2022财年巴拿马国家意见调查报告（英）

d公开披露的授权公开披露的授权公开披露的授权2023年3月2022财政年度巴拿马国家意见调查报告ECR商业智能团队 确认巴拿马国家民意调查是世界银行集团县民意调查计划系列的一部分。本报告由José De Buerba（高级对外事务官员）领导的商业智能（BI）团队编写。Yulia Danilina，Jessica Cameron，Nan Lin和Sofya Gubaydullina负责监督设计，报告和分析。Dania Mendoza，Noreen Wambui和Irina Popova提供了数据支持。BI承认巴拿马国家工作队独立实地机构盖洛普巴拿马的重大贡献。BI特别感谢Maria De Los Angeles Luque Cansino（运营官）的支持，她协调了巴拿马巴拿马城的调查相关活动。 内容目标总体背景世界银行集团的整体态度世界银行集团在发展领域的支持世界银行集团在实地的工作和参与 世界银行集团的知识和工具世界银行集团在巴拿马的未来作用 沟通和外联 样本方法的人口统计3 目标这项调查旨在帮助世界银行集团（WBG）更好地了解巴拿马的利益相关者如何看待世界银行集团。调查探讨了以下问题：1. 当谈到世界银行集团的有效性、相关性和一致性时，主要利益相关者对世界银行集团有什么看法巴拿马的发展重点和其他关键指标？意见是改善还是下降？2. 哪些发展领域被认为是最重要的？过去三年的优先事项是否发生了变化？3. 世行集团如何被视为发展伙伴？意见是改善还是下降？4. 在世行集团在国家层面的工作中，主要利益攸关方最看重和最不看重什么？未来的优先事项是什么？5. 主要利益相关者对世界银行集团的知识产品及其质量有何看法？意见是改善还是下降？6. 首选的沟通渠道是什么，据报告哪些渠道使用最多？有吗利益相关者群体在首选渠道方面的差异？4 5整体环境 国家方向和经济机会尽管十分之四的受访者认为巴拿马正朝着正确的方向前进，但大多数受访者认为该国的经济机会正在减少，与19财年的结果相比明显增加。国家方向对经济机会的看法20192022增加正确的方向错误的方向减少不确定保持相同的总的来说，你会说巴拿马正在走向......？（N=121） 显示的受访者百分比。你认为巴拿马公民的经济机会是......？（FY19 N=137;FY22 N=121）显示的受访者百分比。两者之间有显著差异年。626%40%34%问26%55%20%36%33%31% 6.47.96.56.46.26.16.1熟悉世界银行集团年比较与19财年相比，今年国别调查的受访者对世界银行的熟悉程度明显较低（22财年平均值=6.4;FY19平均值= 7.5）合作:与不合作的受访者相比，与世界银行集团合作的受访者相比，对世界银行工作的熟悉程度明显更高（世界银行合作者平均值=8.4;非合作者平均值=6.2）。所有受访者员工的部门/ PMU /顾问公民社会总统办公室/ PM /部长/国会议员私营部门Acedemia当地政府双边/多边机构12345678910问你对这些组织在巴拿马的工作有多熟悉？世界银行(国际复兴开发银行)7（1：一点都不熟悉 – 10：非常熟悉）显示的平均熟悉度评级。5.8 7.18.06.67.46.66.26.9熟悉世行集团与其他开发银行利益攸关者对美洲开发银行工作的熟悉程度高于世界银行。然而，今年所有开发银行的评级都明显低于19财年。泛美开发银行(IDB /投标)*世界银行(国际复兴开发银行)*国际金融公司(IFC),世界银行集团的私营部门机构拉丁美洲开发银行(CAF) *美国中央银行经济集成(CABEI / BCiE)12345678910fy22 fy19问你对这些组织在巴拿马的工作有多熟悉？（1：一点都不熟悉 – 10：非常熟悉)。8显示的平均熟悉度评级。*各年差异显著。5.35.4 发展重点虽然教育与19财年一样，仍然是今年的首要发展重点，今年选择它的受访者较少。