2022年新能源汽车上半年重点政策总结及趋势预判

中汽中心数据中汽数据有限公司2022年新能源汽车上半年重点政策总结及趋势预判低碳业务部清洁能源研究室2022年7月 目录1乘用车市场表现及分析Contents2 国家政策现况与发展预判3地方重点政策总结与趋势预判4 总结 C中汽中心数据1.16月乘用车销量同比增速转负为正随着促汽车消费政策的不断作用，疫情好转，被延迟的消费快速释放，乘用车市场开始回暖，6月销量实现全年首次正增长。2022年1-6月，累计零售898.3万辆，累计下滑收窄至-11.5%：2022年1-6月乘用车市场表现万辆2021年零告量2022年零告量+2022年增速上半年市场呈现“V"字型发展300 -15.6%6月由于减免车购税等政策发挥作度情加剧、芯片短用，市场回暖，同比由负转正，其250缺等影响，4月乘中轩逸、宏光mini车型表现较好。10%4.0%219.79.1%-15.2%用车市场触底200189.621.2%-10%150145.5114.9-38.3%129.8-30%100-50%50228.9125.5171.5160.1164.5164.0159.5155.2167.6165.6172.9222.40-70%1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月散据来源：中汽据终端平售放据，不含进口 CNR中汽中心数据中汽政据有限公司1.2新能源乘用车当月销量首次突破50万辆随着上海疫情缓解，4、5月上海延迟的消费集中释放，6月销量回升显著，同比增长127.7%。2022年1-6月，累计零售212.6万辆，增长109.5%，销量占比达23.7%，2022年1-6月新能源乘用车市场表现万辆2021年零告量2022年零告量+2022年增速新邮原乘用车市场发展现建同乘用车整体发200%161.5%50.8展现性类似，2月表现突出，主要由于部分车50 45.4型表现良好，例如比亚迪600%增长，奇瑞吉利同比增速均超过300%，理想，小同比1277%150%分别为265.3%和162.2%的高增长，112.2%1343%O'EE31.425.027.081.1%100%56.7%50%14.89.619.417.218.222.321.924.433.029.737.149.00%1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月数据来源：中汽敌据终端零售敌据，不含进口 中汽中心数据中汽政据有限公司1.3汽车产业形势依然严峻，政府出台政策稳市救市我国经济发展直临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，汽车产业也受到宏观环境影响，直临供需双弱形势，在这种青况下，政策密集出台稳定市场。1宏观环境口经济：上半年GDP同比增长2.5%，二季度同比增长0.4%，宏观经济下行显菩，保5.5%增速压力较大。政策稳市救市口疫情：疫情对上海、长春等地汽车生产供应影响极大，两地合计占据全国产量的近五分之一，3月以来，上汽大众，蔚来、特斯拉先后宣布智时停产，严重影响第二手度市场。国家地方产业情况政策必要性口原材料价格上涨，新能源汽车价格上升。碳酸锂成交价已达到51万元吨，较去年同期增长近10倍。电池原材料价格上张直接推动新能源汽车张价，截止2022年3月，已有超20家企业对新能源汽车产品发布调价通生产端销售端知预计2022年价格高位需荡，供需紧张将从2023年开始有所缓解口扔有部分芯片出现短缺，6月全球芯片交付周期缩短，预计下半年将有所爱解，但是整体还是处于紧缺的状态。口物流不畅、供应链不稳。汽车供应链物流的断裂使得各地零部件供立商无法及时供货，对此，工信部“汽车产业链供应链畅通协调平台”上线管理类促进类进一步保障汽车产业链供应链畅通口油价上涨，用车费用上升。截至今年7月，油价共调整13次（油价上张10次，油价下跌3次），相比去年年底，国内汽油价格累计上涨了2400元吨 目录1乘用车市场表现及分析Contents2国家政策现况与发展预判3 地方重点政策总结与趋势预判4总结 @中汽中心数据中汽数据有限公司2.1双积分政策：24-25年积分办法年底正式发布■7月7日，工信部正式公开征求意见，后期将进一步完善积分政策修订方案，支撑工信部正式发布修正案。