数字贸易计量手册 ： 第二版

SEC关于DEDITION ©2023。国际货币基金组织，经济合作与发展组织，联合国和世界贸易组织。 WTO打印ISBN：978-92-870-7360-0 DISCLAI M E R 由国际货币基金组织(货币基金组织)、经济合作与发展组织(经合组织)、联合国贸易和发展会议(贸发会议)和世界贸易组织(世贸组织)的工作人员编写。对于国际货币基金组织来说，这里表达的观点是作者的观点，不应被解释为国际货币基金组织、其执行董事会、成员国政府或这里提到的任何其他实体的观点。对于经合组织来说，这项工作是在组织的责任下进行的。 经合组织秘书长以及本文表达的意见和采用的论点不一定反映经合组织成员国的官方观点。对联合国来说，本文所表达的调查结果、解释和结论是作者的结论，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。对于世贸组织，这项工作由世贸组织秘书处负责出版。本协议所表达的意见和采用的论点无意对WTO协定的规定提供任何权威或法律解释，也不得以任何方式被解读或理解为具有任何法律含义。 本文件以及此处包含的任何数据和地图均不影响任何领土的地位或主权，国际边界和边界的划定以及任何领土，城市或地区的名称。本联合出版物中使用的国家和地区名称遵循WTO的惯例。 货币基金组织、经合组织、联合国和世贸组织不保证本出版物中数据的准确性，也不对使用这些数据的任何后果承担任何责任。 Contents 致谢3 前言4 执行摘要5 1.Introduction9 1.1Introduction101.2数字化对国际贸易的影响是多方面的101.3数字贸易的统计定义111.4衡量数字贸易是有效决策的关键131.5手册的目的和结构171.6正在进行的工作领域171.7将手册付诸实践19 2.1衡量数字贸易：统计框架222.2交易的性质（如何）222.3产品（什么）272.4演员（谁）282.5非货币数字流动292.6会计原则292.7推荐的报告模板302.8更新国民账户和国际收支标准的工作30 3.1识别数字订购交易343.2测量数字订购贸易353.3估计数字订购和数字交付交易之间的重叠593.4建议60 4.1导言664.2用于测量数字交付贸易的来源664.3可交付数字服务684.4迈向数字化交付服务的措施714.5其他来源824.6建议86 内容-续。 5.15.25.35.4 案例研究1：测量中国数字订购商品贸易110案例研究2：更好地衡量数字交付贸易：中国的经验与前景116案例研究3：牙买加的数字贸易：探索新的测量方法120案例研究4：衡量西班牙的数字贸易：盘点练习126案例研究5：测量T ü rkiye 136中的数字订购商品贸易 附件D：按数字可交付服务提供方式划分的分配表153 Acknowledgements IformatioCeter);Deis Carro,Mar Uhrbach ad Diaa Wyma(StatisticsCaada);RigobertoTorresMora(CetralBaofCostaRigobertoTorresMora(CetralBaofCostaDeya);Jes(DetscheBdesba);GyaBdahadZsófiaPro创新与青年事务）；LiahNgmba和SheldoShelly（肯尼亚国家统计局）；RicardoGtiérrezArgüelles和GerardoDrad（墨西哥国家统计研究所（INEGI），墨西哥）；AlaHolstChaisaia（墨西哥银行），荷兰米迦勒·哈罗·哈斯（加拿大）和米拉经济研究所（墨西哥联合）； 《数字贸易计量手册》第二版是国际货币基金组织（IMF），经济合作与发展组织（OECD），联合国贸易和发展会议（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）共同努力的成果，并从许多专家的贡献中受益匪浅。 