医药行业重大政策点评：《“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案》发布，中医药文化建设有望不断加强

请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告|2023年04月23日超配1医药行业重大政策点评《“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案》发布，中医药文化建设有望不断加强公司研究·公司快评医药生物投资评级：超配（维持评级）证券分析师：彭思宇0755-81982723pengsiyu@guosen.com.cn执证编码：S0980521060003证券分析师：陈益凌021-60933167chenyiling@guosen.com.cn执证编码：S0980519010002事项：2023年4月19日，国家中医药管理局、中央宣传部、教育部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家广电总局、国家文物局联合印发《“十四五”中医药文化弘扬工程实施方案》，推动部署“十四五”期间中医药文化建设工作，并于4月20日上午召开新闻发布会介绍有关情况。国信医药观点：此次方案明确了12项重点任务，围绕研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进，全面构建中医药文化弘扬体系，一方面，有利于推动中医药深入融入群众生产生活，为中医药企业发展创造良好的社会氛围，另一方面，有利于引导中医药企业积极挖掘中医药古籍经典的价值、注重特色技术的传承，结合现代化的技术手段进行创新升级，不断提升文化特色，从而推出具备国际竞争力的优质中医药产品和服务。同时，方案提出要加大对中医药文化弘扬工程专项资金的支持力度，依法依规推动政府和社会资本合作，建立健全社会力量参与中医药文化工作长效机制，在政府、企业、社会的重视和支持下，中医药文化力量有望不断增强，中医药产业有望持续健康发展。投资建议：本次方案进一步深化中医药的文化战略意义，体现国家支持中医药产业发展、将中医药打造成文化标签、提升国际影响力的决心，有望激发中医药企业传承创新活力，为中医药“走出去”奠定基础。建议关注：1）中药创新研发能力强劲的企业（以岭药业、康缘药业）；2）注重中药经典挖掘的企业（中国中药）；3）品牌力较强的中药龙头（华润三九）。风险提示：疫情反复的风险、医保控费超预期的风险、药品集采超预期的风险评论：加大对中医药文化弘扬工程支持力度，推动中医药振兴此次方案是对此前国务院《中医药振兴发展重大工程实施方案》中八项重点工程之一的中医药文化弘扬工程做了进一步细化和丰富，是首次由八部门出台中医药文化建设的专门方案，进一步凸显了中医药在文化层面的战略意义，旨在从中医药文化传承、发展、弘扬等角度布局，推动中医药振兴，打造中医药成为文化标签走向世界。提出“十四五”期间中医药文化建设目标此次方案提出，到2025年，中医药文化产品和服务供给更为优质丰富，中医药博物馆事业加快发展，中医药文化传播体系趋于健全，打造一批中医药文化品牌活动、精品力作、传播平台，中医药文化传播队伍不断壮大，公民中医药健康文化素养水平提升至25%左右（2020年中国公民中医药健康文化素养水平为20.69%），中医药“走出去”步伐更加坚实。明确12项重点任务，全面构建中医药文化弘扬体系为实现“十四五”期间中医药文化建设目标，此次方案明确了12项重点任务，主要围绕研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流等方面协同推进，全面构建中医药文化弘扬体系。