哈萨克斯坦的区域福祉 ： 利用调查数据促进包容性发展

区域福利哈萨克斯坦 利用调查数据 包容性发展 2023年6月 亚洲开发银行 区域福利哈萨克斯坦 利用调查数据包容性发展 2023年6月 亚洲开发银行 知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO) ©2023亚洲开发银行 6ADBAvenue,MandaluyongCity,1550Metro马尼拉,菲律宾电话+63286324444;传真+63286362444 www.adb.org 保留部分权利。于2023年出版。 ISBN978-92-9270-193-2（打印）;978-92-9270-194-9（电子）;978-92-9270-195-6（电子书 ） 出版物编号SPR230209 DOI：http://dx.doi.org/10.22617/SPR230209 本出版物中表达的观点是作者的观点，不一定代表fl的观点和政策 亚洲开发银行(亚行)或其理事会或其所代表的政府。 亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，也不对任何 使用它们的后果。提到特定的fic公司或制造商的产品并不意味着它们由亚行认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的公司。 通过对特定领土或地理区域进行任何指定或引用，或使用“国家”一词 在本出版物中，亚行无意对任何领土或地区的法律或其他地位做出任何判断。 本出版物可在知识共享署名3.0IGO许可证(CCBY3.0IGO)下获得 https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/。通过使用本出版物的内容，您同意被绑定通过本许可证的条款。有关归属，翻译，改编和权限，请阅读规定 和使用条款，请访问https://www.adb.org/terms-use#openaccess。 本CC许可证不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料被归因于对于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获取复制许可。对于因您使用该材料而产生的任何索赔，亚行概不负责。 请联系pubsmarketing@adb.org如果您有关于内容的问题或意见，或者如果您愿意获得不属于这些条款的预期用途的版权许可，或获得使用许可 亚行的标志。 亚行出版物的更正见http://www.adb.org/publications/corrigenda。Note: 在本出版物中，“$”是指美元。 CleoneBaradas的封面设计。 CONTENTS 表格、图形和地图 iv Acknowledgments vi 缩写 vii 执行摘要 viii 1Introduction 1 2哈萨克斯坦地区幸福感调查：建立主观幸福感指数 2.1DefiNing幸福感及其重要性 2.2调查规范fi阳离子 2.3主观幸福感指数的方法论 2.4调查结果 3 3 4 7 8 3区域福祉指数 3.1区域福祉指数的方法论 3.2调查结果 20 20 21 4政策影响 28 5Conclusions 31 附录 1 2 3 4 哈萨克斯坦区域福祉测量问卷 哈萨克斯坦区域福祉调查的技术方法哈萨克斯坦区域福祉指数指标 区域福祉指数10个维度的州表现 33 43 44 47 References 56 表格、图形和地图 表 1哈萨克斯坦州的样本大小 2哈萨克斯坦主观幸福感指数的排名和得分 3哈萨克斯坦各州在物质条件上的排名，按个人得分 4关于生活质量的州排名 5Oblass在生活质量子维度中的表现摘要 6关于主观幸福感的州排名 7哈萨克斯坦州在地区福祉指数中的排名 8区域幸福感指数和主观幸福感指数中各州排名的比较23 9区域福祉指数中物料条件上的州排名 10根据地区幸福指数中的生活质量对州进行排名 5 8 11 15 16 18 21 25 26 Figures 1 2 3 4 5 6 7 8 按维度划分的城市在主观幸福感指数中的表现 Di-culties使结局相遇的受访者百分比对住房条件感到满意的受访者百分比报告生活水平高于父母的受访者百分比 报告对所在地区的医疗保健质量感到满意的受访者百分比17 声称对自己的生活感到满意的人的百分比哈萨克斯坦区域福祉指数支柱的示意图 阿拉木图市、阿斯塔纳市和希姆肯特市的维度得分 10 12 13 14 A4.1北哈萨克斯坦A4.2ShymkentCityA4.3阿斯塔纳市A4.4Atyrau A4.5东哈萨克斯坦A4.6Aktobe A4.7曼格斯套州A4.8PavlodarA4.9阿拉木图市 A4.10西哈萨克斯坦A4.11KaragandaA4.12阿拉木图地区A4.13TurkestanA4.14KyzylordaA4.15KostanayA4.16Zhambyl A4.17Akmola 19 20 24 47 47 48 48 49 49 50 50 51 51 52 52 53 53 54 54 55 表格、图形和地图v 地图 区域和主观幸福感指数的得分ix 1哈萨克斯坦主观幸福感指数9 2用Oblast表示材料条件下的归一化分数11 3主观幸福感指数的物质条件比较14 和人均国内生产总值 4生活质量的归一化分数的表示15 5主观幸福感的归一化分数表示19 6区域幸福指数的归一化分数表示22 7材料条件标题维度中区域幸福感得分的表示25 8区域幸福感得分在生活质量标题维度中的表征27 ACKNOWLEDGMENTS The哈萨克斯坦的区域福祉：利用调查数据促进包容性发展出版物是在哈萨克斯坦联合政府和亚洲发展 银行（亚行）知识和经验交流计划，第4阶段（TA6623-KAZ）。 AndrésRodríguez-Pose，阿斯图里亚斯公主主席兼经济地理学教授伦敦政治经济学院，在支持和共同作者的情况下领导了这项研究FedericoBartalucci，经济发展顾问。GenadiyRau，高级经济师，亚行哈萨克斯坦常驻代表团；和区域研究中心主任KaisarNigmetov哈萨克斯坦共和国国民经济部下属的经济研究所， 参与了研究的设计，并提供了监督和支持，无论是在收集数据和起草过程。 我们对收集数据并进行 哈萨克斯坦各地的调查。April-MarieGallega协调了编辑和出版过程 与以下亚行顾问合作：LaylaAmar（版权编辑），LawrenceCasiraya（校对），JoieCelis（校对），JonYamongan（排版）和CleoneBaradas（封面设计）。 缩写 亚行ERIEU GDPOECDRWISWI 亚洲开发银行经济研究所欧洲联盟 国内生产总值 经济合作与发展组织区域福祉指数 主观幸福感指数 执行摘要 哈萨克斯坦是一个最近区域不平等现象日益严重的国家。但是区域不平等不仅限于国内生产总值或人均收入的差异。区域 不平等-在哈萨克斯坦和其他地方-范围更广，包括准入方面的差异基本的社会服务和机会，以及人们的看法。他们需要通过 全面的工具和全面的框架，远远超出了纯粹的经济因素和捕获主观幸福感、生活质量和个人对机会的感知。 以前对哈萨克斯坦区域不平等的研究相对有限。他们有 倾向于关注以宏观层面、客观层面衡量的国内社会经济差异指标(例如，亚洲开发银行[ADB]2021)。这主要是由于数据 constraintsandthedearthofgranularqualitativedataattheregionalandlocallevels.Thesestudies 为决策者提供了有价值的信息。然而，有必要超越经济衡量公共服务和商品的产出，并收集关于如何 提供公共产品和服务，以及生活质量和机会，被认为是全国各地的家庭。换句话说，关于人口福祉感知的数据 在该地区是必不可少的，有一个完整的了解如何和沿着哪些线空间哈萨克斯坦的不平等现象正在显现。 ThisreportanalysesresultsfromtheRegionalWell-BeingSurveyofKazakhstan.Thisisanovelsetof 哈萨克斯坦所有地区(州)的主观幸福感数据。 这项由经济研究所于2022年8月至11月进行的调查， 收集关于主观幸福感的数据，通过全国范围的多维数据收集调查表。该国所有20个地区的4,000多个回复都显示了大量 Differencesinwell-beinglevelsbetweenoblasts.Inhabitantsofsomeoblastsreportedsubparlevelsof 从对机构的信任、对fi财务和住房的满意度等维度的满意度 conditions,qualityofhealthcareandeducation,andperceptionsofpersonalsecurity.Forinstance,in 阿拉木图地区，超过60％的受访者表示，他们有di-culties维持生计，而在东哈萨克斯坦，只有大约30%的受访者认为他们比以前更好 代。 本报告介绍了使用哈萨克斯坦区域福祉调查构建的两个指数：主观幸福感指数(SWI)和区域幸福感指数(RWI)。 这两个指数都是-在first指数和两个实数的情况下仅使用感知数据和第二个索引中的感知数据-揭示了 10个福祉维度，并为未来政策干预提供参考(图)。 执行摘要ix 区域和主观幸福感指数的得分 区域福祉指数 主观幸福感指数 资料来源：作者。 SWI是主观幸福感的纯粹综合衡量标准，而RWI是一个综合指数，结合了主观和客观的社会经济数据。重要的见解可以通过 对该国不同ff州的绩效进行逐柱分析，并通过比较 theperformanceofoblastsacrossthetwoindexes.Forinstance,AstanacityliesinthetopquartileRWI的分布；然而，它落后于SWI。这一结果表明低水平的 阿斯塔纳居民的满意度，特别是在住房、公民参与和 社会联系。总而言之，关于社会经济福祉的优势和劣势的信息哈萨克斯坦不同州的数据可以纳入与再分配相关的政策决策 从中央到地方各级政府的资源，以提供平等的机会将使每个区域能够充分发挥其经济和社会潜力。 1 INTRODUCTION 区域不平等在发达国家和发展中国家都是一个日益严重的问题。在过去的几十年里，空间目标政策的发展稳步增加 旨在减少同一国家内各领土之间差距的干预措施。越大许多解决区域发展问题的政策表明， 在设计和实施发展规划时，已经假定了空间不平等。 nationalandregionallevels.Thetrendcanbeobservedacrossavarietyofcountries.Forinstance, 欧盟(EU)的凝聚力基金一直是fi地区的主要工具之一。欧洲国家的不平等。1发展中经济体，如中华人民共和国 南非和南非也实施了政策，以消除他们国内日益增长的领土分歧 regions(Fanetal.2011,NationalPlanningCommission2012).Thegrowthofterritorypolarization 不仅仅是一个学术问题，因为它可能会限制国家的经济潜力，并导致不断上升的不满情绪，反过来又会破坏整体经济增长，威胁到社会和政治稳定（Iammarino，Rodríguez-Pose和Storper2019）。 区域不平等在哈萨克斯坦也日益受到关注。先前的研究（亚行2021）表明，该地区的不平等现象在该国迅速加剧，已经造成了很大的差距在财富、经济活力和竞争力方面甚至更大。这项研究还表明， 虽然哈萨克斯坦的人均国内生产总值（GDP）在过去20年中有所增长，与这种经济增长相关的额外财富集中在有限的数量上 地区。在其他地区，最近从哈萨克斯坦的经济中获得的经济收益国际市场的活力和一体化受到限制。反过来，这些不平等， carrynon-noticallyopportunitycostsandriskfuelingsocialtensionsandunstipulation.Indeed,th