国际货币基金组织的工作论文《异构的支出,异构的乘数》由翁贝托·穆拉托里、佩德罗·华罗斯和丹尼尔·瓦尔德拉玛共同撰写。该文主要探讨了地方政府财政乘数是否取决于政府购买的商品与服务的异质性,以及这种异质性背后的机制。研究团队通过收集了40多年间超过40万份美国军事合同级采购支出数据,将这些支出分为商品购买和服务购买两大类,并分析了它们对就业和劳动收入的影响。
研究发现,政府购买服务对就业的影响远大于购买商品。服务行业通常比商品行业劳动密集度更高,因此,面向劳动密集型产业的支出能带来更强劲的就业和劳动收入增长。与非劳动密集型产业相比,面向劳动密集型产业的支出能产生更明显的乘数效应。
文章的主要发现包括:
- 政府国防开支从商品转向服务的购买,从1990年代初开始,国防开支从主要购买商品转变为大致等量的商品和服务。
- 商品支出的就业乘数在短期内为正,但随着时间推移逐渐减弱,而服务支出的就业乘数则在冲击发生后两年内持续增长。
- 服务支出的新增就业机会数量接近于文献报道的上限,而商品支出则略低于下限。
- 政府支出通过影响劳动收入来产生乘数效应,特别是在服务支出受到冲击后,劳动收入会增加,从而影响所有行业的产出。
研究还深入探讨了不同类型的支出对就业影响的机制,包括劳动密集性、可交易性、地理溢出效应和企业创新等方面。通过将支出分为劳动密集型和非劳动密集型子类别,并测试了贸易能力和地理溢出效应在解释服务和商品支出之间估计差异方面的贡献,研究进一步揭示了财政支出设计的重要性。
总之,该研究强调了政府购买商品与服务的异质性对地方财政乘数的影响,并提供了政策制定者设计有效财政干预措施的新见解。通过分析不同类型的支出如何影响就业和劳动收入,研究为提高财政刺激效果的政策辩论做出了贡献。