近期国内外汽车产业政策进展
中汽中心丨信息科技CNTNRO近期国内外汽车产业政策进展中国汽车20222022年12月 Part 01宏观及产业政策中国汽车工业信息网 美国公布全面出口管制措施对华芯片出口限制加码CN中汽中心丨信息科技10月7日，美国商务部下属的工业和安全局（BIS）发布多项对华出口管制措施，其中规定，除非获得美国政府的许可，美国企业不能再向中国芯片制造商提供可以生产先进芯片的设备对芯片和芯片设备出口中国的限制加码■被限制的先进芯片包含被要求停止向生产先进逻辑芯片的中国工厂发货，具有16nm或14nm以下制程的逻辑芯片的美国芯片设备制造商包括：此次措施禁止使用美国工具的半导体制：半间距为18nm及以下的DRAM存储芯片，应用材料(AppliedMaterialsInc)、泛林集团(Lam造商向中国出售先进芯片，而大多数芯ResearchCorp)、科磊(KLACorp)等片企业使用的都是美国工具128层及以上层数的NAND闪存芯片这次出口限制影响到多家国内晶圆厂。必须申请许可证，并将受到严格审查上述三大企业均进入2022年上半年全球半导体设美国应用材料公司工程师称，如果无法备厂商TOP5取得新的零部件，中国品圆代工厂未来可能只能生产最高28nm芯片■其他限制131家中国实体被纳入“未经核实清单”而在存储工厂部分，包括三星电子：严格限制向中国存储芯片制造商出口美国设备限制相关实体获得美国半导体技术，包括长江存Solidigm、SK海力士在中国的扩产升限制美国公民和企业向中国提供任何形式的直接储科技、北方华创磁电科技等级计划，也或将受到一定影响或间接支持除了半导体设备、晶圆代工厂等影响外，先前已释出的AI与超级计算机芯片销售禁令范围再扩大，对于AI（人工智能）、超算等HPC领域的CPU（中央处理器）、GPU（图形处理器）、AI加速卡等逻辑芯片产品影响极大商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn3 工信部等四部门部署开展2022年度智能制造试点示范行动中汽中心|信息科技9月27日，工信部、国家发改委、财政部、国家市场监管总局联合印发通知，部署开展2022年度智能制造试点示范行动，申报主体须于2022年10月28日前完成线上申报，推荐单位应于2022年11月11日前完成线上审核。试点示范内容推荐条件57·依托工厂或车间，面向单个或多个制造环节提炼关键需01近三年经济效益较好且信用记录良好的企业。已经承担智求，避选一批可复制、可推广的智能制造优秀场景，围智能制造优能制造示范工厂揭榜任务的主体不再重复申报绕技术、装备、工艺、软件等要素打造智能制造单元级秀场景解决方案：申报主体的智能制造水平应处于国内领先地位，具有较强02的示范引领作用聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域的细分行业，围绕设计、生产、管理、服务等制造全流程智能制造示示范工厂申报主体的智能制造能力成熟度，需达到GB/以揭榜挂帅方式建设一批达到国际先进水平的示范工厂范工厂0339116-2020《智能制造能力成熟度模型》二级及以上，大幅提升应用成效或满足相关行业智能制造指导性文件要求对于汽车产业，智能化制造能够解决各节点上的在智能制造的落地方面，如特斯拉在美国和上海的工厂，生产线几乎都诸多痛点，让车企更高效、更柔性地生产汽车产由工业机器人完成智能制造：威马、小鹏等中国车企，也致力于通过打品，实现低成本低能耗制造造新型的自动化生产线，以提升生产效率和支撑未来产品定制化基础商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn 六部委发文鼓励外资投向制造业提高利用外资质量CN中汽中心丨信息科技10月25日，国家发改委等六部门发布《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若于政策措施》，提出进步加大制造业引资力度，更好发挥外资在促进我国制造业高质量发展、更深融入全球产业链供应链的积极作用。