亚洲开发银行国家道路安全管理成熟度评估框架总结
背景与目的
亚洲开发银行(ADB)委托开展了一项研究,旨在评估其发展中成员国的国家道路安全管理系统的成熟度,作为其与南亚成员国合作的一部分。该研究旨在制定并测试一个评估框架,以支持亚洲开发银行在其业务中对道路安全的干预,并促进道路安全改进。
研究方法
该框架基于安全系统方法,超越了个体道路行为,考虑了影响道路使用者安全的环境因素。它强调了道路、车辆、用户、速度、管理和医疗之间的平衡,以减少严重道路创伤。框架将国家道路安全管理系统的成熟度分为五个层级,涉及15个关键维度,包括但不限于机构管理功能、立法、资金分配、推广和宣传、监测和评价、研究与知识转移等。
评估工具与流程
开发了一个评估问卷,包含65个问题,用于测试框架的适用性和相关性。问卷设计考虑了15个维度的具体行动、里程碑、计划和政策,并提供了评级指南,以量化不同层面的成熟度。问卷分发后,进行了简报,解释了填写过程,并鼓励代表团灵活使用,让关键利益相关者参与评估。
结果与应用
该框架允许国家全面分析其道路安全管理工作的现状,识别优先事项,并制定以战略为导向的项目方案。评估结果可用于编制高质量的项目备选方案,纳入国家运输项目或国家行动计划。评估过程不仅揭示了当前成熟度水平,还指出了改进的领域和优势所在。
实施案例与展望
该框架在南亚成员国中得到了广泛应用,并已被广泛接受。未来,随着该地区国家道路安全领域的进步,该框架有望进一步完善和增值,为制定国家和潜在的区域优先事项提供有力的支持。
主要贡献
该框架提供了一个分析基础,帮助亚洲开发银行及其成员国识别道路安全挑战,制定针对性的干预措施,并跟踪进展。它通过标准化道路安全诊断,促进了区域合作,支持了更高效和有效的道路安全管理策略的实施。