评估国家道路安全管理系统的成熟度

亚洲开发银行国家道路安全管理成熟度评估框架总结

背景与目的

亚洲开发银行（ADB）委托开展了一项研究，旨在评估其发展中成员国的国家道路安全管理系统的成熟度，作为其与南亚成员国合作的一部分。该研究旨在制定并测试一个评估框架，以支持亚洲开发银行在其业务中对道路安全的干预，并促进道路安全改进。

研究方法

该框架基于安全系统方法，超越了个体道路行为，考虑了影响道路使用者安全的环境因素。它强调了道路、车辆、用户、速度、管理和医疗之间的平衡，以减少严重道路创伤。框架将国家道路安全管理系统的成熟度分为五个层级，涉及15个关键维度，包括但不限于机构管理功能、立法、资金分配、推广和宣传、监测和评价、研究与知识转移等。

评估工具与流程

开发了一个评估问卷，包含65个问题，用于测试框架的适用性和相关性。问卷设计考虑了15个维度的具体行动、里程碑、计划和政策，并提供了评级指南，以量化不同层面的成熟度。问卷分发后，进行了简报，解释了填写过程，并鼓励代表团灵活使用，让关键利益相关者参与评估。

结果与应用

该框架允许国家全面分析其道路安全管理工作的现状，识别优先事项，并制定以战略为导向的项目方案。评估结果可用于编制高质量的项目备选方案，纳入国家运输项目或国家行动计划。评估过程不仅揭示了当前成熟度水平，还指出了改进的领域和优势所在。

实施案例与展望

该框架在南亚成员国中得到了广泛应用，并已被广泛接受。未来，随着该地区国家道路安全领域的进步，该框架有望进一步完善和增值，为制定国家和潜在的区域优先事项提供有力的支持。

主要贡献

该框架提供了一个分析基础，帮助亚洲开发银行及其成员国识别道路安全挑战，制定针对性的干预措施，并跟踪进展。它通过标准化道路安全诊断，促进了区域合作，支持了更高效和有效的道路安全管理策略的实施。