创造就业机会和就业重要性显着增加，从13财年选择它的受访者19%增加到22财年的55%，使其成为#2发展优先事项。优先顺序也明显增加健康,反腐败和运输,这完善了22财年的五大优先事项。公共部门治理/改革,# 3的优先级在19财年，今年的优先级显着下降。应该指出的是，这个问题的方法发生了变化：在19财年，受访者最多可以选择三个优先事项，而在22财年，他们最多可以选择五个优先事项。教育就业/就业健康的反腐败运输食品安全农业和农村发展气候变化 经济增长;有竞争力的业务27%21%20%12%12%41%36%55%69%-15+42+29+13+23+7+14+10-24问9与FY19私营部门发展18%土著居民的发展17%公共部门治理/改革17%能源16%自然资源管理15%水和卫生设施15%司法改革14%灾害风险管理12%有效应对COVID-1911%信息通信技术11%请说明您最认为以下哪些发展优先事项社会保障11%在巴拿马很重要。（选择不超过 5 个）（N=121）。显示的受访者百分比。 在机构的信任世行集团与世界卫生组织和联合国的最信任的组织在巴拿马。国民政府和国民议会是最不受信任的机构。媒体（国际、国内和基于网络的媒体）的信任度仅略高于国家政府。你在多大程度上信任以下每个群体做正确的事？（1：完全没有程度 – 10：程度非常大）。显示平均评级。12345678910世界银行集团 7.5 世界卫生组织(世卫组织) 7.4 联合国(UN) 7.3 国际货币基金组织(imf) 6.9 区域发展银行 6.9 两国组织 6.8 国际公民社会 6.3 国内私营企业 6.3 国内公民社会 6.3 以信仰为基础的机构 6.2 国际私人部门 6.1 国际媒体和网络的存在 6.0 基于Web的媒体 5.8 国内传统媒体 5.6 国家政府 5.5 国民大会 3.5 10问 失败的归因腐败,政府内部协调不力和过度官僚主义,鉴于国家挑战，改革没有经过深思熟虑受访者认为，是巴拿马改革缓慢/失败的主要原因。腐败政府内部协调不力和过度官僚主义鉴于国家挑战，改革没有经过深思熟虑来自外部利益集团的压力22%政府能力不足20%政治压力和障碍20%私人部门参与不足13%公民/公民社会参与不足12%不足的政府问责7%捐助者协调不足5%当巴拿马的经济和社会改革努力失败或进展缓慢时，您会将其归因于以下哪项？（选择不超过 2 个）（N=121）。显示的受访者百分比32%31%29%11问 12世界银行集团的整体态度 关键性能指标在22财年，对关键指标问题的回答明显高于19财年COS，对于世界银行集团的相关性、影响力和整体有效性。Diff在%大力开展有效性-147.17.5低(1 - 5)中性(6 - 7)高(8 - 10)*年之间明显不同总的来说，请评价你对这些组织在巴拿马的有效性的印象。世界银行（IBRD）（1：完全无效 – 10：非常有效） 总体而言，世界银行集团目前在巴拿马的发展中发挥着相关作用（1：强烈不同意 – 10：非常同意）世界银行集团的工作与我认为的巴拿马发展重点一致（1：强烈不同意 - 10：非常同意）。世界银行集团的工作在多大程度上有助于巴拿马取得发展成果？（1：完全没有程度– 10：非常重要学位)13世界银行集团在多大程度上影响巴拿马的发展议程？（1：完全没有 – 10：程度非常大）。问23%33%44%高与FY19FY22的意思是FY19的意思是预加载的结果19%21%59%+117.57.2相关性*20%26%54%+97.56.9的影响*19%31%50%+137.46.8对齐21%33%46%+47.16.9 7.47.77.17.56.77.36.5世行集团的有效性与其他开发银行与19财年一样，受访者给予最高的有效性评级泛美开发银行(IDB /报价)和世界银行(国际复兴开发银行)。