哈佛项目气候协议国际合作减少甲烷排放阿德里亚娜Melchor哈佛肯尼迪学院罗伯特Stavins哈佛肯尼迪学院罗伯特斯托哈佛肯尼迪学院e 由埃奈尔基金会2022年11月讨论文件ES 22 国际合作减少甲烷排放阿德里亚娜Melchor哈佛肯尼迪学院罗伯特Stavins哈佛肯尼迪学院罗伯特斯托哈佛肯尼迪学院2022年11月 哈佛项目气候协议e 哈佛气候协议项目是哈佛大学范围内发起的一项倡议2007年确定并推进科学合理，经济上合理和政治上应对全球气候变化的务实公共政策选择。借鉴领导来自世界各地的思想家，哈佛项目对政策架构进行研究，国际和国内气候的关键设计要素和制度维度更改策略。哈佛项目由罗伯特·N·斯塔文斯（Robert N. Stavins）指导，A.J.迈耶教授能源与经济发展，哈佛肯尼迪学院。有关详细信息，请参阅哈佛项目网站：www.hks.harvard.edu/hpca。确认e 哈佛气候协议项目感谢Enel基金会和Enel基金会哈佛大学环境经济学基金会慷慨支持关于气候变化政策和能源相关议题的一系列年度讨论文件政策,本文是十一。e 哈佛环境经济学项目（HEEP）和紧密联系的哈佛大学气候协议项目在莫萨瓦尔享有机构之家和支持拉赫马尼商业与政府中心和贝尔弗科学与中心哈佛肯尼迪学院的国际事务。HEEP和哈佛项目也有获得哈佛大学环境中心的支持，哈佛大学哈佛大学阿什民主治理与创新中心全球研究所肯尼迪学院和哈佛大学气候变化解决方案基金。HEEP和哈佛项目目前的外部赞助商是阿尔弗雷德·P·斯隆基金会和Enel基金会。- ey得到Enel基金会的持续支持哈佛大学环境经济学。过去的赞助商包括能源基金会中国、多丽丝·杜克慈善基金会、詹姆斯·M·斯通和凯瑟琳·D·斯通基金会，BP，气候工作基金会，Christopher P. Kaneb，AVINA基金会，美国银行、卡斯尔顿商品国际有限责任公司、杜克能源公司、国际排放交易协会（IETA），雪佛龙服务公司，卡塔尔国家粮食安全计划，美国国家科学基金会，壳牌能源部和美国环境保护署。引文信息梅尔乔、阿德里安娜、罗伯特·斯塔文斯和罗伯特·斯托。“国际合作减少甲烷排放。讨论文件 ES 2022-11。马萨诸塞州剑桥：哈佛项目气候协议,2022年11月。哈佛气候协议项目系列讨论文件表达的观点是作者的，不一定反映哈佛肯尼迪学院的那些，哈佛大学，或上述赞助商。讨论文件尚未正式化审查和批准。本系列包括此类论文，以征求反馈并鼓励关于重要公共政策挑战的辩论。版权属于作者。论文可以下载仅供个人使用。 国际合作减少甲烷排放离子阿德里安娜·梅·乔尔、罗伯特·斯塔文斯和罗伯特·斯托作品简介:为什么甲烷很重要大幅减少人为甲烷排放是最关键的措施之一实现《阿里斯协定》在本世纪将全球变暖限制在2.0°C的目标的战略，如果可能，不超过1.5°C。 Methane的大气寿命很短，非常高全球变暖潜能值，与二氧化碳（CO2).1 因此,尽管人为甲烷排放量的绝对数量远低于一氧化碳2,甲烷排放减排可以显著降低浓度、温度和气候损害，特别是在短期内。这将使世界有更多的时间“成为公司的曲线”2排放，进行碳去除研究，以及更广泛地说，对实施减缓和适应气候变化的长期战略。全球甲烷排放量的一半以上来自人类活动：化石燃料（占人为排放的35%），农业（40%）和TE（20%）。2 的浓度大气中的甲烷比工业化前水平增加了近三倍。数据发表于J anuary 2022 显示，甲烷浓度现已达到每 1，900 份左右亿，而 1985 年约为十亿分之 1，650。3 增加在全球1气候与清洁空气联盟和联合国环境规划署，“全球甲烷”评估：减少甲烷排放的收益和成本“，2021 年。https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/35917/GMA_ES.pdf。2气候与清洁空气联盟，“减轻我排放的好处和成本”，2022 年（经常更新）。