近期国内外汽车产业政策进展

Part 01 美国公布全面出口管制措施对华芯片出口限制加码 10月7日，美国商务部下属的工业和安全局（BIS）发布多项对华出口管制措施，其中规定，除非获得美国政府的许可，美国企业不能再向中国芯片制造商提供可以生产先进芯片的设备 对芯片和芯片设备出口中国的限制加码 ■被限制的先进芯片包含 此次措施禁止使用美国工具的半导体制造商向中国出售先进芯片，而大多数芯片企业使用的都是美国工具 这次出口限制影响到多家国内晶圆厂。美国应用材料公司工程师称，如果无法取得新的零部件，中国品圆代工厂未来可能只能生产最高28nm芯片 ■其他限制 131家中国实体被纳入“未经核实清单” 而在存储工厂部分，包括三星电子Solidigm、SK海力士在中国的扩产升级计划，也或将受到一定影响 ：严格限制向中国存储芯片制造商出口美国设备限制美国公民和企业向中国提供任何形式的直接或间接支持 限制相关实体获得美国半导体技术，包括长江存储科技、北方华创磁电科技等 除了半导体设备、晶圆代工厂等影响外，先前已释出的AI与超级计算机芯片销售禁令范围再扩大，对于AI（人工智能）、超算等HPC领域的CPU（中央处理器）、GPU（图形处理器）、AI加速卡等逻辑芯片产品影响极大 商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn 工信部等四部门部署开展2022年度智能制造试点示范行动 9月27日，工信部、国家发改委、财政部、国家市场监管总局联合印发通知，部署开展2022年度智能制造试点示范行动，申报主体须于2022年10月28日前完成线上申报，推荐单位应于2022年11月11日前完成线上审核。 对于汽车产业，智能化制造能够解决各节点上的诸多痛点，让车企更高效、更柔性地生产汽车产品，实现低成本低能耗制造 在智能制造的落地方面，如特斯拉在美国和上海的工厂，生产线几乎都由工业机器人完成智能制造：威马、小鹏等中国车企，也致力于通过打造新型的自动化生产线，以提升生产效率和支撑未来产品定制化基础 商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn 六部委发文鼓励外资投向制造业提高利用外资质量 10月25日，国家发改委等六部门发布《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若于政策措施》，提出进步加大制造业引资力度，更好发挥外资在促进我国制造业高质量发展、更深融入全球产业链供应链的积极作用。 营造更加优化的环境，促进外资扩增量、稳存量 高标准落实外资准入后国民待遇，保障外商投资企业依法依规平等享受相关支持政策，并推动外资项目签约落地 支持外商投资企业平等参与绿色低碳领域相关标准制修订，科学确定国家重点产品能效能耗限额要求 深入实施外资准入负面清单，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目 引导投资方向提升外商投资质量 重点鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域重点鼓励外商投资新能源、低碳关键技术创新和示范应用等领域引导制造业外商投资企业国内梯度转移，重点推动制造业领域跨国公司优先到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展 支持外商投资企业将研发设计等环节设在中国，打造产业链共同体；鼓励外资充分发挥资本和技术优势，深入参与智能制造，建设智能制造示范工厂 优化外商投资结构 支持外商投资创新发展 今年1-8月，我国利用外资8927.4亿元，同比增长16%。其中高技术产业利用外资同比增长34%，东部、中部、西部地区分别增长14%、28%、43% 截至今年8月底，我国外资企业数量已从2012年底的44.1万户增长到66.8万户 商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn Part 02新能源 各部委密集出台氢能支持政策 自2019年氢能首次写入《政府工作报告》以来，我国各部委密集出台各项氢能支持政策，内容涉及氢能制储输用加全链条关键技术攻关、氢能示范应用、基础设施建设等 地方政府积极推出氢能支持政策（1/2） 《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》出台后，全国多地发布氢能产业发展规划或"十四五”能源发展规划，主要包括以长三角、珠三角、京津冀为代表的主要用能区域，以西南、西北为代表的可再生能源供应区域 地方政府积极推出氢能支持政策（2/2） 主要用能区域： 可再生能源供应区域： 着重强调推动以氢燃料电池汽车为代表的氢能交通应用，例如，北京、浙江均明确提及推动氢燃料电池汽车在交通领域的发展。我国氢能产业下游应用目前以氢燃料电池汽车为主，已经在京津冀上海、广东、河北、河南初步形成五大燃料电池汽车示范城市群。示范城市群受政策驱动积极发展氢燃料汽车产业，并借此带动氢能全产业链布局发展。 依托水力、风能、太阳能等资源优势，因地制宜发展可再生能源制氢，如宁夏规划到225年初步建立以可再生能源制氢为主的氢能供应体系。可再生能源供应区域从上游制氢切入再谋求建立氢能全产业链生态，有利于尽早探索出低成本、可大规模应用的制氢技术路线，并超前布局氢储运等基础设施网络。 三部委明确：新能源汽车免征车辆购置税延期实施至2023年底 继8月份国务院常务会议决定将新能源汽车购置税免征政策再延期实施至2023年底后，9月26日，财政部、国家税务总局工信部联合发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》。 