更好的气候 ， 更好的健康 ： 使用精确的公共卫生工具来应对中国的气候敏感性疾病

在与洛克菲勒基金会更好的气候 ， 更好的健康 ： 使用精确的公共卫生工具来应对中国的气候敏感性疾病I N S I G H T R E P O R TS E P T E M B E R 2 0 2 3 更好的气候 ， 更好的健康 ： 使用精确的公共卫生工具来应对中国的气候敏感性疾病2图片 ： Getty Images ， UnsplashContents1气候变化与健康 ： 全球格局 61.11.22全球气候健康行动 142.13气候变化与健康 ： 中国的景观 173.13.23.3应对与气候相关的健康挑战 ：国家和地方行动 234使用 PPH 工具应对中国与气候相关的健康挑战 294.14.2主要调查结果和影响 315结论和建议 34免责声明本文档由世界经济论坛是对项目 ， 见解领域或互动的贡献。此处表达的发现 ， 解释和结论是世界经济论坛促进和认可的合作过程的结果 ， 但其结果不一定代表世界经济论坛的观点 ， 也不是其成员、合作伙伴或其他利益攸关方的整体观点。© 2023 年世界经济论坛。保留所有权利。本出版物的任何部分不得以任何形式或通过任何方式复制或传播 ， 包括影印和记录 ， 或通过任何信息存储和检索系统。 更好的气候 ， 更好的健康 ： 使用精确的公共卫生工具来应对中国的气候敏感性疾病32023 年 9 月更好的气候 ， 更好的健康 ：使用精准公共卫生工具应对中国气候敏感性疾病前言Shyam Bischen Head, 健康及医疗保健中心,世界经济论坛Deepali Khanna副主席 ，亚洲区域办事处,洛克菲勒基金会气候变化是影响全球人口健康和福祉的前所未有的突发公共卫生事件。科学证据证实了气候变化与热相关疾病、呼吸系统疾病和心血管疾病风险增加之间的关联。营养不良 ， 以及媒介和水传播疾病。随着气温继续上升和极端天气事件变得更加频繁 ， 这些影响预计将恶化。尽管气候变化对健康产生了深远的影响，但 “健康 ” 几乎没有成为气候叙事的中心。公共卫生政策和气候适应干预措施往往忽视气候变化对健康的影响，缺乏对解决这一紧迫问题的研究和解决方案的投资。因此，任何与健康相关的信息都必须能够与公共和私营部门产生共鸣，以创造有意义的变革。这份由世界经济论坛和洛克菲勒基金会共同开发的报告是不断努力提高气候行动雄心以及应对和适应气候变化对健康影响的开端，气候变化是全球社会面临的最有害挑战。我们致力于与多利益相关方团体密切合作，推动集体行动，实现积极变革，我们处于独特的地位。利用政治、金融、社会和人力资本来支持上游解决方案并保护脆弱社区。通过这一伙伴关系，我们旨在收集相关部门和行业的知识和理解，探索所需的缓解和适应措施，并促进所有部门和各级的参与，以加强宣传，提高气候变化对健康影响的可见度。 更好的气候 ， 更好的健康 ： 使用精确的公共卫生工具来应对中国的气候敏感性疾病4执行摘要需要将气候变化纳入卫生议程 ， 并将卫生置于气候变化议程的核心。气候变化是全球社会面临的最紧迫问题之一。正如《 2022 年全球气候状况》报告所记录的那样 ， 过去八年来全球平均温度达到了有记录以来的最高水平。前所未有的水平温室气体 （ GHG ） 的热量正在引起大气和海洋的变化。1 面对气候变化带来的众多风险 ， 健康是从 2030 年到 2050 年 ， 气候变化预计每年将导致全球超过 250, 000 人死于高温、营养不良、疟疾和腹泻病。2 如果不采取额外的适应措施 ， 由于气候变化 ， 对气候敏感的传染病和非传染性疾病的负担预计将大幅上升。尽管有越来越多的证据 ， 但危机的严重性尚未得到充分承认和解决 ， 气候变化和全球卫生领域仍然相互隔离。作为世界上最大的温室气体排放国和人口最多的国家，中国是全球应对气候变化努力的重要参与者。该国人口经历了由气候变化引起的健康挑战的显着增加，由于该国迅速变化的人口和社会经济格局以及 COVID - 19 等外部冲击，这种情况变得更加复杂和加速。