《数字贸易计量手册》的作者是帕特里克·奎尔(国际货币基金组织)、安东尼拉·利伯拉托雷、大卫·布拉克菲尔德和朱莉娅·施密特(经合组织)、丹尼尔·凯尔(贸发会议)、芭芭拉·德安德里亚·阿德里安、约瑟琳·马格德莱恩和应燕(世贸组织)。 手册的修订得益于经合组织国际商品和服务贸易统计工作组（WPTGS）2020年、2021年和2022年会议的讨论，2022年WPTGS焦点小组会议，2022年贸发会议衡量电子商务和数字经济工作组会议，2022年国际贸易统计工作组会议（隶属于联合国商业和贸易统计专家委员会）。它还受益于这些小组成员对每一章的书面反馈。 这项工作是在卡洛斯·桑切斯·穆尼奥斯、玛丽亚·博加和克里斯蒂·豪威尔(货币基金组织)、安娜贝尔·穆鲁加内(经合组织)、托尔比约恩·弗雷德里克松(贸发会议)和芭芭拉·安德里亚·阿德里安(世贸组织)的管理下完成的。 特别感谢以下人员提供了详细的案例研究：翟晓媛，钱丽，郑方和齐伟国（中国海关总署）；王旭阳，YahiJig和YizheXie（中国商务部（MOFCOM））；EsmodMcLea（牙买加银行）；HaWilliams和DiedreCampbell（牙买加税务管理局（TAJ））；JoséAtoioIsataFocberta（西班牙国家统计局（INE））；和KelaglayaAsla（土耳其贸易部）； 手 册 的 制 作 由Anthony Martin和Serge Marin - Pache（WTO）管理，并由Helen Swain（WTO）编辑。 最后，对本手册第一版的所有贡献者表示赞赏和感谢。 还要特别感谢JenniferBruner和AlexisGrimm（美国经济分析局（BEA））以及JohnMitchell（OECD）在手册的整个修订过程中提供了详细而有见地的投入。 收到了西尔维亚·马蒂伊（IMF）的重要捐款；安德里亚·安德伦内利，彼得·巴蒂奥，大卫·布拉德伯里，安东尼奥·卡波比安科，哈维尔·洛佩斯·冈萨雷斯，詹姆斯·曼奇尼，西蒙·兰格，皮尔斯·奥赖利，西尔维亚·索雷斯库和文森佐·斯皮亚（OECD）；安东尼娅·卡扎尼 以下专家对《手册》提供了宝贵意见：玛丽亚·梅赛德斯·贾里斯蒂·洛伦斯和西尔维亚·阿米尔尔（阿根廷国家统计和人口普查研究所（INDEC））；索菲·克拉克和汤姆·莱（澳大利亚统计局）；费尔南多·奥古斯托·费雷拉·莱莫斯和蒂亚戈·赛义德·维埃拉（巴西中央银行）；莱昂纳多·梅洛·林斯 前言 本版《手册》虽然保持基本衡量框架不变，但澄清了与数字贸易相关的概念和定义，以及如何实施这些概念和定义的指导方针。它反映了统计编译器在衡量数字贸易方面取得的进展。根据国家和国际努力，包括扩大的汇编指南，涵盖各种相关调查和非调查来源。还提出了修订的报告模板，即使只有部分信息可用，在整理数字贸易的组成部分时，也为统计编译器提供了灵活性。 数字技术使买家和卖家在全球范围内下达和接收订单变得越来越可行。它们还使服务能够即时远程直接交付到企业和家庭，包括国际。 通过专注于这两个标准-数字订购和跨境数字交付-本手册为数字贸易提供了一个概念和衡量框架，符合更广泛的宏观经济统计标准。 因此，本手册为以国际可比的方式理解和衡量数字贸易奠定了宝贵的共同基础。此外，它为积极的技术援助和统计能力建设方案提供了至关重要的资源，通过该方案，四个共同撰写的伙伴组织可以支持统计编制者寻求衡量，监测和应对数字贸易的挑战。 《数字贸易计量手册》第二版是国际货币基金组织(货币基金组织)、经济合作与发展组织(经合组织)、联合国贸易和发展会议(贸发会议)和世界贸易组织(世贸组织)之间伙伴关系的成果，形成了一种全面商定的方法。它以2019年出版的第一版为基础，受益于发达经济体和发展中经济体的实质性投入。 