延续新能源汽车免征车辆购置税的政策要点 列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）的车辆，包括纯电动汽车，插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池汽车汽车工业信 2023年1月1日至2023年12月31日 购置日期要求 注：购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定 其他事项，按照《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》（财政部税务总局工业和信息化部公告2020年第21号）、《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》（工信部财政部税务总局公告2021年第13号）等文件有关规定执行 国家税务总局公布的数据显示，今年1-7月，新能源汽车免征车辆购置税406.8亿元，同比增长108.5% 国际能源署：加速全球电动汽车普及的五项建议 国际能源署在近日发布的《2022年全球电动汽车展望》报告中，提出了加速电动汽车普及的五项建议 到2030年，电动汽车的销量将在新车销量中的占比超过20%，使全球拥有量或将达到2亿辆 到2030年，全球公共充电桩数量将超过1500万台且有较为广泛的覆盖面 商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn 电动汽车传导充电连接装置系列国家标准通过审香 9月25日，在全国汽车标准化技术委员会电动车辆分技术委员会标准审查会上，审议通过了GB/T20234.1《电动汽车传导充电用连接装置第1部分：通用要求》和GB/T20234.3《电动汽车传导充电用连接装置第3部分：直流充电接口》两项国家标准。 上海新能源汽车牌照新规2023年实施混动车型将无法获得绿牌 根据上海市出台的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》，自2023年1月1日起，对消费者购买或受让插电混动汽车（含增程式，下同）的，不再发放新能源汽车专用牌照额度，即需要同燃油车一样参与号牌竞拍。按照上海自前的市场行情，竞得一张上海燃油牌照需要花费约9万元，且最终竞得率仅为10%左右。 今年前8月，上海新能源汽车销量14.2万辆，渗透率高达42.2%，远超全国20%+的平均水平?插混车型前8月在上海新能源汽车市场的占有率高达31.5%，主要得益于上海对其提供免费绿牌早在2021年，上海官方就明确要重点发展纯电车型，目标是到2025年，纯电车在所有新车销量中的占比要超过50% 受该政策影响，上海市第四季度插混车型的销量或迎来一波涨幅，同时相关车企预计将调整在上海的销售政策，如荣威、别克等上海本士品牌，其插混车型的主要销量都集中在上海。 自动驾驶测试场景评价国际标准立项 我国牵头在国际标准化组织（ISO）框架下提出的《道路车辆自动驾驶系统测试场景场景评价与测试用例生成》（ISO34505）国际标准项目已正式获得立项，由中国和德国专家联合担任标准项目牵头人 ISO34505拟主要规定自动驾驶系统测试场景的评价方法 该标准立项制定的意义 2 ①填补自动驾驶系统测试场景生成测试用例环节的国际标准空白②推动测试场景国际标准形成完整体系，覆盖从概念设计到模拟仿真、从场景库建设到实际测试场地搭建的整套场景应用框架 定义测试用例生成的一般性方法及其必要特征，包括测试目标、测试步骤、执行条件和预期结果等 提出功能性评价指标的判定要求，如测试场景关键度、复杂度、危险度等 各地积极扩展智能网联汽车的测试道路路测标准函需完善 无锡成为全国首个智能车全域测试示范城市 深圳打造5G引领的智能网联交通测试基地 嘉定年底全域向智能网联车公共测试开放 9月20日，新版《无锡市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则》发布，对比2021年版《细则》，其将配备驾驶人的智能网联汽车道路测试、示范应用、示范运营的范围扩大到全市 9月27日，上海国际汽车城（集团）总经理潘晓红表示，上海市嘉定区将在2022年年底前，全域开放自动驾驶和智能网联车公共测试道路 位于坪山区的深圳智能网联交通测试平台规划中的第二阶段主体区域土建工程预计2023年建成并交付使用，将打造全球首个立体化布局的城市交通体系和5G引领的智能网联交通测试基地 商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn 工信部：中国牵头的首个自动驾驶测试场景国际标准正式发布 2022年10月，由我国牵头制定的首个自动驾驶测试场景领域国际标准一一1S034501：《道路车辆自动驾驶系统测试场景词汇》正式发布，其中明确了测试场景的基本术语、要素构成等，为后续建立基于测试场景的自动驾驶测试评价奠定了基础。 VISO34505《道路车辆自动驾驶系统测试场景场景评价与测试用例生成》9月底正式获得立项，由中国和德国专家联合担任标准项目牵头人 2018年4月，中国向国际标准化组织道路车辆委员会（ISO/TC22）提出自动驾驶测试场景国际标准提案 中国联合德国、日本、英国、荷兰、美国等十余个国家的专家，围绕自动驾驶测试场景共同规划了一系列国际标准项目 获批组建自动驾驶测试场景工作组（ISO/TC22/SC33/WG9），并担任工作组召集人 包括ISO34501场景词汇、ISO34502安全评估框架、ISO34503设计运行范围、ISO34504场景分类、ISO34505评价与用例生成....中国汽车 VISO34501则是该系列中首个发布的国际标准三 ISO34501：《道路车辆自动驾驶系统测试场景词汇》 主要规范自动驾驶系统，动态驾驶任务、设计运行范围及条件等概念 形成包括功能场景、抽象场景、逻辑场景和具体场景在内的场景层次描述规则 明确了场景、动静态环境和实体要素之间的关系 该标准作为自动驾驶系统测试场景的重要基础性标准，满足了行业在开展自动驾驶测试评价相关工作时，采用标准化语言描述测试场景的需求，将广泛应用于全球智能网联汽车自动驾驶技术及产品的研发、测试和管理 商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn 工信部答复全国政协委员提案：推动更多地方先行先试智能网联汽车 今年全国两会上，百度董事长兼首席热行官李彦宏在提案《关于加快自动驾驶无人化政策创新，突破与发展不相适应的政策瓶颈，支撑技术全球领先地位的建议》中提出多项建议。对此，工信部作出答复，表示将联合多部门，持续推动我国智能网联汽车高质量发展。 工信部答复 政协委员提案建议 引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区； 目前，工信部协同相关