塞舌尔：技术援助报告-对外部门统计

国际货币基金组织的报告没有。22/116塞舌尔技术援助的报告—对外部门统计数据2022年4月这份关于塞舌尔的技术援助报告是由塞舌尔的一个工作人员小组编写的。国际货币基金组织。它基于当时可用的信息2022年3月完成。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)• 出版服务邮政信箱92780• 20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430• 传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元/打印副本国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。©2022国际货币基金组织(imf) 年代EYCHELLESREPORT上EXTERNAL年代载体年代TATISTICS米探险任务NOVEMBER2021(O环球旅4–13,由塔玛拉Razin本报告的内容构成国际工作人员提供的技术咨询。货币基金组织（IMF）向塞舌尔当局（“技术援助接收者”）回应其请求技术援助。本报告（全部或部分）或其摘要可能是基金组织向基金组织执行董事及其工作人员以及其他技术援助接受者的机构或部门，并应其要求，向世界银行工作人员提供，以及其他具有合法利益的技术援助提供者和捐助者，除非技术援助受援者特别反对此类披露（见 传播技术援助信息）。发布或披露本报告（全部或部分）或向基金组织以外的各方提供摘要，但技术援助机构或部门除外受援国、世界银行工作人员、其他技术援助提供者和具有合法利益的捐助方，应要求技术援助接收者和国际货币基金组织统计部（STA）的明确同意。 塞舌尔内容词汇表 2二、任务成果和优先事项RECOMMENDATIONS___________________摘要 4详细的技术评估和建议 行动PLAN_____________ 6A. 收集和编纂关于近海活动的统计数字 7B. 参加货币基金组织关于特殊目的实体的调查 9C. 汇编旅行Services___________________________________________________________________10数据D. 工作人员资源 12表1. 优先权 Recommendations_____________________________________________________________________________ 52. 基于新估算Model___________________________________________________11的旅行服务附录一、官员在Mission______________________________________________________________________13期间会晤II. 2020年汇总CSP调查结果__三、基金组织特殊目的实体调查中2020年CSP调查结果四、经常账户与旅行数据应用两个估计Models_________________________24五、2019年1月行动计划进展情况 Mission__________________________________________________252国际货币基金组织(imf) 塞舌尔术语表哥伦比亚广播公司央行塞舌尔CSLCSPESS公司特殊的执照企业服务提供者对外部门统计金融服务管理局外汇金融服务管理局外汇IBC国际商业公司国际信息局国际投资头寸国际货币基金组织(IMF)的SPE调查基金组织调查“驻地特殊目的实体：跨境流动和立场”谅解备忘录国家统计局理查德·道金斯的谅解备忘录国家统计局登记部门SPESRCSTA助教特殊目的实体塞舌尔收入委员会国际货币基金组织的统计部门技术援助国际货币基金组织(imf)3 塞舌尔总结成果和优先级的任务建议1.向塞舌尔中央银行（CBS），2021年10月4日至13日。的主要目标任务是（i）协助当局提高保就业服务的质量，重点采取行动由CBS承担，用于从企业服务提供商（CSP）及其收集数据纳入国际收支和国际投资头寸（IIP）统计;（ii） 评估社区服务提供者报告的数据及其是否适合ESS框架;（三） 准备塞舌尔参与基金组织调查“驻地特殊目的实体：交叉边界流动和位置）（基金组织的SPE调查）;及 （iv） 检讨及评估估计旅游服务。2.塞舌尔的离岸活动意义重大，并持续增长。哥伦比亚广播公司和金融服务管理局（FSA）采用两阶段方法来收集数据。第一阶段涵盖收集公司特别许可证（CSL）的数据，以及第二阶段计划扩大对国际商业公司（IBC）的调查覆盖范围。2021年，修订如下引入与离岸实体相关的监管法案，这些法案可能促进国际商业公司财务数据的可用性。从中期来看，CBS应该制定一项战略和启动中型散货箱调查。为此，可能需要进一步的 TA。3.虽然CBS之间的合作取得了积极进展，FSA和CSP，塞舌尔越来越多的离岸公司进一步构成挑战ESS编译器。有必要加强FSA的努力，以便及时实施CSP提交财务报表。此外，CBS需要被允许直接访问报告 CSP 对已识别的不一致、错误或报告数据中的遗漏。收集和汇编准确、及时，具有改进覆盖范围，离岸实体的数据只能基于CBS和FSA的共同努力。4.塞舌尔表示有兴趣参加国际货币基金组织的SPE调查，以获得数据2021年底前提交;但是，覆盖范围将仅限于以下 SPE数据(例如,csl)。评估团使编纂者熟悉主要文件。实施本次调查的业务指南要点特别侧重于关于SPE的统计定义和决策树的应用（根据”特殊的目的实体:指南数据模板决定哪些海外实体满足”)SPE 定义。得出的结论是，塞舌尔的所有离岸实体都符合统计数字特殊目的实体的定义。CSP调查涵盖了基金组织SPE调查中要求的所有指标。5.该工作组协助哥伦比亚广播公司准备提交国际货币基金组织的SPE调查。该特派团分析了通过CSPs调查收集的数据，并与FSA发现了不一致之处。