一图系列：国务院机构改革方案有哪些要点？

证券研究报告 分析师：李迅雷 执业证书编号：S0740517010007 研究助理谢钰、刘雅丽 1 2023.03.07 中泰宏观 一图系列 国务院机构改革方案有哪些要点？ 根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，在机构的变化方面，重新组建科学技术部、国家数据局；组建国家金融监督管理总局，不再保留中国银行保险监督管理委员会。在人员编制和待遇方面，人行、国家金融监督管理总局、证监会、外管局及其分支和派�机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准；此外，中央国家机关人员编制按5%比例精减。当前，科技、数据是政策倾斜的关键领域，结合政府工作报告来看，金融改革与风险防范或是今年的重点工作。 表国务院机构改革方案主要内容 领域 涉及机构 方式 具体内容 科技创新 科学技术部 重建 指导农村科技进步职责划入农业农村部；将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入发改委、生态环境部、卫健委等部门；将组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策等职责划入工信部；负责引进国外智力工作职责划入人社部 国家数据局 新建 承担网信办、发改委部分职能，由发改委管理 国家知识产权局 调整 由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构 金融 国家金融监督管理总局 新建 负责证券业外的金融业监管，不再保留银保监会 证监会 调整 由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构 中央金融管理部门地方派出机构 改革 深化地方金融监管体制改革 央行 调整 设立省级分行，不再保留县（市）支行 中央金融管理部门 改革 将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离 央行证监会外管局 国家金融监督管理总局 优化 金融管理部门工作人员纳入国家公务员统一规范管理 农业 农业农村部 调整 不再保留单设的国家乡村振兴局 民生 国家信访局 调整 由国办管理调整为国务院直属机构 民政部 调整 中国老龄协会改由民政部代管 中央国家机关 优化 各部门人员编制按照5%的比例进行精减 数据来源：新华网，中泰证券研究所风险提示：经济下行，政策变动 分析师：李迅雷 联系人：谢钰、刘雅丽 重要声明 中泰证券股份有限公司（以下简称“本公司”）具有中国证券监督管理委员会许可的证券投资咨询业务资格。本报告仅供本公司的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。 本报告基于本公司及其研究人员认为可信的公开资料或实地调研资料，反映了作者的研究观点，力求独立、客观和公正，结论不受任何第三方的授意或影响。但本公司及其研究人员对这些信息的准确性和完整性不作任何保证，且本报告中的资料、意见、预测均反映报告初次公开发布时的判断，可能会随时调整。本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。本报告所载的资料、工具、意见、信息及推测只提供给客户作参考之用，不构成任何投资、法律、会计或税务的最终操作建议，本公司不就报告中的内容对最终操作建议做出任何担保。本报告中所指的投资及服务可能不适合个别客户，不构成客户私人咨询建议。 市场有风险，投资需谨慎。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。 投资者应注意，在法律允许的情况下，本公司及其本公司的关联机构可能会持有报告中涉及的公司所发行的证券并进行交易，并可能为这些公司正在提供或争取提供投资银行、财务顾问和金融产品等各种金融服务。本公司及其本公司的关联机构或个人可能在本报告公开发布之前已经使用或了解其中的信息。 本报告版权归“中泰证券股份有限公司”所有。未经事先本公司书面授权，任何人不得对本报告进行任何形式的发布、复制。如引用、刊发，需注明出处为“中泰证券研究所”，且不得对本报告进行有悖原意的删节或修改。 3