营造更加优化的环境，促进外资扩增量、稳存量高标准落实外资准入后国民待遇，保障外商深入实施外资准入负面清单，尽快将开放政支持外商投资企业平等参与绿色低碳领域相投资企业依法依规平等享受相关支持政策，关标准制修订，科学确定国家重点产品能效策转化为实实在在的外资项目并推动外资项目签约落地能耗限额要求引导投资方向提升外商投资质量优化重点鼓励外商投资高端装备、基础元器件、关键零部件等领域支持外支持外商投资企业将研发设计等环节设在中国，打造外商重点鼓励外商投资新能源、低碳关键技术创新和示范应用等领域商投资产业链共同体；投资引导制造业外商投资企业国内梯度转移，重点推动制造业领域跨国公司创新发鼓励外资充分发挥资本和技术优势，深入参与智能制结构优先到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展展造，建设智能制造示范工厂今年1-8月，我国利用外资8927.4亿元，同比增长16%。其中高技术产业利截至今年8月底，我国外资企业数量已从2012年底用外资同比增长34%，东部、中部、西部地区分别增长14%、28%、43%的44.1万户增长到66.8万户商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn Part 02新能源中国汽车工业信息网 各部委密集出台氢能支持政策CN中汽中心丨信息科技自2019年氢能首次写入《政府工作报告》以来，我国各部委密集出台各项氢能支持政策，内容涉及氢能制储输用加全链条关键技术攻关、氢能示范应用、基础设施建设等国家层面氢能相关政策（2019-2022年）发布时间发布机构政策文件政策要点简析2019.03国务院《政府工作报告》继续执行新能源汽车购置优惠政策，推动充电、加氢等设施建设，氢能首次被写入《政府工作报告》2020.04国家能源局《中华人民共和国能源法（征求意见能源，是指产生热能、机械能、电能、核能和化学能等能量的资源，首次将氢能列入能源范畴，从法律层面明确了氢稿)》主要包括煤炭、石油、天然气、核能、氢能等。能的能源地位。2020.12发改委、商务部《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》氢能与然料电池全产业链被纳入鼓励外商投资的范围。产业对外开放程度提高。2021.3第十三届全国人《中国国民经济和社会发展第十四个在氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与氢能作为国家前瞻谋划的六大未来产业之一写入大五年规划和2035年远景自标纲要》加速计划，谋划布局一批未来产业。“十四五”规划。2021.10国务院《2030年前碳达峰行动方案》积极扩大氢能、天然气等新能源、清洁能源在交通运输领域应用。明确了氢能对实现碳达峰碳中和的重要意义。2021.11国家能源局、科《“十四五”能源领域科技创新规划》攻克高效氢气制备、储运、加注和燃料电池关键技术，推动氢能与可就氢能制储输用全链条关键技术提供指引，为氢技部再生能源融合发展。能的示范应用和安全发展提供重要指导。2022.03发改委、国家能《氢能产业发展中长期规划(2021-分析了我国氢能产业的发展现状，明确了氢能在我国能源绿色低碳转氢能上升至国家能源战略高度，从国家层面为氢源局2035年)》型中的战略定位、总体要求和发展目标能产业打造顶层设计2022.04国家能源局和科《“十四五”能源领域科技创新规划》提出要攻克高效氢气制备、储运、加注和燃料电池关键技术，推动氢对“绿氢”制备科技专项支持学技术部能与可再生能源融合发展。2022.6发改委、国家能《“十四五”可再生能源发展规划》推动光伏治沙、可再生能源制氢和多能互补开发；推动可再生能源规明确要推动可再生能源规模化制氢利用，为“十源局等9部门模化制氢利用。四五”期间氢能产业的发展明确了方向。商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn7 地方政府积极推出氢能支持政策（1/2）CN中汽中心丨信息科技《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》出台后，全国多地发布氢能产业发展规划或"十四五”能源发展规划，主要包括以长三角、珠三角、京津冀为代表的主要用能区域，以西南、西北为代表的可再生能源供应区域近期部分省市发布的氢能发展规划（主要用能区域）省市发布时间政策文件V政策要点1.