标准与数字化转型 数字时代的良好治理

标准与数字变换在数字时代良好的治理 ©联合国工业发展组织,2021年10月14日 世界正处于第四次工业革命（4IR）之中，由数字技术推动，正在改变社会，经济和环境。这些技术创新越来越多地将物体、机器、人和环境联系在一起，其颠覆性使得规划和预测未来变得困难。显而易见的是，数字化转型带来的巨变对可持续发展具有重大影响。及时和统一的标准可以在塑造数字化转型过程、补充法规和促进数字化转型治理方面发挥关键作用。标准可以通过提高生产力和效率，通过通用语言促进产品和流程之间的兼容性和互操作性，同时保证最低水平的质量和安全，从而促进工业的持续数字化。此外，标准可以作为变革的加速器，因为它们促进创新和采用新的数字技术，并通过编纂传播知识。本小册子介绍了由联合国工业发展组织（UNIDO）开发的更广泛的出版物，其中描述了数字化转型、其主要驱动因素以及对可持续发展目标（SDG）三大支柱——人、繁荣和地球——的影响。它还强调了标准在数字化转型治理中的作用。对4IR中七项最流行的数字技术的国际标准格局进行了审查。虽然标准化反映了4IR技术的不同特征和影响范围，但本出版物确定了了解如何为全球数字化转型制定适当和有效标准的基本标准。在审查的基础上，进一步考虑了哪些良好的治理原则是必要的，以指导数字技术领域的标准制定，以确保技术保持以人为本并与可持续发展目标保持一致。 变化的世界,第四次工业革命革命和变革标志着人类的发展。4IR与以往工业革命的区别在于数字，生物和物理领域内部和之间的平行技术突破。4IR的复杂性和快速变化速度也使这场革命与以前的工业革命相比独一无二。此外，COVID-19 大流行已成为向 4IR 和采用新技术的变革和结构转变步伐的意想不到的加速器。4IR仍在成型中。作为4IR核心的数字技术将不可逆转地改变系统，从而改变人们的生活、工作和娱乐方式;因此，社会需要了解其风险和回报。必须确保数字、生物和物理世界中的新技术始终以人为本，为社会和整个地球服务。 影响可持续发展4IR正在全速运转。它已经对可持续发展产生了全球影响。新技术和变革性技术产生了巨大的后果，因为它们促成了新的生产模式、新的业务和社会模式以及可能破坏既定和基本范式的新行为。4IR的速度和复杂性可能会模糊国际边界，纠缠公共和私人之间的界限，给国家监管机构带来独特的治理挑战。监管可能难以跟上4IR的发展，阻碍创新，并使社会拥有过时的法律法规。监管机构需要采取更灵活、更灵活的监管方法，抓住4IR的潜力，为社会带来利益并管理其风险。为了抓住4IR技术的机遇并降低风险，“监管和忘记”的方法需要让位于“适应和学习”的方法。可持续发展目标是《2030年可持续发展议程》的核心，指导着全球、区域和国家到2030年的发展努力。随后，随着4IR继续重塑世界，与可持续发展目标保持一致对于确保人们受益，为他们带来繁荣和保护地球至关重要。 数字化和数字转换4IR的特点是数字化现象广泛且不断增加，即将模拟信息转换为数字形式。与此同时，日益增强的数字化——数字和数字化技术的开发和应用，与所有其他技术和方法相辅相成——正在加强和扩大数字经济。在更大的背景下，数字化转型是一个比数字化更广泛的术语。它是将数字技术集成到所有组织领域，从根本上改变组织的运营方式，并为客户或利益相关者提供价值。它还涉及优先考虑组织文化变革，这要求组织不断挑战现状，进行实验并从失败中吸取教训。数字化转型是一个广泛使用的术语，在实践中，每个组织看起来都非常不同。从本质上讲，它指的是客户驱动的战略业务转型，需要组织变革和数字技术的实施。推动数字化转型的三个因素包括：必要性、技术本身以及数字化带来的一系列更高的期望。 数字化转型对人类、繁荣和地球的影响数字化转型给生产、经济、环境和社会带来的变革步伐加快，将对《2030年可持续发展议程》和可持续发展目标的实现产生重大影响。作为一项由人类推动的发展，尽管仍处于起步阶段，在可持续发展目标中很少提及，但数字化转型有可能被塑造为促进可持续性，造福社会各阶层。»对人的影响 - 数字化分布不均，但有可能克服空间和社会障碍，使人受益人.» 对繁荣的影响 - 数字化转型正在从根本上改变商业世界，在扰乱市场的同时影响竞争和影响繁荣.数字技术正在通过实现新的生产方法和商业模式来改变生产。»对地球的影响 - 不受控制的数字化转型与地球的环境限制不一致，将对地球产生负面影响的地球，增加资源和能源消耗，加剧对陆地和水生态系统的破坏，加速气候变化。数字技术为保护地球提供了潜力。 ©UNIDO 标准的作用标准在经济治理中的作用源于它们所履行的广泛功能。除其他外，标准有可能增加机会，提高生产力，促进技术采用，同时最大限度地降低风险，提高安全性并支持政策和立法。 