大流行。在这种背景下 ， 健康正在中央和地方各级逐步提高中国政府的气候政策议程。在《 2035 年国家适应战略》中加入关于人类健康的专门章节就是证明这一点。虽然宏观战略和框架对于指导和推动应对气候相关健康挑战的全球行动至关重要 ， 但潜在工具 (如疾病监测系统、对气候敏感的疾病风险图和预警系统)3和适合当地情况的技术解决方案同样重要。鉴于气候驱动的健康挑战的复杂性，人工智能，大数据和移动健康等尖端技术为更精确地检测和预测疾病爆发和解决方案设计提供了令人兴奋的机会。这引起了人们对精确公共卫生 （ PPH ） 的兴趣。一个概念于 2013 年首次提出 ， 这一趋势在 2013 年期间和之后变得更加突出然而 ， 人们对全球如何使用 PPH 工具来应对气候敏感疾病知之甚少 ， 更不用说 PPH 在中国的状况了。因此 ， 本报告旨在 ： （ 1 ） 了解中国的气候变化威胁及其对中国人口健康影响的证据 ； （ 2 ） 文件现有的治理结构和 PPH 工具，可以缓解或应对中国气候变化带来的气候敏感疾病和健康挑战。显然，从中国的经验中汲取教训，不仅可以为提高人们对气候变化与健康关系的认识创造动力，而且还可以为致力于为该领域出现的问题开发创新解决方案的区域和全球决策者，捐助者和从业人员提供线索。报告团队通过搜索学术研究数据库，社交媒体平台以及相关政府机构和组织的网站，进行了全面的文献综述。研究了以中英文编写的学术论文，媒体报道，技术 / 行业报告，政策文件，书籍章节和其他出版物。还采访了三位在气候变化，PPH，疾病预防和控制方面具有深厚知识的领先专家。这些方法用于了解全球和中国的问题 ， 并识别和选择 PPH 工具。这项研究发现，尽管官方政策文件中没有 “精确公共卫生 ” 一词，但人们对将这一概念应用于预测和应对中国不同政府级别的气候健康挑战有着真正的兴趣。然而，PPH 在中国仍处于起步阶段。建立适应气候变化的社会和社会经济格局的演变强调了建立跨学科数据库和制定以疾病为重点的指导方针作为创建 PPH 工具的技术推动力的必要性 ； 通过综合建模加强早期行动和应对的科学依据 ，研究、监测和评估气候变化带来的健康风险 ； 并加强立法。以及促进不同政府机构之间以及政府和非政府利益攸关方之间合作的政策。 更好的气候 ， 更好的健康 ： 使用精确的公共卫生工具来应对中国的气候敏感性疾病5AI人工智能BMZ德国联邦经济合作与发展部CCRP气候变化应对计划CNY中国元CRR中国的气候风险与复原力CVD心血管疾病EHR电子健康记录EHT极端高温EWS预警系统GHGs温室气体排放HCCCP健康与气候变化国家概况HRM热波相关死亡率IHME健康指标和评价研究所IPCC政府间气候变化专门委员会缩写AST平均表面温度CCD气候变化部中国疾控中心中国疾病预防控制中心CME气候、气象和环境COPD慢性阻塞性肺疾病疾病CSD气候敏感疾病DALY残疾调整生命年EHS环境健康科学ER急诊室GCA全球适应中心GIS地理信息系统手足口病手足口病IBD昆虫传播疾病IoT物联网MEE生态与环境部CMA中国气象局莫赫德住房和城乡建设部MOST科学技术部NAP国家适应计划NAS国家气候变化适应战略NCC国家气候中心NCCRCG国家气候变化应对协调小组NCD非传染性疾病NDC国家确定的捐款国家发改委国家发展和改革委员会NHC国家卫生委员会NIPD国家寄生虫疾病研究所NLGCCR国家应对气候变化、节能减排领导小组NOAA美国国家海洋和大气管理局PEGS个性化环境与基因研究PPH精准公共卫生RCP代表性浓度途径单反海平面上升TB结核病UN联合国UNDP联合国开发计划署UNFCCC联合国气候变化框架公约VBD媒介传播疾病WBG世界银行集团WHO世界卫生组织WMO世界气象组织YLD年与残疾生活YLL失去了多年的生命 更好的气候 ， 更好的健康 ： 使用精确的公共卫生工具来应对中国的气候敏感性疾病6气候变化与健康 ： 全球格局气候变化是全球最严重的危机之一 ， 是全球气温、降水模式和其他环境因素的长期变化。