https://www.ccacoalition.org/en/content/benefits-and-costs-mitigating-methane-emissions。3J eff Tollefson，“科学家对大气甲烷的'危险快速'增长发出警告，”《自然》，2022 年 2 月 8 日，第 https://www.nature.com/articles/d41586-022-00312-2。 自2007年以来的甲烷水平引发了人们对全球变暖正在产生反馈的担忧循环，加速北极永久冻土和其他甲烷天然储存库的释放。4认识到减少甲烷排放的紧迫性，一些自愿最近缔结了国际多方协议和倡议，以加速采取集体行动，建立正式机制，监测《公约》执行情况。甲烷相关承诺。虽然这些举措反映了公众的雄心壮志，与甲烷有关的私营和民间社会行为者，这些举措的实施给政府、排放部门和其他各方带来了挑战。甲烷排放的国际目标：全球甲烷承诺从历史上看，甲烷减排一直通过地方和国家法律和自愿计划，很少有国际协议有具体的甲烷的目标。5 尽管如此，截至 2022 年 10 月，大多数国家决定《P aris协定》缔约方提交的捐款（NDC）包括甲烷排放在其温室气体减排目标。6 在会议期间宣布的一项具有里程碑意义的协议2021 年 COP26 在设定国际商定的甲烷方面取得了进展排放目标和加强对现有国际甲烷减排的支持措施。全球甲烷承诺（GMP） – 由美国政府合著和欧盟委员会 - 现已由125个国家签署，已同意采取自愿行动，为减少全球甲烷总量的集体努力做出贡献4Tollefson, 2022年。5气候与清洁空气联盟和联合国环境规划署，“全球甲烷评估：减少甲烷排放的好处和成本。2021.https://www.ccacoalition.org/en/resources/global-methane-assessment-full-report6泰伦·弗兰森等人，“国家自主贡献状况：2022 年”。世界资源研究所，2022 年 10 月。https://www.wri.org/research/state-nationally-determined-contributions-20222 到2030年，排放量至少比2020年水平高出30%，可减少0.2%以上 ̊C变暖通过2050.7对于一些国家来说，GMP是他们对甲烷的第一个重大政策承诺，在国内或国际水平。8 GMP签署国包括许多主要排放国,包括美国、欧盟、J apan、韩国和主要产油国，如伊拉克和沙特阿拉伯。9 豪，一些最重要的球员还没有签下承诺，包括中国和俄罗斯。中国采取了另一种双边方式——美中J关节格拉斯哥声明10 - 其中载有关于以下方面的若干合作声明甲烷减排。在《宣言》中，中国承诺制定“全面而雄心勃勃的甲烷国家行动计划，旨在实现重大目标对2020年代甲烷排放控制和减排的影响。其他双边承诺包括加强甲烷排放的测量，交流关于甲烷排放的信息甲烷排放政策，促进甲烷减排联合研究策略。11G7和G20可能会加强甲烷方面的国际合作工业化国家。例如，J une 2022 G7 会议的公报包含7“全球甲烷承诺”https://www.globalmethanepledge.org。全球甲烷承诺。89“全球甲烷承诺（IEA），”https://www.iea.org/reports/global-methane-tracker-2022/the-global-methane-pledge。10美国国务院发言人办公室，“美中J oint Glasgow宣言”加强2020年代的气候行动“，2021年11月10日，https://www.state.gov/u-s-china-joint-格拉斯哥宣言-关于2020年代加强气候行动/.11《关于加强20世纪20年代气候行动的格拉斯哥宣言》。3 重申集团对GMP的承诺并具体说明下一步措施的段落实现。