ShamikaN.Sirimanne Bert Kroese 首席统计师和数据官兼主任 技术和物流总监 国际货币基金组织统计局 联合国贸易和发展会议 PaulSchreyer 拉尔夫·奥萨 首席统计师兼主任经济合作与发展组织统计和数据局 首席经济学家兼董事世界贸易组织经济研究和统计司 执行摘要 数字技术正在改变经济的几乎各个方面，国际贸易也不例外。企业和家庭越来越多地使用数字订购。传统上需要生产者和消费者之间接近的许多服务现在都是远距离交易的。在线平台在供需匹配和促进经济交易方面发挥着越来越重要的作用。 在第一版中，以及关于如何实施这些准则的准则。它还建立在国家经验和最佳做法的基础上，以扩大汇编指南。 衡量数字贸易 数字化正在改变产品的购买和交付方式。然而，它在传统的宏观经济统计数据中仍然很大程度上是不可见的，因为这种统计数据关注的是生产什么和生产什么。这种不可见性最终会阻碍政策制定，并可能导致人们误以为经济没有得到准确的衡量。 数字贸易交易是现有贸易交易的一个子集，以国际商品贸易统计和国际服务贸易统计来衡量。 本手册旨在帮助统计编制者满足决策者对数字贸易更好的统计证据的需求。虽然在国际贸易政策领域，关于数字贸易的全面、可比的证据可能是最必要的，但数字贸易也影响到国内和国际层面的许多其他政策领域，包括竞争、税收政策、发展和经济增长。 任何经济行为者都可以从事数字贸易。记录数字贸易的会计原则遵循《国际商品贸易统计概念和定义》(联合国，2011年)、《国际服务贸易统计手册》(联合国等，2010年)和《国际收支》(国际货币基金组织，2009年)中定义的原则。 由于本手册中提出的统计框架旨在与更广泛的宏观经济标准保持一致，因此对这些标准的任何更新（特别是生产边界的任何变化）将通过构建反映在衡量框架中，而不会影响数字贸易的统计定义。本手册中的概念也符合通过数字供应和使用表框架（OECD，2023）建立的衡量数字经济的更广泛指南。 定义数字贸易 了解“数字贸易”是指什么，以及它与整个国际贸易的关系，是统计框架的关键前提。因此，在以前的衡量工作的基础上，本手册的第一版（OECD，WTO和IMF，2019年）结合了数字订购和数字交付的两个关键标准，首次正式确定了数字贸易的统计定义：“数字贸易是所有数字订购和/或数字交付的国际贸易”。 尽管国际贸易统计原则上应涵盖数字贸易，但数字订购和交付加剧了记录国际交易所涉及的一些已知的计量挑战。原因之一是数字化增加了小公司和家庭在国际贸易中的参与，而传统数据源可能无法充分覆盖这种参与，通常依赖于大公司。数字订单的增加导致低价值货物贸易的增加，这可能会忽略基于较高价值阈值跟踪商品贸易的方法。数字中介平台（DIP）的参与通过在某些交易中增加第三个参与者来加剧这些困难。 这种统计定义通过将交易的性质确定为其定义特征，反映了数字贸易的多维度特征。它是概念计量框架的基本组成部分，与更广泛的宏观经济账户完全一致。 为了克服这些挑战，有必要重新考虑现有数据来源的覆盖面和准确性，不仅要发展数字贸易统计，而且要改善总体上对国际贸易的衡量。本手册的建议是尽可能建立 在保持基本测量框架不变的情况下，本手册的第二版提供了对引入的概念和定义的澄清 确保详尽的报道。可以探索各种来源来实现这一目标，包括来自海关当局的行政数据或来自邮政和快递机构的信息。 并结合现有数据源，以期产生全面的数字贸易统计数据。因此，包括对每个数据源的好处和局限性的讨论，并介绍了大量的案例研究和国家经验。 没有单一来源可以在整个经济层面为数字订购的出口和进口提供全面的衡量标准。应该整合来自不同来源的信息，以得出数字订购的贸易估计，涵盖涉及整个经济中所有机构单位的交易。 数字订购贸易 根据OECD对电子商务的定义（OECD，2011年），数字订购贸易在本手册中被定义为“通过计算机网络通过专门为接收或下订单而设计的方法进行的商品或服务的国际销售或购买”。因此，数字订购贸易是国际电子商务的代名词，涵盖商品和服务的交易。 数字交付贸易 数字交付贸易在本手册中被定义为“通过计算机网络远程交付的所有国际贸易交易”。本手册认为只有服务可以数字交付。 商业交易是衡量数字订购贸易的自然起点，因为企业占