中国对外投资合作发展报告 REPORT ON DEVELOPMENT OF CHINA’S OUTWARD INVESTMENT AND ECONOMIC COOPERATION 2020 中华人民共和国商务部 MINISTRY OF COMMERCE OF THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA 编写成员 I 编写成员 主 编： 王胜文 邢厚媛 副主编： 郑 超 夏晓玲 刘民强 韩 勇 钱春莺 郭学军 韩建平 彭 玲 黄素华 申 兵 叶海生 何映昆 彭廷军 于明晟 吴向阳 孟 林 彭 伟 陈华荣 王 珏 成 员： 李洪伟 苏 予 陈明霞 曾文峰 陈 芹 王 琦 蔡毅春 曹 文 魏海峰 靳 钧 孙成峰 季 方 周海东 傅国耕 王 莉 熊树人 许云程 雷亚方 朱孜芊 王光平 谭明杰 靖安达 罗 群 周 涛 王金强 马欣睿 吕潇潇 郑 伟 牛丽颖 朱华燕 王 潜 孙烨清 曹佩华 孙 瑜 王 泽 曹勤雯 侯国敏 前 言 III 前 言 党的十八大以来，中国对外投资合作稳步健康发展，规模不断扩大、结构不断优化、效益不断提升，2020年，中国对外全行业直接投资1329.4亿美元，对外承包工程完成营业额1559.4亿美元，对外投资合作大国地位持续巩固，在高质量共建“一带一路”，助力东道国经济社会发展，深化我国与有关国家经贸关系，推动构建开放型世界经济中发挥了积极作用。 当前，世界正处于百年未有之大变局，特别是受新冠肺炎疫情全球蔓延的影响，国际政治经济格局加速调整重构，世界经济陷入衰退，传统国际循环弱化，单边主义、保护主义抬头，逆全球化加剧，全球跨境直接投资持续下降，深刻影响我国企业走出去的外部环境。今年以来，面对日趋严峻复杂的形势，在广大走出去企业和各部门、各地方的共同努力下，中国对外投资合作继续保持平稳发展，情况好于预期。 商务部自2010年开始组织编写发布《中国对外投资合作发展报告》，成为中国对外投资合作公共服务体系的重要组成部分。《中国对外投资合作发展报告2020》以“稳中求进”为年度主题，全方位总结2019年度中国对外投资合作事业的发展特点和趋势，系统梳理相关政策措施，并对未来发展前景进行展望。希望这份《报告》的发布能够更多汇聚社会各界力量，为提升企业国际化经营能力和水平、应对各类风险挑战、推动对外投资合作高质量发展发挥更大作用。 我们将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，创新对外投资方式，继续鼓励和支持有条件、有国际竞争力的企业开展对外投资合作，积极参与国际产业链重塑,不断健全促进和保障境外投资的法律、政策和服务体系，为企业实现高水平走出去提供更加精准有效的公共服务产品，指导企业用好国内国际两个市场、两种资源，维护全球产业链供应链稳定，为全球经济复苏注入新动能。 中国对外投资合作发展报告 编写组 2020年12月 目 录 V 目 录 第一篇 发展概览篇 ...................................................................................................... 1 第一章 中国对外投资合作发展概览 ........................................................................... 3 第二章 中国对外投资合作形势分析 .......................................................................... 17 第二篇 政策措施篇 ..................................................................................................... 25 第一章 综合性政策措施.............................................................................................. 27 第二章 财税金融政策措施 .......................................................................................... 46 第三章 行业发展政策措施 .......................................................................................... 54 第三篇 区域合作篇 ..................................................................................................... 61 第一章 亚洲 ................................................................................................................. 63 第二章 非洲 ................................................................................................................. 71 第三章 欧洲 ................................................................................................................. 77 第四章 北美洲 ............................................................................................................. 84 第五章 大洋洲 ............................................................................................................. 89 第六章 拉丁美洲 ......................................................................................................... 94 第七章 “一带一路”沿线国家 .................................................................................. 99 第四篇 行业发展篇 ................................................................................................... 107 第一章 钢铁行业对外投资合作 ................................................................................ 109 第二章 通信行业对外投资合作 ................................................................................ 113 第三章 工程机械行业对外投资合作 ........................................................................ 122 第五篇 地方发展篇 ................................................................................................... 127 第一章 北京市对外投资合作 .................................................................................... 129 第二章 黑龙江省对外投资合作 ................................................................................ 137 第三章 海南省对外直接投资 .................................................................................... 142 第四章 湖北省对外投资合作 .................................................................................... 145 中国对外投资合作发展报告2020 VI 第五章 重庆市对外直接投资 .................................................................................... 150 第六篇 企业实践篇 ................................................................................................... 157 第一章 2019年对外投资合作企业主体分析 ............................................................ 159 第二章 典型企业案例分析 ........................................................................................ 169 附录1：2019年中国对外投资合作大事记（2019.1.1—2019.12.31） ....................... 206 附录2：对外投资合作政策文件名录（2019年度） ................................................. 212 目 录 VII 图目录 图1-1：中国对外直接投资流量2010—2019年变化比较 ............................................ 3 图1-2：2019中国对外直接投资三大产业分布 ............................................................. 6 图1-3：2019年不同企业类型对外非金融类直接投资比较 .......................................... 7 图1-4：2016—2019年中国在“一带一路”国家直接投资占比走势 .......................... 8 图1-5：2019年中国在“一带一路”沿线投资流量前10大国家 ................................ 8 图1-6：2019年中国对外直接投资流量全球地区分布 ................................................. 9 图1-7：2019年地方对外直接投资流量按区域分布情况 ............................................ 14 图1-8：2019年中国境外企