在研究阐发方面，重点组织中医药文化精神标识研究，中医药文化时代阐释等工作；在教育普及方面，重点加强中医药科普 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告2工作，丰富中小学中医药文化教育校园活动，建立并实施专项调查制度；在保护传承方面，重点加强中医药典籍研究保护整理出版，深化中医医疗机构、教育机构、科研机构以及其他医疗机构中医科、中药企业文化建设，推动中医药医教研产，彰显文化特色；在创新发展方面，重点推动建设中医药博物馆体系，加大中医药文化活动、产品以及服务供给；在传播交流方面，重点打造传播平台，培养传播队伍，促进海外交流。多措并举，有利于推动中医药深入融入群众生产生活，进一步提升群众对中医药的认知度和信任度，为中医药企业发展创造良好的社会氛围。表1：《中医药振兴发展重大工程实施方案》梳理项目角度重点项目项目主要内容研究阐发提炼中医药文化精神标识阐释中医药学与中华优秀传统文化的内在联系；挖掘整理中医药蕴含的中华文化内涵元素加强中医药文化时代阐释实施中医药经典普及化项目；实施中医药文化精品图书支持计划教育普及丰富中小学中医药文化教育校园活动提高教师相关知识水平；推动各地开展内容丰富、形式多样的中医药文化进校园活动广泛开展中医药科普工作在乡镇卫生院、社区卫生服务中心等普遍建设中医药健康文化知识角；推动中医药高等学校、科研院所和企业等提高科普产品研发能力实施中医药健康文化素养调查制度构建中医药健康文化素养知识库；每年度开展中医药健康文化素养调查保护传承加强中医药典籍保护传承实施中医药古籍文献和特色技术传承专项，编纂出版《中华医藏》；依托现有数字平台建设中医药古籍数字图书馆，打造中医药古籍数字化服务应用产品推动中医药医教研产彰显文化特色推动中医药行业老字号创新发展，鼓励引导企业把中医药文化有机嵌入道地药材和老字号产业链全过程，不断提升文化特色、品牌信誉和市场竞争力创新发展推动中医药博物馆事业发展推进国家中医药博物馆基本建设，建成国家中医药数字博物馆；鼓励新建改建省级中医药博物馆；建立中医药资源藏品信息数据库加大中医药文化活动和产品供给打造一组中医药文化传播专题活动；支持中医药动漫精品创作；引导中医药题材文艺作品创作传播交流打造中医药文化传播平台全国中医药文化宣传教育基地增至150个；建设50个国家级中医药文化体验场馆培养建立中医药文化传播队伍鼓励引进培养文化创意、市场营销、公关推广等方面专业人才；以中医药科普巡讲专家为主体，打造中医药文化传播工作队伍促进中医药文化海外交流托中医药海外中心、海外中国文化中心、海外高水平医疗机构举办中医药文化宣传活动；编制中医药文化图书，拍摄高水平纪录片、宣传片和专题片，打造一批有传播度和美誉度的中医药对外宣传产品资料来源:中医药管理局，国信证券经济研究所整理有望进一步激发中医药企业传承创新动力与活力此次方案从中医药文化弘扬的角度再次强调中医药传承创新的重要性，提出“推动中医药行业老字号创新发展，鼓励引导企业把中医药文化有机嵌入道地药材和老字号产业链全过程”，有利于引导中医药企业积极挖掘中医药古籍经典的价值、注重特色技术的传承，并结合现代化的技术手段进行创新升级，不断提升文化特色，从而推出具备国际竞争力的优质中医药产品和服务。此外，方案提出要加大对中医药文化弘扬工程专项资金的支持力度，依法依规推动政府和社会资本合作，建立健全社会力量参与中医药文化工作长效机制，在政府、企业、社会的重视和支持下，中医药文化力量有望不断增强，中医药产业有望持续健康发展。投资建议：本次方案进一步深化中医药的文化战略意义，体现国家支持中医药产业发展、将中医药打造成文化标签、提升国际影响力的决心，有望激发中医药企业传承创新活力，为中医药“走出去”奠定基础。建议关注：1）中药创新研发能力强劲的企业（以岭药业、康缘药业）；2）注重中药经典挖掘的企业（中国中药）；3）品牌力较强的中药龙头（华润三九）。 