在氢气制备、氢气储运、燃料电池、氢能应用四方面明确了多项发展重点辽宁2022.08《辽宁省氢能产业发展规划(2021-2025年)》2.着力构建“一核、一城、五区”的氢能产业空间发展格局，打造大连氢能产业核心区、沈抚示范区氢能产业新城鞍山燃料电池关键材料产业集聚区等。《上海市氢能产业发展中长期规划1.夯实上海在燃料电池、整车制造、检验检测等方面的产业优势2022.06(2022-2035)2.抢占氢能冶金、混燃气轮机、储能等未来发展先机江苏2022.06《江苏省“十四五”可再生能源发1.探索开展规模化可再生能源制氢示范，实现季节性储能和电网调峰，推进化工、交通等重点领域的绿氢替代展专项规划》2.探索开展海上风电桑性直流集中送出、海上风电制氢等前沿技术示范浙江2022.05《浙江省能源发展“十四五”规划》1.推动氢燃料电池汽车在城市公交、港口、城际物流等领域应用，到2025年规划建设加氢站近50座2.探索应用氢燃料电池热电联供系统。用好全省工业副产氢等资源，探索开展风电、光伏等可再生能源制氢试点广东2022.04《广东省能源发展“十四五”规划》打造氧能产业发展高地。多渠道扩大氯能应用市场，聚焦氢能核心技术研发和先进设备制造，加快培育氢气制储、加运、燃料电池电堆、关键零部件和动力系统集成的全产业链1.聚焦推动氢能与氢燃料电池全产业链技术进步与产业规模化、商业化发展，加快氢气制备(制造)储运加注、氢燃北京2022.04《北京市“十四五”时期能源发展规划》料电池设备及系统集成等关键技术创新研发2.加快推进氢能基础设施建设和氢燃料电池汽车规模化示范应用商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn 地方政府积极推出氢能支持政策（2/2）CN中汽中心丨信息科技近期部分省市发布的氢能发展规划（可再生能源供应区域）省市发布时间政策文件政策要点贵州2022.7展规划》创造贵州省能源结构转型新增长极筑牢基础1.围绕中国西部(重庆)氯谷、成渝氢走廊建设，稳步提升制氢能力，并探索优化储运方式，适度超前建设加氢基础设施网络重庆2022.6《重庆市能源发展“十四五”规2.以两江新区、九龙坡区、西部科学城重庆高新区为龙头，积极打造氢燃料电池及核心零部件产业集群，推动气划(2021-2025年)》制备、储运、终端供应全产业链发展3.氢能利用示范：建设成氧走廊开展氢能在交通领域示范应用，推广应用氢燃料电池汽车，到2025年规模达到1500辆，建设多种类型加氢站30座宁夏2022.5规划（征求意见）》市场竞争力大幅提升，初步建立以可再生能源制氢为主的氢能供应体系主要用能区域：可再生能源供应区域：着重强调推动以氢燃料电池汽车为代表的氢能交通应用，例如，北依托水力、风能、太阳能等资源优势，因地制宜发展可再生能京、浙江均明确提及推动氢燃料电池汽车在交通领域的发展。源制氢，如宁夏规划到225年初步建立以可再生能源制氢为主的我国氢能产业下游应用目前以氢燃料电池汽车为主，已经在京津冀氢能供应体系。上海、广东、河北、河南初步形成五大燃料电池汽车示范城市群。可再生能源供应区域从上游制氢切入再谋求建立氢能全产业链示范城市群受政策驱动积极发展氢燃料汽车产业，并借此带动氢能生态，有利于尽早探索出低成本、可大规模应用的制氢技术路全产业链布局发展。线，并超前布局氢储运等基础设施网络。商务联系人：于慧颖18846828756yuhuiying@catarc.ac.cn 三部委明确：新能源汽车免征车辆购置税延期实施至2023年底CN中汽中心丨信息科技继8月份国务院常务会议决定将新能源汽车购置税免征政策再延期实施至2023年底后，9月26日，财政部、国家税务总局工信部联合发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策的公告》。延续新能源汽车免征车辆购置税的政策要点新能源汽车免征车购税政策效果明显中国新能源汽车年
