全球智慧之都报告（2022）数字权利与包容性

本报告可在 联合国 经社部 公共行政网（UNPAN） 下载： https://unpan.un.org/resources-by-region/unpan-global 版权所有。 未经上海社会科学院信息研究所和复旦大学智慧城市研究中心事先许可，不得以任何形式或任何方式（电子，机械，影印或其他方式）复制，传播本出版物的任何部分，将其存储在检索系统中或进行传播。 All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted, in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, or otherwise without the prior permission of the Institute of Information, Shanghai Academy of Social Sciences & Smart Cities Research Center, Fudan University 全球智慧之都研究团队 赵付春 博士，上海社科院信息研究所大都市研究室主任，副研究员 王兴全 博士，上海社科院信息研究所科创研究室主任，副研究员 刘树峰 博士，上海社科院信息研究所助理研究员 陈 隽 博士，上海社科院信息研究所助理研究员 冯玲玲 上海社科院信息研究所 金 琳 上海社科院信息研究所 李依婕 上海社科院信息研究所 赵 萌 上海社科院信息研究所凌 鸿 博士，复旦大学管理学院教授，博士生导师，复旦大学智慧城市研究中心主任 张成洪 博士，复旦大学管理学院教授，博士生导师，复旦大学智慧城市研究中心副主任 钱学胜 博士，复旦大学智慧城市研究中心高级研究员、主任助理 目 录 执行概要 .................................................................................................................................................1 前 言 .................................................................................................................................................3 1. 概述 ....................................................................................................................................................5 2. 总体排名情况 ...................................................................................................................................9 2.1 排名框架及测量方法 ........................................................................................................................9 2.2 总体排名 ............................................................................................................................................ 11 3. 分项排名 ......................................................................................................................................... 12 3.1 智慧基础设施 ................................................................................................................................... 12 3.2 智慧经济 ............................................................................................................................................ 15 3.3 智慧基础设施 ................................................................................................................................... 18 3.4 智慧治理 ............................................................................................................................................ 23 3.5 智慧创新 ............................................................................................................................................ 26 3.6 智慧声誉 ............................................................................................................................................ 30 4. 智慧城市的数字包容性 ................................................................................................................ 32 4.1 上海的数字包容措施 ..................................................................................................................... 32 4.2 东京的数字包容措施 ..................................................................................................................... 34 4.3 纽约的数字包容措施 ..................................................................................................................... 35 5. 结语 ................................................................................................................................................. 37 参考文献 .............................................................................................................................................. 38 附录: 指标体系 ................................................................................................................................... 39 1 执 行 概 要 “全球智慧之都”（2022版）由上海社会科学院智慧城市课题组与复旦大学管理学院智慧城市研究中心合作完成，并得到了联合国公共行政网（UNPAN）持续的支持，是智慧城市智库成果的第六次发布。 本报告基于智慧城市“5+1”评估模型，对全球 20 个“智慧之都”在五个定量指标，即智慧基础设施、智慧经济、智慧服务、智慧治理、智慧创新，加上一个定性指标“智慧声誉”，一共六个维度进行比较，尝试为全球智慧城市树立标杆，并为各地实现联合国2015年提出的可持续发展目标2030（SDG 2030）提供多样化的解决方案。 今年的报告突出智慧城市中有关“数字包容性”主题。数字包容性是指城市关注不同群体在数字化、智慧化转型过程中的生存和发展状况，尤其关注那些处于弱势的群体。数字包容性体现出智慧城市的人本和可持续发展的精神，需要数字技术的支撑。 报告的第一部分为总体排名，将全球智慧之都分为“引领型”、“先进型”、“追随型”智慧城市三种类型。今年的引领型和追随型城市均与去年相同，他们在智慧城市建设中，地位难以撼动。但是三座引领型城市的排名均发生了变化：伦敦排名第一，纽约和新加坡分列第二和第三。 表 2022全球智慧城市排名一览表 层次 城市 智慧基 础设施 智慧经济 智慧服务 智慧治理 智慧创新 总评 排名 相对2021 引领型 伦敦 85.3 81.7 87.7 84.9 94.3 100.0 1 ▲2 纽约 82.0 89.6 85.8 80.3 87.1 97.9 2 ▼1 新加坡 89.5 72.3 91.3 80.6 85.0 96.5 3 ▼1 先进型 香港 95.8 65.0 87.8 70.7 85.5 93.3 4 ▲3 洛杉矶 82.3 69.5 83.5 85.2 81.8 92.7 5 ▲1 上海 63.9 79.1 99.7 73.5 77.9 90.8 6 ▼1 巴黎 74.1 72.6 81.3 81.9 82.4 90.4 7 ▲5 北京 64.8 79.9 97.4 69.4 79.0 90.0 8 ▼4 悉尼 77.5 60.4 84.8 81.9 85.8 90.0 8 ▲2 东京 77.7 66.6 75.0 79.0 88.9 89.3 10 ▲3 首尔 75.5 58.9 84.5 76.5 88.7 88.5 11 〓 芝加哥 81.1 69.9 77.0 73.2 81.1 88.1 12 ▼3 迪拜 83.5 59.7 91.5 81.8 65.5 88.1 13 ▼5 多伦多 78.2 64.9 80.7 74.4 75.4 86.1 14 ▲1 柏林 78.0 58.7 77.9 82.1 76.0 85.9 15 ▲1 莫斯科 75.6 56.7 87.6 70.2 76.1 84.4 16 ▼2 追随型 布城* 71.0 40.0 72.0 63.5 58.9 70.4 17 ▲1 孟买 56