正式就业下降最严重、最持续的情况之一。通过三重差异事件研究设计，我们比较了具有不同潜在远程工作水平的城市的高和低邻近部门的就业情况 ，在大流行之前和之后，我们发现，在大流行的一年里，市政一级的偏远就业增加了 1 个百分点，使邻近的高就业率下降了 0.6%，到 2023 年初，这一数字持续下降了 0.2% 。To better understand the underlying demand and supply effects related to remote work, we turn to data on wages, individual worker transitions, and prices. We1在我们的环境中 ， 私营部门的正式雇员通常隶属于 IMSS （ Instituto Mexicano del Seguro Social ） ， 该机构提供健康 ， 退休和其他社会保障福利。2在非正式性很高的情况下 ， 正规就业的下降可能并不反映总体下降然而 ， 正如 Leyva 和 Urrutia ， 2020 年所显示的那样 ， 在大流行期间 ， 墨西哥的非正式率大幅下降 ， 这意味着非正规部门往往无法缓解大流行的冲击 ， 并通过正式的就业数据为我们对劳动力市场的研究提供了支持。 3找到精确的零工资效应，这表明这些部门的劳动力供给具有很高的弹性，因此较低的需求直接转化为较低的就业率。工资分配底端集中的负面就业影响也意味着远程工作可能对本地水平的工资不平等产生负面影响，因为远程工人往往也是高收入者 （ Gottlieb 等人。， 2021 ） 。如果工人因为现在可以远程工作而离开高接近度部门，我们预计那些在高远程工作地点退出高接近度工作的工人将转向其他部门，而不是离开正式的劳动力市场。然而，个人层面的数据显示，离开高邻近工作的工人倾向于完全离开正规劳动力市场，这表明远程工作影响了高邻近就业，不是通过使远程职业对这些工人更具吸引力，而是通过减少对消费者服务的需求。这一结果与我们的衡量效果反映出工作场所附近服务需求下降的想法是一致的，因为一些工作互动转移到了网上，而不是与远程工作相关的劳动力供应的变化。与这种假设一致的是, 移动性数据显示, 在具有更多远程工作能力的地点, 到零售地点和工作场所的旅行持续较低。为了量化远程工作在服务繁重的地区中对总就业人数的作用，我们假设远程工作和高邻近服务不在同一地点，则显示了区域反事实就业时间序列。这些表明，远程工作机制解释了墨西哥中部地区就业复苏缓慢的一些原因，那里相对较大的就业份额是在高度接近的部门和具有远程工作潜力的职业。最后，我们研究价格数据，以检查市场水平对服务的可能影响。我们没有发现强有力的证据表明，在大流行之后，潜在的远程工作份额较大的城市中，餐馆等消费者服务的价格表现不同。3我们的结果与美国的证据一致，在美国，大流行大幅减少了与消费者更接近的服务业的就业，影响特别大，在大流行开始时，更大比例的工作可以远程完成 (Althoff 等人。， 2022 年，切蒂等人。， 2020 年 ） 。通过显示这些机制也在中间发挥作用。3虽然我们发现，在大流行开始后，餐馆等消费者服务的价格水平在潜在远程工作机会高和低的地区遵循类似的路径，但这并不排除远程工作职业的可用性可能对劳动力市场和价格产生更广泛的影响。Barrero 等人。2022 年的数据显示，在大流行之后，远程工作的工资增长压力低于远程工作的工资增长压力。另一方面，也有可能，正如 Flford，2023 年所建议的那样，在大流行之后，一些工人期望得到补偿，因为他们的工作安排允许较少的灵活性，给工资带来压力。 4我们的工作强调，在后 COVID 时代，发展中国家的城市可能面临一系列独特的挑战。许多发展中国家在 20 世纪迅速城市化，专门从事一系列广泛的服务 (Nayyar 等人。， 2021 ） 。随着城市的发展和他们的劳动力变得更加熟练，他们需要服务和设施，并产生了重要的消费者服务部门 （ Dia - mod，2016; Moretti，2011 ） 。我们的研究结果强调，在某种程度上，远程工作仍然是 2020 年后劳动力市场的一个特征，消费者服务工作者和熟练工人的同一地点 （ Gottlieb 等人。， 2021) 可能会在大流行后给一些低技能工人带来挑战。正如 Brya 等人所描绘的那样。2019 年，欠发达国家城市提供的繁荣取决于空间接近带来的积极经济溢出效应与包括拥堵在内的密度相关成本之间的平衡。我们的工作量化了一个渠道，通过这个渠道，远程工作可能在大流行期间削弱了这些积极的农业力量，并为关于大流行给城市带来的挑战的新生文献做出了贡献 （ Glaeser，2022 ） 。鉴于世界各地远程工作的长期增加 (Gottlieb 等人。， 2021 年)，我们还为关于远程工作如何在 COVID - 19 之后的经济发展政策中发挥作用的讨论做出了贡献 (经合组织，2021 年) 。本文的其余部分如下。第 2 节描述了大流行期间墨西哥的高邻近消费者服务就业，并显示了有关其与远程工作关系的描述性证据。第 3 节列出了经济模型，并显示了就业和工资的结果，以及有关消费者服务市场以及互联网访问作用的其他证据。第 4 节通过反事实的区域就业计算，显示了在大流行的复苏中，远程工作对整个墨西哥就业表现不均的影响，并说明了远程工作在促进就业增长缓慢中的作用。服务密集的中部地区。第 5 节包括。2COVID - 19 大流行期间的远程工作和高邻近就业高度接近的部门构成了墨西哥劳动力的很大一部分 ， 在大流行之前 ， 有超过 910, 000 个工作岗位。在 2020 年 2 月 ， 这一小部分部门约占正式工作总数的 4.5 ％ 。出于我们的目的 ， 如果工作属于食品和 5饮料制备和服务子行业 ， 包括娱乐或娱乐 ， 并将其统称为消费者服务或近距离服务。4我们使用墨西哥社会保障研究所 (IMSS) 的行政就业数据 ， 该数据涵盖了墨西哥 80% 以上的正式就业 ， 并报告了按城市和月份分列的就业情况 ， 按部门分列的程度很高 ， 这使我们能够研究整个大流行过程中高度接近的就业情况。5如图 1 所示，在整个大流行期间，高接近度部门的就业情况比低接近度部门的就业情况更糟糕。这显示了相对于 2020 年 2 月，低和高邻近行业的正式就业百分比差异。在低接近度行业中，就业下降的速度比高接近度行业更为温和，到 2021 年 10 月，就业已恢复到预。另一方面，高度接近的行业在大流行开始两年后仍显示出 10 ％ 的差距，截至 2023 年第一季度尚未完全恢复。为了研究远程工作的更大可行性是否影响了高邻近部门就业的演变 ， 我们计算了在 2020 年人口普查之前可能远程执行的职业中的就业份额。6对于每个城市 ， 我们使用 Leyva 和 Mora ， 2021 年的目录对 2020 年人口普查中的职业进行了分类。分类基于是否可以远程执行职业。在下文中 ， 潜在的远程工作被定义为根据此分类可以远程执行的公共就业的百分比。图 2 显示 ， 自大流行开始以来 ， 高度接近部门的就业在城市中较弱 ， 这些城市的4虽然一些与旅游相关的部门 （ 如航空运输和住宿 ） 也可能被归类为高度接近，但我们不将它们包括在分析中，因为我们认为它们对我们对当地远程工作的测量不太敏感。然而，商务旅游已经显示出一个缓慢的泛地方性复苏