促进中东和中亚包容性增长的社会支出

中东和中亚促进中东和中亚包容性增长的社会支出由Koshy Mathai，Christoph Duenwald和Anastasia Guscina领导的基金组织工作人员团队编写20/12号 中东和中亚促进中东包容性增长的社会支出和中亚由科希·马泰、克里斯托夫·杜恩瓦尔德和阿纳斯塔西娅·古西纳领导的基金组织工作人员团队编写，成员包括拉亚·法拉赫、哈蒂姆·布哈里、阿蒂夫·乔德里、莫阿塔兹·赛义德、福赞·法里德、凯斯汀·格林、恩吉亚-皮奥特·勒、弗朗托·里卡、塞萨尔·塞拉、Tetyana Sydorenko、Sébastien Walker和Mohammed Zaher我n t e r n t i o n y l m o n e t r f u n d 该部文件系列介绍了货币基金组织工作人员对具有广泛区域或跨国利益的问题进行的研究。本文表达的观点是作者的观点，不一定代表基金组织、其执董会或基金组织管理层的观点。版权©2020国际货币基金组织(imf)Cataloging-in-Publication数据国际货币基金组织库姓名：马泰，科希。|杜恩瓦尔德，克里斯托夫。|古西纳，阿纳斯塔西娅。|法拉，拉亚。|布哈里，哈蒂姆。|乔德里，阿提夫。|埃尔赛义德，莫阿塔兹。|法里德，佛赞。|格林，克尔斯汀。|勒，恩吉亚-皮奥特。|里卡，弗兰托。|塞拉，塞萨尔。|西多连科，特季扬娜。|沃克，塞巴斯蒂安。|扎赫，穆罕默德。|国际货币基金组织。中东和中亚部，发行机构。|国际货币基金组织，出版商。题目：促进中东和中亚包容性增长的社会支出 / 由科希·马泰、克里斯托夫·杜恩瓦尔德和阿纳斯塔西娅·古西纳领导的基金组织工作人员团队编写，成员包括拉亚·法拉赫、哈蒂姆·布哈里、阿蒂夫·乔德里、莫阿塔兹·赛义德、福赞·法里德、凯斯汀·格林、恩吉亚-皮奥特尔·勒、弗兰托·里卡、塞萨尔·塞拉、特季扬娜·西多连科、塞巴斯蒂安·沃克和穆罕默德·扎赫尔。其他头衔：国际货币基金组织。中东和中亚部（系列）。描述： 华盛顿特区：国际货币基金组织，2020 年。|部门论文系列。|标题：中东和中亚部。|包括参考书目。标识符:ISBN 97814 xxxxxxxx(纸)主题：LCSH：政府支出政策 - 中东。|政府支出政策——亚洲、中部。|中东——社会政策。|亚洲，中部 - 社会政策。分类:LCC HJ7461。M38 2020出版订单可以在线、传真或邮寄：国际货币基金组织，出版服务邮政信箱 92780， 华盛顿特区 20090， 美国 电话： （202） 623-7430 传真： （202） 623-7201电子邮件： publications@imf.org www.imfbookstore.org www.elibrary.imf.org 3内容致谢 vii 执行摘要 ix 1 导言 12 定义社会支出 3 3 中东和中亚的社会支出水平 7 4 中东和中亚的社会经济成果 15 5 社会支出对社会经济成果的影响 21 6 提高该地区社会支出的效率 29 7 效率的驱动因素：制度与治理 39 8 要点和政策含义 43附件 1 定义和衡量社会支出 45 附件 2 数据来源和覆盖范围 51 附件 3 详细回归结果 53 附件 4 应对 COVID-19 危机的社会支出政策 61附件5 社会随机前沿分析技术附件支出效率 63 附件6 案例研究：选定国家的社会支出挑战 67巴林王国67亚美尼亚共和国77突尼斯共和国81参考资料 91 框方框1.中东和中亚的COVID-19危机 37箱2。突尼斯:89社会支出效率表表 1.MCD国家对COVID-19的社会保护对策 12表2。人类发展指数回归结果结果25表 3.儿童死亡率结果的回归结果 结果 26表4。驱动效率的40附件表1。数据源和报道52附件表2。MCD国家分类52附件表3.人类发展指数的回归结果 53附件表4.儿童死亡率的回归结果 54附件表5。人类发展指数回归结果55附件表6。司机效率56 4附件表7.效率驱动因素：输出效率得分 57附件表8.贫困率的回归结果 57附录表9所示。回归结果ihdi 58岁附件表10.中学入学率的回归结果 59附件表11.高等教育入学率的回归结果 60附件表12.应对 COVID-19 的关键社会支出政策61中东和中亚地区附件表13.社会转移支付和资本投资（2019年） 85数据图1所示。定义的公共社会支出4图2。工资、补贴和社会支出...................................................................................................................4图3.B. 社会方面的预算支出选编 5图4。公共社会支出8图5.2030年实现选定可持续发展目标的额外支出需求 9图6。公共和私人医疗支出10图7。公共教育支出11图8。社会保障支出11图9。财政成本COVID-19 2020 13图10。教育成果16图 11.二、社会经济指标的改善 17图 12.生育率与女性中学入学率 18图 13.中东和中亚国家的社会经济成果和有关全球同行19 5内容图14。社会经济指标..............................................................................................................................20图 15.公共社会支出和社会经济结果....................................................................................................23图 16.额外的社会保护支出对人类发展指数的估计提振和改善治理27图 17.财政空间和COVID-19财政成本（2019-20） 30图 18.