1 更好的气候 ， 更好的健康 ： 使用精确的公共卫生工具来应对中国的气候敏感性疾病71.1气候变化及其自然后果气候变化是指温度和天气模式的长期变化。4 根据政府间气候变化专门委员会 （ IPCC ） 的第六次评估报告 （ AR6 ） ， 2011 - 2020 年 ， 全球地表温度达到 1850 - 1900 温度以上 1.1 ° C 。5And the尽管对缓解气候变化的承诺有所改善 ， 但气候变化可能是不可逆转的。据估计 ， 全球范围内实施的现有政策将导致温度比工业化前水平上升约 2.7 ° C到 2100 年。即使在各国政府将实现其净零排放目标的乐观假设下 ， 变暖的中位数估计仍然是 1.8 ° C 。6在导致气候变化的各种因素中 ， 温室气体排放 （ GHGs ） 是主要原因。数据显示 ， 与过去 80 万年相比 ， 当前全球大气中二氧化碳 ， 甲烷和一氧化二氮的浓度是前所未有的。7图 1 全球平均地表温度 （ 1 8 8 0 - 2 0 2 0 ）1.00.80.60.40.20-0.2-0.4-0.6188018901900191019201930194019501960197019801990200020102020Years来源 ： 美国国家海洋和大气管理局8气候变化可能导致许多极端天气事件，其中许多与其他天气事件相互作用并放大负面影响。2017 年的一项研究调查了 288 个国家和地区与天气有关的自然灾害的发生之间的关系。结果表明，温度和降水是大多数自然灾害的重要预测因素，较高的温度与干旱，野火，热浪，热带气旋和其他风暴引起的灾害有关。9 极端天气事件也造成了大规模干旱和洪水世界。10 此外 ， 据估计 ， 到 2080 年 ， 由于气候变化 ， 将有 500 万至 1.7 亿人面临饥饿的风险。11,12 在过去 10 年中 ， 气候灾害造成的直接损失估计约为 1.3 万亿美元。13应对气候变化既需要全球层面的合作 ， 也需要基于背景的解决方案 ， 因为气候变化的暴露程度及其 (历史和未来) 影响在不同地理位置之间差异很大。 2010 年之间2020 年 ， 洪水、干旱造成的人类死亡与 1901 - 2000 年平均值 （ º C ） 的差异 与脆弱性非常低的地区相比 ， 高度脆弱地区的风暴高出 15 倍。14在 AR6 中 ， 亚洲被确定为最容易受到海平面上升 （ SLR ） 影响的地区 ， 因为全球 70 ％ 的人口受到 SLR 和地面沉降的影响。15相比之下 ， 气候变化给非洲带来的最大风险是生物多样性丧失和生态系统中断。16 在中美洲和南美洲 ， 影响最大的气候相关灾害类型在不同次区域出现了明显变化 （ 图 2 ） 。 2022 年 5 月发布的 134 个国家的国家以下贫困全球数据集分析表明 ， 气温上升 1 ° C 与贫困增加 9.1 ％ 和基尼不平等指数上升 1.4 ％ 有关。17F i g u r e 2中美洲和南美洲观察到的和预测的危险观察到的投影CANWSNSACANWSNSANES NESSAM SAMSWS SWSSES SESSSA SSA平均温度冷咒语和霜冻极端降水洪水和滑坡风速平均降水量干旱、干燥和干旱野火海平面危险归因的置信度增加增加和减少减少低中高CA 中美洲 NWS 西北 - 南美 NSA 北美北美 SAM 南美季风NES 东北南美洲 SWS 西南南美洲 SES 东南南美洲 SSA 南南美洲来源 ： 政府间气候变化专门委员会18更好的气候 ， 更好的健康 ： 使用精确的公共卫生工具来解决气候敏感性疾病中国8 1.2气候变化与健康气候变化通过直接和间接途径影响人口健康。气候变化对健康的影响气候变化与人口健康之间的联系越来越被认为是气候变化对人类社会的主要不利影响之一。气候变化通过直接和间接途径影响人口健康（ 图 3 ） 。气候变化导致的全球气温上升正在导致更长时间