泛美开发银行(IDB /报价)世界银行(国际复兴开发银行)拉丁美洲开发银行(CAF) *国际金融公司(IFC),世界银行集团的私营部门机构中美洲经济一体化银行（CABEI/BCiE）12345678910fy22 fy19问总的来说，请评价你对这些组织在巴拿马的有效性的印象。（1-“完全无效”，10-“非常有效的”)。14显示平均有效性等级。*各年差异显著。6.06.2 最大价值与世界银行集团支持的项目相关的能力发展和金融资源受访者表示，是世界银行集团在巴拿马最有价值的活动。应当指出的是，十分之七的公民社会和学术界受访者选择能力建设作为世行集团的最大价值，远远超过其他利益攸关方群体的受访者。相比之下，来自双边/多边机构、私营部门、部委雇员/PMU和高级政府官员的大多数受访者认为世界银行集团的财政资源是其对巴拿马的最大价值。在考虑世界银行集团在巴拿马的作用时，您会开展哪些活动最有价值？（选择不超过 2 个）（N=121） 显示的受访者百分比。与世界银行集团支持项目相关的能力建设金融资源将不同的利益相关者群体聚集在一起数据和统计数据促进知识共享动员的第三方金融资源捐助者协调15%9%8%7%6%37%36%15与FY19+2+8问技术援助27%+7正式的政策建议,研究、分析25%-9实施支持17% 总体评价指标问题汇总 25 个 COS 指标问题，受访者利益相关者群体给了统计相似世行集团在巴拿马的排名。合作:与不与世界银行集团合作的受访者（平均评分= 7.2）相比，与世界银行集团合作的受访者在汇总指标问题上的平均评分（平均评分= 8.3）明显更高。所有的利益相关者群体员工的部门/ PMU /顾问学术界当地政府总统办公室/下午/部长/ Parlamentarian公民社会Bilatral /多边机构私营部门12345678910 7.3 7.8 7.8 7.7 7.5 7.2 6.4 6.4 问所有指标问题的汇总平均评分，全部以 10 分制提问。意味着评级显示。16 17世界银行集团在发展领域的支持 7.2世行集团的支持下在行业领域的有效性世行集团的工作全球大流行,机会平等和公共部门治理/改革获得了最高的有效性评级。世界银行集团各部门的有效性评级在统计上与19财年相似，但水和卫生设施，与19财年相比，今年的评级明显较低。全球大流行机会平等公共部门治理/改革卫生发展的本土人口社会保障教育信息和通信科技农业和农村发展性别平等12345678910 7.5 7.4 7.1 7.4 7.2 7.2 7.2 7.7 7.2 7.0 7.1 6.6 7.1 7.1 7.1 6.7 7.1 7.2 经济增长 物流、贸易和出口 自然资源管理 私营部门发展能源 灾害风险管理 水和卫生设施*反腐败城市发展运输创造就业机会/就业123456789 10 7.0 7.4 7.0 6.6 6.9 7.2 6.9 6.5 6.9 7.1 6.9 7.2 6.8 7.6 6.6 6.8 6.6 6.8 6.5 7.2 6.3 6.5 FY22 FY19您认为世界银行集团在巴拿马以下发展领域的工作效果如何？（如果您没有接触或有以下任何行业工作经验，请回答“不知道”）18（1：完全无效 – 10：非常有效）显示平均评级。*各年差异显著问 世行集团帮助最贫穷在巴拿马与19财年相比，受访者对世界银行集团支持最贫困人口的看法显著改善。大约一半的受访者（48%）同意世界银行集团的帮助是完全足够的，或者在某种程度上是足够的。8%一个完全足够的学位有些足够的学位有些不足的程度40%40%7%一个非常不足的程度6%不知道22%FY22 FY19您认为世界银行集团的工作和支持在多大程度上帮助了巴拿马最贫困人口？（仅选择1个回复）（FY19 N=128;FY22 N=121）显示的受访者百分比。两者之间有显著差异年19问3%29%33%12% 世界银行集团在实地的工作和参与20 7.16.47.16.