评估团汇总了结果，并用基金组织SPE调查中要求的指标。为了在截止日期之前完成数据4国际货币基金组织(imf) 塞舌尔SPE调查，编译器应（i）要求CSP解决已确定的问题;（二） 调整基于CSP报告变化的汇总SPE数据;（三） 修订国际收支和2020年（和2019年）的IIP，用报告的数据替换SPE的估计指标;和（iv） 在基金组织特殊目的实体调查中填写调整后的数据。6.旅行服务数据——塞舌尔经常账户的主要组成部分——被认为是大大低估了。CBS已经估计旅行基于外汇 （FX） 交易的服务，但它们被严重低估了由于在国外以外币预订的旅行不包括在内。哥伦比亚广播公司有根据游客数量、酒店入住率、以及外国人支付的其他费用。评估团评估说，新的估计模型已经足够的质量，并建议使用新的估计开始的旅行服务2022 年第一季度国际收支，自 2016 年起进行向后调整。使用新的旅行服务的估计数将大大减少经常账户赤字，并将有对GDP的积极影响（表3显示了2013-18年旅行收入的估计增长）。7.分配给编制ESS的人力资源需要增加。目前，负责编制国际收支、IIP和外债的工作人员还可以执行其他功能，从而减少他们可以用于ESS数据收集的时间，验证和编译。哥伦比亚广播公司应考虑减少他们对其他任务的参与以便他们能够提高收集数据的质量。他们还应该上网国际货币基金组织于 2021 年推出的国际收支和国际投资计划统计课程。表1。塞舌尔:首要任务的建议负责任的目标日期建议机构哥伦比亚广播公司11月202112月202112月2021修订国际收支、IIP 和外债数据2019 - 20将spe调整数据根据修订后的余额填写国际货币基金组织特殊目的实体调查支付和IIP数据为2020哥伦比亚广播公司哥伦比亚广播公司2020年提交STA spe调查8.关于优先建议和相关行动/里程碑的进一步详情可以在详细技术评估下的行动计划中找到，并且建议。9.代表团希望感谢哥伦比亚广播公司的所有工作人员，感谢他们付出的所有时间和努力。努力使特派团以及特派团会见的所有官员取得成功。会见的官员名单载于本报告附录一。国际货币基金组织(imf)5 塞舌尔详细的技术评估和建议的行动计划10.以下行动计划包括完成里程碑的步骤以及目标完成日期。考虑到由于特派团的远程交付和持续时间短，建议采用精简的行动计划，其中包括有限数量的行动的重点是受限制的特派团任务所产生的问题。操作的优先级为高(H)、中(M)、低(L)。目标完成日期优先级行动/里程碑结果：源数据足以编制ESS跟进 CSP 以解决报告中发现的问题数据（例如，错误分类、资产和负债,缺失的数据,等等)。H2021年10月2019 - 2020年的csp调查结果进行调整根据更新解决错误和不一致问题CSP，应用检查和验证程序期间讨论任务修订国际收支、IIP 和外债数据2019–2020 年纳入调整后的 SPE 数据H2021年11月2021年11月H米HHH根据修订后的余额填写国际货币基金组织特殊目的实体调查支付和IIP数据为20202021年12月2022年1月根据任务调整 CSP 调查表单对 2022 年 CSP 调查的建议应用新的估算编制旅行服务数据模型根据新的估算修改旅行服务的后向数据模型从数据2022年第一季度2022年3月按居住地、机构单位、经济部门和面额货币基于特派团 2022 年 1 月建议H启动扩大CSP覆盖面的准备工作调查IBCs米2023成果：资源足以汇编和（或）传播宏观经济和/或传播宏观经济和/或金融统计数据考虑减少国际收支和IIP的分配编译器向ESS任务无关米正在进行的成果：通过培训，特别是开发源数据方面的培训，提高了工作人员的能力，编译方法和传播。分配 CBS ESS 编译器参加平衡在线课程国际收支和IIP统计数据H2022年1月6国际货币基金组织(imf) 塞舌尔目标完成日期优先级行动/里程碑成果：通过更好的格式/框架，公众对数据的访问得到了改善演讲和/或协助用户。H提交2020年STA IMF的spe调查2021年12月A. 收集和编纂离岸活动统计数据11.塞舌尔的离岸活动意义重大，并持续增长。根据对FSA来说，2021年离岸实体的数量超过200，000个;但是，只有关于25%是活跃的(存在)。1E S S中涵盖离岸活动的工作始于2012年，分为两个阶段。第一阶段包括收集特定类型的数据为避免双重征税而创建的离岸实体（CSL）。2的被调查人群是CSP，他们是CSL的财务记录保管人，并代表他们的CSL客户。CSP调查于2014年启动（针对2012年和2013年的数据），并且是通过FSA（该国离岸活动的监管机构）进行然后将报告提交给CBS，而不执行任何验证/检查。运营商调查结果与国际收支、IIP 和其余部分的外债合并国家和三个综合数据集得到传播。哥伦比亚广播公司传播平衡两种格式的支付和 IIP，包括和排除离岸实体的数据。12.收集塞舌尔离岸活动的数据仍然具有挑战性，需要所有利益相关者的共同努力。自2017年TA任务以来，当局在以下方面取得了一些进展改进ESS中离岸活动的数据。它包括通过以下方式调整CSP调查表（i） 要求报告所涵盖的新CSL的数目;（二） 增加其他细目需要更好地将数据整合到国际收支和国际投资计划中;以及 （iii） 调整某些组件的标题，以更好地将它们与记者的术语保持一致。13.评估团评估了CSP在2021年进行的调查结果，包括2019年和2020年的数据。数据已由所有涵盖的CSL汇总的CSP报告。并列明其投资组合中的CSL总数，即报告所涵盖的CSL总数，包括新CSL的数量。 对已经进行了2019年和2020年的报告数据，并在需要时与前几年的数据。评估团注意到质量有所提高报告的数据。上一期末头寸之间的不一致和1离岸实体向政府支付年费。如果未支付年费，则考虑该实体休眠，但在登记册中保存了七年。在此期间，他们可以通过支付费用重新激活。后休眠七年，他们被排除在登记册之外。2根据2003年塞舌尔公司（特别许可）法条款，CSL是低税公司，即能够访问和使用塞舌尔与其他国家