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本报告研究了地方财政压力问题。大规模留抵退税导致地方财政收入中非税收入部分的增速和占比显著提升，但这些收入多为一次性收入，不具有可持续性。从前10个月财政预算的完成度来看，地方财政收入占全年预算收入的比重较去年同期下滑，而支出端的进度基本一致，收入放缓而支出维持高位将使得今年地方财政缺口有所扩大，或对明年地方财政收入空间造成挤压。东部地区税收收入整体呈现低迷的态势，其中北京、浙江和山东三个纳税大省的前10个月税收收入增速分别由去年同期的14.9%、16.6%和17.9%回落至今年的1.3%、2.2%和-1.1%。在已披露财政收入分项的21个省市中，18个省市财政收入中非税收入的占比有所提升，仅有青海，山西和内蒙古三个资源大省非税收入占比有所降低。广东、上海和浙江财政收支差额较去年同期扩张超千亿，受疫情影响较为严重的东部地区财政缺口扩张更为显著。