12促进和监测GMP，国际甲烷的实施排放观测站（IMEO）由联合国环境规划署发起（环境署）在2021年11月的G20峰会上，在欧盟委员会的支持下，目标是改善甲烷排放的全球报告并确保公众透明度的报告。作为GMP的延伸，美国和欧盟在2022年J une 2022宣布了新的全球我塔内承诺能源 加速减少石油和天然气中的甲烷排放部门和加强全球能源安全。13 阿根廷、加拿大、丹麦、埃及、德国、意大利、J apan、墨西哥、尼日利亚、No rwa y 和阿曼与美国一起加入了该途径和欧盟。GMP能源Pathway鼓励参与国“捕获石油和天然气部门具有成本效益的甲烷减排的最大潜力“，并消除不迟于2030年进行常规燃烧。支持Pathway，国家和其他支持各组织承诺提供5 900万美元的资金和实物援助。实现承诺为了帮助实施GMP，IME O计划开发一个全球公共数据集。经经验验证的甲烷排放，从化石燃料部门开始，但着眼于12G7轮值主席国，德国，“G7气候、能源和环境部长公报”，5月27日2022, 7,https://www.bmuv.de/fileadmin/Daten_BMU/Download_PDF/Europa___International/g7_climate_energy_environment_ministers_communique_bf.pdf。13美国国务院，“美国-欧盟Jint关于全球甲烷承诺能源的新闻稿”途径，“ J une 17， 2022， https://www.state.gov/u-s-eu-joint-press-release-on-the-global-methane-pledge-energy-pathway /。4 扩展到其他主要排放部门，包括农业和废物。14 事实上,IME O成立是为了填补全球甲烷排放数据收集方面的空白，因为这些差距已经从历史上看，政策制定者和行业理解范围的能力受到限制问题并制定适当的缓解策略。15 甲烷的数据目前可用主要基于通用的自下而上、基于排放因子的计算，这些计算倾向于低估测量甲烷排放。16 输入法啊,打算解决这个问题纳入更广泛的行业报告。IME O将整合主要来自四个流的数据：来自石油和气体我塔内 P artners 臀部 2.0 （OGMP 2.0）;来自科学研究的直接测量数据;遥感数据;和国家库存。17 OGMP 2.0是一个计量报告旨在提高甲烷排放报告的准确性和透明度的框架在石油和天然气行业,18 并且是气候与清洁空气联盟（CCAC）领导的一项倡议由环境署、欧盟委员会和环境保护基金提供。19 为了参与合作，公司必须与环境署正式承诺他们遵守OGMP 2.0报告框架，2014“海事环境组织-环境署，https://www.unep.org/explore-topics/energy/what-we-do/imeo。15联合国环境规划署，“IMEO历史”，https://www.unep.org/explore-主题/能源/我们/甲烷/ imeo-history。16联合国环境规划署，“IMEO历史”。17联合国环境规划署，“我塔内天文台启动以促进对强大的行动气候变暖气体“，2021 年 10 月 31 日，https://www.unep.org/news-and-stories/press-释放/甲烷-天文台-发射-助推-行动-强大的气候-变暖。18“OG 2.0 MP,”https://www.ogmpartnership.com/。19联合国环境规划署、欧盟委员会、环境保护基金和气候与清洁空气联盟，“O il天然气行业致力于建立新的框架来监测、报告和减少排放，”2020年11月23日,https://www.edf.org/sites/default/files/documents/OGMP%202.0%20Press%20Release_FINAL.pdf。20“J oin the OGMP，”https://www.ogmpartnership.com/join-ogmp-20。5 这