本报告主要探讨了如何寻找未发债的城投,以及未发债城投的特征。报告通过界定城投的业务性质,从企查查的所有地方国有企业中筛选出全国所有城投,再剔除发债城投,从而得到14960家非发债城投,占全国城投总数的80.24%。这些非发债城投大多为小微企业,负债规模约为5.2万亿元,大多为国资委控股,涉及较多公益性业务,注册资本较少。报告还分析了各省市的非发债城投数量和行政级别分布,以及非发债城投所在最多的十个省份的区域分布。最后,报告指出随着城投市场化转型和国企分类改革的进程,城投的概念逐渐模糊,将逐步纳入国企范畴,城投可能将消失在监管语境之中。
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