预计2022年底前正式发布，2023年7月1日前正式实施《积分力办法》实施以来累计交易金额141亿元，极大促进节能与新能源汽车发展。双积分政策修订情况及实施预判双积分政策实施成效01节能与新能源汽车发展成效显著2021年行业平均油耗5.1L/100km，同比降幅超15%：7月12月2023年7月2021年新能源乘用车产量309万。02产品技术水平明显提升混合动力车型产量规模加速增长：纯电车型平均电耗7月7日工信部预计2022年底2023年7月1日持续下降：动力电池技术达到世界先进水平。公开征求意见前正式发布前正式实施03积分交易市场运行食好：2021年积分交易524万分，同比增长144%：2021年度，我国乘用车企然料消耗量正积分和NEV正积分大·企业达标比例稳步提升。幅度增长，两项合计超2200万分，而油耗负积分和NEV负积分加总还不到700万分，差距超3倍。一方面说明双积分政策04经济与环境效益双丰收实施显害提升了我国乘用车燃料消耗量水平，同时推动我国·新能源汽车累计消费1.6万亿元：NEV产业发展再上新的台阶，另一方面，也应注意2022年正积分供给较为充裕，积分价格下行压力增大黑计减少二氧化碳排放超过1亿吨。 中汽中心|数据中汽数据有限公司2.1双积分政策：积分政策修正方案增加碳公示与积分池，促进产业转型1针对24-25年积分政策修订方案，7月7日，工信部正式公开征求意见，后期将进一步完善积分政策修订方案，预计2022年底前正式发布2026年及以后积分政策旨在促进汽车产业实现碳达峰碳中和，引导节能与新能源汽车高质量发展。现阶段政策修订（2024-2025）下一阶段积分政策（2026-2030）长期趋势（30年及以后）政策定位保障国家能源安全，促进产业转型促进产业碳减排，保障30年碳达峰促进产业实现碳中和目标后补贴时代，为新能源产业发进一步促进新能源汽车产业高以碳积分为中心，实现多环管理目标展提供动力保障质量发展，探索电耗纳入考核节打通协同减排沿用双积分管理框架，油耗转碳拓展管理边界，实现整个产业链沿用双积分管理框架，加入碳公示考核条协同减碳出行疾减管理CO2油耗新能源动力电排积分排放积分协同积分碳积新能源CO2形式分协同积分池碳足积分公示考核考核迹积分基础设考核考核施积分 Ca中汽中心数据中汽政捷有限公司2.2准入政策：“放管服改革持续深化，加强重中重后监管将持续加强：2018年地方政府掌握车企的投资准入（取消核准改地方备案）12月10《汽车产业投资管理规定》（中华人民共和国国家发展和改革委经国务院同意，取消汽车投资项目核准事项，全日员会令第22号）面改为地方备室管理，其中整车类投资项目由省级发展改革部门备案。新能源汽车准入门槛进一步放宽2020年7删除申请新能源汽车生产企业准入有关[降低门槛、避免重复（工业和信息化部关于修改新月30日“设计开发能力”的要求;申报能源汽车生产企业及产品准入管理规定》的决定》（工信部第54将新能原汽车生产企业停止生产的时间【缓解企业生产压力留足转由12个月请整为24个月：号部令）原39号部令修订型调整时间】地方监管中新增对产品是否符合安全技【向事中事后监管的改术标准的监督检查内。革趋势体现】新能源汽车产能利用率低的问题犹存，发改委在今现状分析年4月表示，1、现有基地达到合理规模之前，不再加强产能利用率监管，规范整车企业新增产能布点：2、加强新能源汽车违规项目清理兼并重组，事中事后监管力度加强整治大力推动落后企业和无效产能退出， CNTNRD中汽中心数据汽政限公司2.3财税政策：新能源汽车补贴政策年底完全退出，将推出其他衔接政策12021年12月31日，财政部、工信部等四部委印发（2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策。