反过来，这些功能以各种方式影响经济，包括通过改善竞争和效率、利用网络效应、传播创新和降低生产成本。标准、法规和政策之间也存在循环关系，这些关系构成了善治的总体概念/公共利益。标准是对法规的自愿补充，具有提高效率和生产力的作用。这些标准为有效的法规提供了信息，可以为创新创造有利的环境，并将颠覆者和投资者的风险降至最低。国际组织制定的标准可以有效应对市场壁垒。在数字化转型的背景下，及时和协调地采用标准可能会为此发挥关键作用，既可以作为促进互操作性、生产力和创新的手段，也可以确保在全球范围内成功扩大解决方案的规模。标准化可以为数字技术带来许多好处和机会。这些结果可能特别有利于将国际制造业和贸易恢复到以前的活力，因为由于COVID-19大流行，许多地区的相关封锁和价值链中断，这两个部门都大幅下滑。数字技术和数字化转型的新商业模式不容易适应监管机构用来干预市场的传统监管框架。 显然，以前的治理模式在很大程度上是被动的，在先进的数字化转型时代不可能指望有效。新技术和创新流程的治理规则和监管方法需要通过制定实验性监管，如监管沙盒、预期方法、多方利益相关者使用指南和标准以及促进国际举措，更加敏捷、灵活和有弹性。尽管近年来世界见证了与数字技术相关的标准制定活动的兴起，但仍然无法满足生产者、消费者和监管机构的需求，并且仍然分散地集中在国家层面，为国际开发和协调留下了大量工作。 良好的治理技术管理政策标准数字转换贸易环境保护©UNIDO 七大技术数字化转型由4IR的数字技术提供支持。这些颠覆性技术的快速采用正在加速，并受到 COVID-19 大流行的进一步推动。2020年全球数字化转型技术和服务支出增长10.4%，2020年增长超过10%。技术采用不是一个地理上均匀的过程;发达国家采用技术的数量和速度正在增加。除其他外，最不发达国家受到以下因素的阻碍：缺乏信息和通信技术，缺乏适当的架构和基本资产，如计算机和智能设备，但最重要的是，缺乏确保人们拥有一套正确的基本技能的能力。说明这种不平衡性：2019年，92%的瑞士家庭与孟加拉国的38%、36%的秘鲁家庭和34%的巴基斯坦家庭相比，获得了信息通信技术。对数字化转型至关重要的以下七项数字技术的完整出版物包括详细说明：人工智能、大数据、区块链/分布式账本技术、物联网、机器人、3D 打印和自动驾驶汽车。这些技术的范围和影响各不相同，标准化在每种技术中都可以发挥作用，以帮助实现信任、隐私、保护、互操作性和可持续性。 良好的原则治理在数字时代数字技术的快速和广泛采用及其对人类、人类繁荣和地球的深远普遍影响表明，需要一套核心的独特原则来指导为数字化转型治理制定的标准。对当前制定的数字相关标准和标准制定机构委员会在数字领域的活动，特别是七大数字技术的审查证明，以下七项原则应置于标准制定的中心：»诚信»包容»可持续性»互操作性»安全与安全»数据隐私»国际合作这七项原则涉及新技术在数字时代的影响，基于数字化转型治理背景下标准化的性质和内部机制。它们涵盖了对新技术在福祉和道德方面对人类和地球的复杂影响的显着关注，以及关于在数字化转型治理背景下制定标准时应考虑什么的不断发展的讨论中出现的关键因素。诚信包容互操作性数据隐私安全与安全可持续性©UNIDO国际合作 展望未来数字技术的创新和发展以及数字化转型的进步正在创造一个快速发展的环境，并且势不可挡。不断发展的监管和政策框架为技术制定了适当的治理规则，但是，这种不断发展的框架具有局限性，例如主要受国家约束且耗时。标准在这一框架中发挥着重要作用，是跨国的、多利益攸关方驱动的、快速制定和响应用户需求。标准有可能为数字化转型治理做出贡献。为了释放这种潜力，应考虑以下几个方面：»塑造4IR的数字技术的影响范围各不相同。需要一个强有力的战略来了解当前和未来的影响技术，并塑造面向人类、他们的需求和地球的数字化转型。» 世界各地的标准制定者需要作为一个社区开展工作，在其标准工作中提供客观性、可信度和透明度，并确保它们的输出是可以理解的和可用的。»所有类型的标准制定者之间都需要协作和技术合作，以确保最全面、最高级别产生高质量和最新的数字技术标准选择和高度融合。这包括创造一个包容性的环境，允许所有相关利益攸关方平等和适当的代表，这对标准化至关重要。» 可持续性是一个必须在为数字技术制定的标准中更加明显联系的领域。在此过程中，数字化的影响技术可以得到考虑，其变革能力可以更好地用于加强可持续发展目标的所有支柱——人类、地球、繁荣、伙伴关系与和平。» 标准化，以可信度、互操作性、安全和安保、数据隐私、包容性、可持续性七项原则为指导以及国际合作，可以支持人类、繁荣和地球的福祉。在强大的伙伴关系的基础上，标准界最终可以为全球的良好治理、和平与可持续发展做出贡献。 数字化、技术与创新部维也纳国际中心,邮政信箱300年、1400年维也纳,奥地利电子邮件: