中国工业和信息化绿色低碳发展报告2022

中国工业和信息化绿色低碳发展报告2022中国工业经济联合会CHINA FEDERATION OF INDUSTRIAL ECONOMICS 序言“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是中国工业和信息化行业坚决落实积极应对气候变化国家战略，推动经济社会全面绿色低碳转型，为碳达峰碳中和目标实现奠定基础的重要关键期、窗口期。在党中央坚强领导下，中国工业和信息化系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚定不移贯彻新发展理念，深入推进产业优化升级，加大资源综合利用力度，推动减污降碳协同增效，以“推动产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给绿色化、生产方式数字化”六个转型为目标，携手各界，推动中国工业和信息化行业绿色低碳发展迈上新台阶。本报告从“推进产业集约聚集发展”“推进产业结构高端转型”“加快能源消费低碳转型”“完善绿色制造支撑体系”“构造绿色低碳技术体系”五大方面，系统梳理总结了中国工业和信息化行业在过去一年中绿色低碳发展方面的具体实践与成效，希望各方能够更多地了解、参与、支持中国工业和信息化行业的绿色低碳发展，与我们携手应对全球气候变化，助力全球可持续发展。这份报告得到了工业和信息化部产业政策与法规司领导的悉心指导，是在全国各地方工信厅局、各大行业协会以及地方工经联等的大力支持下顺利完成的，在此对参与和支持报告编写的单位和专家一并表示衷心的感谢！ 目录中国工业和信息化绿色低碳发展报告20223中国工业经济联合会2未来展望50工业和信息化企业绿色低碳发展评价研究（2022）52行动数说助“双碳”目标践行可持续发展展低碳成效逐绿色低碳未来46018推进产业集约集聚发展加快区域协同发展推动产业集群提质深化绿色产融合作1012140216推进产业结构高端转型推动传统行业低碳发展壮大绿色环保新兴产业加强再生资源循环利用1821220432完善绿色制造支撑体系健全绿色制造标准体系推动生产过程低碳转型提升工业智能制造水平构造绿色产业链供应链343638400324加快能源消费低碳转型提升清洁能源消费比重完善能源管理服务机制引领绿色环保生活方式2628300542构造绿色低碳技术体系加快关键核心技术攻关加大先进适用技术推广加强对外交流合作共享444648 中国工业和信息化绿色低碳发展报告20225中国工业经济联合会4政策引领助“双碳”目标 践行可持续发展行动“十四五”时期是我国应对气候变化、实现碳达峰目标的关键期和窗口期，是工业实现绿色低碳转型发展的关键五年。工业和信息化领域积极开展碳达峰行动，出台各类工业领域及重点行业碳达峰行动方案，结合行业特点和发展实际，分门别类、分业施策，制定一系列专项政策，稳妥、科学、有序推动工业领域碳达峰。行动规划2021 年 12 月 3 日，工业和信息化部召开“十四五”工业绿色发展规划发布会。《“十四五”工业绿色发展规划》提出到 2025 年，工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，《规划》提出 9 大重点任务和 8 项重大工程，为 2030 年工业领域碳达峰奠定坚实基础。2021/12-32022/2-112022/4-122022/8-12022/8-222022/1-20年/月-日2022/3-282022/4-122022/8-29工业和信息化部正式发布《“十四五”工业绿色发展规划》，为工业绿色发展绘就了路线图工业和信息化部、生态环境部以及国家能源局三部委联合发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022 年版）》，针对 17 个高耗能行业制定了工作方向及发展目标工业和信息化部、国家发展和改革委员会两部委联合发布《关于化纤工业高质量发展的指导意见》，提出了一系列高质量发展的目标，部署五项重点任务，提出五个方面的保障措施工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部三部委联合印发《工业领域碳达峰实施方案》，提出了六大重点任务、两个重大行动以及若干政策保障，明确了工业低碳转型的方向和重点工作工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部等七部委联合发布《信息通信行业绿色低碳发展行动计划（2022-2025年）》，提出优化绿色发展总体布局、聚焦三类重点设施绿色发展、协同推进绿色产业链供应链建设等五大方面行动任务工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部三部委发布《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》提出钢铁行业2025 年阶段性目标和 2030 年达峰目标工业和信息化部、国家发展和改革委员会等六部委联合《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》，明确了石化化工行业碳达峰的阶段性目标，对创新发展、产业结构、产业布局、数字化转型、绿色安全六个方面都设定了具体量化目标工业和信息化部、国家发展和改革委员会两部委联合发布《关于产业用纺织品行业高质量发展的指导意见》，提出了产业用纺织品行业高质量发展的目标，部署五项重点任务、八个重点领域工业和信息化部、财政部等五部委联合发布《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》，明确了电力装备十大领域的绿色低碳发展重点方向，推进火电、水电等 10个领域电力装备绿色低碳发展绿色产品和节能环保装备供给工程绿色低碳技术推广应用工程工业碳达峰推进工程重点区域绿色转型升级工程资源高效利用促进工程重点行业清洁生产改造工程工业节能与效能提升工程实施8大工程构建绿色低碳技术体系完善绿色制造支撑体系构建2大体系加快能源消费低碳化转型引导产品供给绿色化转型加速生产方式数字化转型推进产业结构高端化转型促进资源利用循环化转型推动生产过程清洁化转型推动6个转型实施工业领域碳达峰行动 加强工业领域碳达峰顶层设计，提出工业整体和重点行业碳达峰路线图、时间表，明确实施路径，推进各行业落实碳达峰目标、实行梯次达峰聚焦1个行动 中国工业和信息化绿色低碳发展报告20227中国工业经济联合会6展低碳成效 