请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告3风险提示：疫情反复的风险、医保控费超预期的风险、药品集采超预期的风险相关研究报告：《医药生物周报（23年第14周）-肿瘤创新药国际学术会议陆续召开，角膜塑形镜集采公布采购文件》——2023-04-17《医药生物行业2023年4月投资策略：关注创新药、中药和器械板块》——2023-04-16《医药行业周报（23年第13周）-新版配置证目录发布，大型医疗设备有望迎来放量》——2023-04-10《医药生物周报（23年第13周）-第八批集采拟中选结果公布，新冠医保报销政策调整》——2023-04-03《医药生物周报（23年第12周）-全国中成药集采企业沟通会召开，石药集团/神州细胞新冠疫苗获批紧急使用》——2023-03-26 证券研究报告免责声明分析师声明作者保证报告所采用的数据均来自合规渠道；分析逻辑基于作者的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求独立、客观、公正，结论不受任何第三方的授意或影响；作者在过去、现在或未来未就其研究报告所提供的具体建议或所表述的意见直接或间接收取任何报酬，特此声明。国信证券投资评级类别级别说明股票投资评级买入股价表现优于市场指数20%以上增持股价表现优于市场指数10%-20%之间中性股价表现介于市场指数±10%之间卖出股价表现弱于市场指数10%以上行业投资评级超配行业指数表现优于市场指数10%以上中性行业指数表现介于市场指数±10%之间低配行业指数表现弱于市场指数10%以上重要声明本报告由国信证券股份有限公司（已具备中国证监会许可的证券投资咨询业务资格）制作；报告版权归国信证券股份有限公司（以下简称“我公司”）所有。本报告仅供我公司客户使用，本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式使用、复制或传播。任何有关本报告的摘要或节选都不代表本报告正式完整的观点，一切须以我公司向客户发布的本报告完整版本为准。本报告基于已公开的资料或信息撰写，但我公司不保证该资料及信息的完整性、准确性。本报告所载的信息、资料、建议及推测仅反映我公司于本报告公开发布当日的判断，在不同时期，我公司可能撰写并发布与本报告所载资料、建议及推测不一致的报告。我公司不保证本报告所含信息及资料处于最新状态；我公司可能随时补充、更新和修订有关信息及资料，投资者应当自行关注相关更新和修订内容。我公司或关联机构可能会持有本报告中所提到的公司所发行的证券并进行交易，还可能为这些公司提供或争取提供投资银行、财务顾问或金融产品等相关服务。本公司的资产管理部门、自营部门以及其他投资业务部门可能独立做出与本报告中意见或建议不一致的投资决策。本报告仅供参考之用，不构成出售或购买证券或其他投资标的要约或邀请。在任何情况下，本报告中的信息和意见均不构成对任何个人的投资建议。任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效。投资者应结合自己的投资目标和财务状况自行判断是否采用本报告所载内容和信息并自行承担风险，我公司及雇员对投资者使用本报告及其内容而造成的一切后果不承担任何法律责任。证券投资咨询业务的说明本公司具备中国证监会核准的证券投资咨询业务资格。证券投资咨询，是指从事证券投资咨询业务的机构及其投资咨询人员以下列形式为证券投资人或者客户提供证券投资分析、预测或者建议等直接或者间接有偿咨询服务的活动：接受投资人或者客户委托，提供证券投资咨询服务；举办有关证券投资咨询的讲座、报告会、分析会等；在报刊上发表证券投资咨询的文章、评论、报告，以及通过电台、电视台等公众传播媒体提供证券投资咨询服务；通过电话、传真、电脑网络等电信设备系统，提供证券投资咨询服务；中国证监会认定的其他形式。发布证券研究报告是证券投资咨询业务的一种基本形式，指证券公司、证券投资咨询机构对证券及证券相关产品的价值、市场走势或者相关影响因素进行分析，形成证券估值、投资评级等投资分析意见，制作证券研究报告，并向客户发布的行为。 证券研究报告国信证券经济研究所深圳深圳市福田区福华一路125号国信金融大厦36层邮编：518046总机：0755-82130833上海上海浦东民生路1199弄证大五道口广场1号楼12层邮编：200135北京北京西城区金融大街兴盛街6号国信证券9层邮编：100032