敬请参阅末页重要声明及评级说明 证券研究报告 国家数据局拉动数据要素发展，科学技术部聚焦关键核心技术 主要观点：  事件概况 2023年3月7日，国务院关于提请审议《国务院机构改革方案的议案》，其中提出重组科学技术部，组建国家数据局。  组建数据顶层领导部门，统筹引导数据要素加速落地 《国务院机构改革方案的议案》提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。我们认为，一方面，《“十四五”数字经济规划》等政策已经形成了我国发展数字经济的顶层设计与中长期发展目标，国家数据局的组建意味着数据要素乃至数字经济的发展真正进入落地阶段。另一方面，这充分体现了国家层面将数据作为未来经济社会发展核心的高度重视，短期有望加速数据要素流通和使用的步伐加快， 长期有利于数据、算法、算力等数字经济相关产业的发展。 建议关注： 数据中心：建议关注：宝信软件、浪潮信息、寒武纪； 数据运营：云赛智联、易华录、东方国信； 数据安全：电科网安、安恒信息、奇安信、三未信安、启明星辰、美亚柏科； 政务IT：中科江南、博思软件、新点软件。  重组科学技术部，发挥新型举国体制效果 《国务院机构改革方案的议案》提出重组科学技术部，以加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能。一方面， 强化了 科技工作的中央统筹领导职责，加强新型举国体制。强化关键核心技术攻关和实现高水平科技自立自强的统筹领导，并通过划入中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心到国家自然科学基金委员会，拓宽国家自然科学基金委的职责。另一方面，将具体领域的科技工作管理职责转到工信、农业农村、生态环境和卫生健康等相关部门，强化了具体领域的科技与落地场景的更深度结合，同时也解放了科学技术部聚焦基础关键科技的发展。 建议关注： 科学仪器：鼎阳科技、坤恒顺维、普源精电； EDA：华大九天、概伦电子、广立微； 智能制造：今天国际、容知日新、中控技术； 其它基础软件：中国软件、中望软件。  风险提示 1）疫情波动影响下游投资进展；2）技术研发突破不及预期；3）政策支持不及预期；4）疫情影响供应链运作。 战略科技（计算机） 行业研究/行业专题 行业评级：增持 报告日期： 2023-03-07 行业指数与沪深300走势比较 分析师：尹沿技 执业证书号：S0010520020001 邮箱：yinyj@hazq.com 联系人：王奇珏 执业证书号： S0010522060002 邮箱：wangqj@hazq.com 联系人：张旭光 执业证书号：S0010121090040 邮箱：zhangxg@hazq.com -30%-20%-10%0%10%沪深300计算机（申万） 行业研究 敬请参阅末页重要声明及评级说明 2 / 14 证券研究报告 正文目录 1 成立国家数据局，开启数字经济大时代 ...................................................................................................................... 3 1.1 组建数据顶层领导部门，引导数据要素快速良好发展 .......................................................................................... 3 1.2数据成为核心战略资源，数据资产铸造新发展业态 .............................................................................................. 4 1.3数据要素发展趋势明确，多个产业有望迎来高景气 .............................................................................................. 6 2 科学技术部重组，聚焦关键核心技术发展 ................................................................................................................. 11 风险提示 ....................................................................................................................................................................... 13 图表目录 图表 1 国家数据局成立引导数据要素加速发展 .............................................................................................................. 3 图表 2 数据要素相关政策一脉相承 ................................................................................................................................ 4 图表 3 数字经济时代到来............................................................................................................................................... 5 图表 4 2017-2023年中国数据中心市场规模（亿元） .................................................................................................... 5 图表 5 数据成为核心战略资源并逐渐资产化资本化 ....................................................................................................... 6 图表6 数据中心产业链结构 ........................................................................................................................................... 7 图表7数据中心下游结构 ................................................................................................................................................ 7 图表8 相关企业 .............................................................................................................................................................. 8 图表 9 数据流通相关标的............................................................................................................................................... 8 图表10 数据安全相关企业 ............................................................................................................................................. 9 图表 11 2012至2022年历年地级及以上平台数量 ........................................................................................................ 9 图表 12 政务IT相关标的 ............................................................................................................................................. 10 图表 13 重组科学技术部重组聚焦科技发展 ................................................................................................................. 11 图表14 尖端科技领域相关企业 .................................................................................................................................... 12 行业研究 敬请参阅末页重要声明及评级说明 3 / 14 证券研究报告 1 成立国家数据局，开启数字经济大时代 1.1 组建数据顶层领导部门，引导数据要素快速良好发展 组建数据顶层领导部门，统筹引导数据要素发展。《国务院机构改革方案的议案》提出组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。我们认为，一方面，《“十四五”数字经济规划》等政策已经形成了我国发展数字经济的顶层设计与中长期发展目标，国家数据局的组建意味着数据要素乃至数字经济的发展真正进入落地阶段。另一方面，这充分体现了国家层面将数据作为未来经济社会发展核心的高度重视，短期有望加速数据要素流通和使用的步伐加快，长期有利于数据、算法、算力等数字经济相关产业的发展。 图表 1 国家数据局成立引导数据要素加速发展 资料来源：人民网，华安证券研究所 从信息化到数字经济，政策演进一脉相承。我国从信息化到数字经济历经三个发展阶段：1）信息化建设阶段：1997年，《国家信息化“九五”和2010远景规划》将信息资源列于重要地位，随后相关政府正式将信息资源开发利用作为政府的专项工作展开。这段时期我国信息化基础设施初步完善，为未来的技术、模式创新奠定了基础。2）互联网+蓬勃发展：2016年，《“十三五”国家信息化规划》以数据应用和信息化为核心