逐绿色低碳未来数说2021年，绿色低碳发展成果2025年，绿色低碳发展目标优化产业结构★ 高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15.1%和33.7%，较2012年分别提高了3.3和1.9个百分点工业资源循环利用★ 实施再生资源行业规范管理，培育再生资源综合利用行业骨干企业近800家★ 积极推行生产者责任延伸制度，已建成覆盖全国31个省、自治区、直辖市超过1万个新能源汽车动力电池回收服务网点工业能效水平★ 规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”“十三五”分别下降28%和16%的基础上，2021年进一步下降5.6%★ 万元工业增加值用水量在“十二五”“十三五”分别下降35%和近40%基础上，2021 年进一步下降7.1%绿色技术装备产品供给★ 累计推荐节能技术装备产品3561项，节水工艺技术装备353项、工业资源综合利用先进适用工艺技术及装备350项★ 推广绿色产品近2万种★ 培育国家绿色数据中心153个碳排放强度持续降低单位工业增加值二氧化碳排放降低18%污染物排放显著下降重点行业主要污染物排放强度降低10%能源效率稳步提升规模以上工业单位增加值能耗降低13.5%资源利用水平明显提高大宗工业固废综合利用率达到57%单位工业增加值用水量降低16%主要再生资源回收利用量达到4.8亿吨绿色制造体系日趋完善推广绿色产品上万种绿色环保产业产值达11万亿元重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成 推进产业集约集聚发展01坚持集群集约集聚发展，既是提高区域核心竞争力的迫切需要，也是产业高质量发展的必然要求。中国工业和信息化行业不断推动制造业区域协调发展、优化区域产业链布局、引导重点区域制造业集聚集群发展，加快行业产业集聚、培育产业集群、提高产业关联、延伸产业链条、构建产业循环、深化产融合作，持续推动整个工业和信息化行业企业绿色转型，为推动产业高质量发展迈上新台阶和实现产业绿色可持续发展提供持续动能。“促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”——习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上代表 第十九届中央委员会作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告中国工业和信息化绿色低碳发展报告202298中国工业经济联合会 中国工业和信息化绿色低碳发展报告202211中国工业经济联合会10区域协同低碳发展也是构建低碳发展的新发展格局、遵循绿色和协同的新发展理念的应有之义。中国工业和信息化行业深入贯彻落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，从产业结构优化升级的区域协同、能源结构转型的区域协同及绿色低碳技术创新的区域协同共同发力，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域不断完善合作机制，深化发展协同，以相互促进、系统发展，推动工业和信息化行业全方位、全区域、全周期绿色发展。京津冀地区★ 推动区域资源综合利用协同发展，协同谋划新能源及智能网联汽车、工业互联网等新兴产业布局★ 鼓励龙头企业开展绿色伙伴供应商管理，整合优化区域绿色产业链长三角地区★ 一体化发展不断向纵深推进，2022 年 8 月，《长三角生态绿色一体化发展示范区碳达峰实施方案》正式实施，推动重点领域分类示范行动，共建示范区绿色低碳产业生态圈加快区域协同发展长江经济带★ 针对长江经济带“重化工”产业多的特点，支持园区系统创新和模式创新，着力建设绿色发展示范园区★ 以企业创新的主体地位，加强生态环保领域关键技术、核心技术的研发，加大先进绿色技术推广力度★ 加强与碳减排机制的结合，积极利用碳交易、碳汇机制，创新生态补偿模式，促进区域生态合作★ 沿长江 11 省市已建设 1134 家绿色工厂，沿黄河 9省区工业用水效率高于全国平均水平粤港澳大湾区★ 围绕战略性产业集群布局建设制造业创新中心，打造产业共性技术攻关的“推动器”★ 加快建设全球先进制造业发展高地，并以产业园区为单位推进循环化改造成渝地区双城经济圈★ 2022 年 2 月共同编制发布《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》，两地将共同完成区域能源绿色低碳转型行动、区域交通运输绿色低碳行动等 10 项重点任务2022 年 2 月 15 日，川渝联合印发《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》，川渝两地扎实开展多项联合行动，协同推进区域“双碳”工作。如：“双城”共建，协同推进绿色低碳转型案例电动川渝川渝联合实施“电动川渝”行动计划，推动两地新能源汽车与动力电池、驱动电机、电控系统等配套产业协同发展。九龙坡区作为“成渝氢走廊”起点之一，正聚力打造“西部氢谷”，目前已集聚德国博世、庆铃汽车、国鸿氢能等头部企业，涵盖氢能源商用整车及燃料电池 8 大关键核心产品，形成较为完整的氢燃料电池汽车配套体系科创川渝川渝依托西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城和西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城建设，加速打造西部领先绿色低碳产业集群，启动建设重庆市碳捕集与利用技术创新中心，建设天府永兴实验室，积极探索“双碳”战略下的科学城方案 中国工业和信息化绿色低碳发展报告202213中国工业经济联合会12产业集群是推动区域经济高质量发展的重要载体。中国工业和信息化行业积极推进跨产业跨领域耦合提效协同升级，推动不同行业间融合创新，加强资源跨区域跨产业优化配置、加强企业间原材料供需结构匹配，强化企业、园区、产业集群之间的循环链接，促进有效、协同供给，提高资源利用水平，形成了优势互补、因地制宜、特色鲜明的集群发展模式。推动产业集群提质加快集群数字化升级★ 加强集群新型信息基础设施建设，搭建资源共享和管理平台，提升集群数字化管理水平★ 引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，深化工业互联网、工业软件集成应用，提高数字化转型水平推动