财政平衡、债务和COVID-19应对的估计成本 31图19所示。非参数前沿效率方法..........................................................................................................31图 20.非参数方法的输出效率得分 32图 21.支出效率 - 参数和非参数方法.....................................................................................................33图22。社会经济结果在高效率..............................................................................................................34图23。充足率和医疗保健支出效率......................................................................................................34图 24.如果COVID-19卫生支出并入政府永久性开支 35图25。教育支出水平,效率.....................................................................................................................36图 26.效率与制度质量 40附件图1。税前能源补贴,2017...............................................................................................................46附件图2。多余的工资比尔....................................................................................................................47附件图3。天课贡献48附件图4。教育资金49附件图5.官方发展援助和官方援助净额收到,2018年49附件图6。社会支出................................................................................................................................68附件图7.卫生和教育方面的公共开支 69附件图8。支出结构70附件图9.巴林按收入组别和五分位数,2015 71附件图10。卫生指标和结果72附件图11.教育指标和成果 73附件图12.按教育程度划分的平均家庭收入户主 .........................................................................74 6促进中东和中亚包容性增长的社会支出附件图13.对家庭等值收入的贡献增长,2005 - 15 - 75附件图14.政府雇用国民和平均工资率.................................................................................................75附件图15。社会支出亚美尼亚..............................................................................................................80附件图16。社会经济指标,1990–2018...................................................................................................82附件图17.突尼斯：社会支出绩效，1990–2018...................................................................................84附件图18。突尼斯:社会支出.................................................................................................................85 7致谢作者感谢Jihad Azour和Thanos Arvanitis的广泛指导，以及Subir Lall，Taline Koranchelian，Juha Kahkonen和中东和中亚部的其他同事，以及David Coady和Maura Francese（FAD）非常有益的意见和建议。作者还感谢Laila Azoor的制作协助，Nicolas Mombrial的沟通建议和Houda Berrada的编辑。工作人员与世界银行、儿童基金会和国际劳工组织进行了磋商，并在文件中反映了他们的反馈意见。 9执行概要在过去二十年中，中东和中亚的社会经济成果有了显著改善。该地区几乎所有国家在卫生和教育成果方面都取得了进展。而且，除受冲突影响的国家外，这些收益通常大于该地区以外的比较经济体。与此同时，COVID-19大流行对全世界产生了重大不利影响，中东和中亚地区也不例外。尽管过去取得了进展，但该地区继续面临改善社会条件和促进包容性增长的核心挑战。甚至在 COVID-19 大流行之前，经济和普遍不平等现象严重且不断加剧、青年失业率高企、内部冲突和难民大规模流动威胁着经济前景，并强调