2022年，非公共公共领域新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%/20%，明确补贴政策于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴>2020年补贴较上一年基础上退坡10%补贴政策由2020年后完全退>原则上每年补贴规模上限约200万辆，2020出调为延长两年至2022年，新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆，，除换电模式车辆，新能源乘用车补贴前售价须30万元2021-进一步退坡>2021年非公共领域较上年退坡20%，公共领域退坡10%。2022>2022年非公共领域较上年退坡30%，公共领域退坡20%，一短期关注：工信部将加大市核力度，做好以前年度推广车辆的清算收尼工作，车企应及时关注并组织清算中长期关注：补贴退出后，关注汽车产业绿色发展路线图，关注2023年及以后年份的车购悦政策实施细则政策发展预判：新能源汽车补贴政策退出后，将重点研究燃油车置换新能源汽车补贴、基础设施建设运营补贴等相联政策，由购置端向置换和使用方面转换。 @中汽中心|数据2.3财税政策：新能源汽车车购税免征政策有效期至年底，关注后续政策细购■为促进汽车消费，传统燃油车车购税减免政策已发布，为解决中国新能源汽车产业在部分关健技术、支撑保障能力等方面存在的一些短板，工信部表示尽快研究明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策新能源汽车车购税免征政策延续政策预判部委发声2014年开始实施新能源汽车免征购置税政策工信部商务部到期后又发布延续性政策到2020年加紧研究免征新能源汽车研究免征新能源汽车车辆购置2017年底购置税延期的问题,税政策到期后延期问题。财政部等三部门发布《关于新能源汽政策预判2020年车免征购置税有关政策的公告》，决定购置税免征政策延长至2022年12月31日2023年或将继续免征新能源汽车车购税2024年起减免征收新能源汽车车购税。>>自前客部门正在进行研究，将尽快明确新能源汽车车辆购置税优惠延续政策，预计三季度会有初步方室11 C中汽中心数据限公司2.4促消费（汽车下乡）：政策本质上是各地方的促销会，将开展第二轮汽车下乡活动5月31日，工信部、农业农村部、商务部、国家能源局近日联合印发通知，部署开展2022年新能源汽车下乡活动。活动主角由中央改为地方，更像是“车企组团全国促销会”汽车下乡一方面将产品推广到“下沉市场”，激发汽车消费新活力，另一方面，让三、四线用户接触了解新能源汽车产品更好满足对美好生活尚往。活动时间活动梳理年份参与企业数量参与车型数量2022年5-12月2020246120211852组织形式20222672在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东湖北、湖南、海南、四川、甘萧等地，选择三四线域市、县区举办若干场专场、巡展媒本报道+部委领导站台企业活动。鼓励参加下乡活动的新能源汽车行业相关企工西省新能通汽车下多业积极参与“双品网购节”以及各平台自发组织的各类网络促销活动，支持企业与电商政策主要影响市场份额占比近50%的三线与四线及以下市场互联网平台等合作举办直播或网络购车活动国家鼓励各地出台更多新能源汽车下乡支持政策，改善新能通过网上促销等方式吸引更多消费者购买。源汽车使用环境，推动农村充换电基础设施建设后续会有第二轮汽车下乡活动，请企业及时关注积极参与。 CRD中汽中心数据中汽政框限公司2.4促消费（二手车）：全国范围取消国五二手车限迁，二手车市场迎来利好从发布政策的节奏和力度来看，国家要在全国层面上取消二手车限迁，扩大二手车流通2016年2017年2021年2022年2022年《关于《国务《国务送于2021年《关于推院关于2022年院办公商务进二手车2022年释放消印发扎国常会厅关于领或促交易登记商务部斐潜力实稳住加大汽促进制手进汽车跨省通办例行发促进消车消费手车的政策落消费工便利二手布会费持续揽子政支持政便利交作指引》车异地交恢复的策措施策管的函易的通知》章见》的通知除大气污商务部与除大气污加快推行染防治重环保部染防治重小型非营点区域外，运二手车深化汽车取消对符对小型非点区域外