聚焦中国

追踪清洁能源创新聚焦中国 The IEA examines the full spectrum of energy issues including oil, gas and coal supply and demand, renewable energy technologies, electricity markets, energy efficiency, access to energy, demand side management and much more. Through its work, the IEA advocates policies that will enhance the reliability, affordability and sustainability of energy in its 31 member countries, 10 association countries and beyond.Please note that this publication is subject to specific restrictions that limit its use and distribution. The terms and conditions are available online at www.iea.org/t&c/This publication and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the delimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, city or area.Source: IEA. All rights reserved.International Energy Agency Website: www.iea.orgIEA member countries: Australia Austria Belgium Canada Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland ItalyJapanKoreaLithuania Luxembourg Mexico Netherlands New Zealand Norway Poland Portugal Slovak Republic Spain Sweden Switzerland Turkey United Kingdom United States The European Commission also participates in the work of the IEAIEA association countries:ArgentinaBrazilChinaEgyptIndia Indonesia Morocco Singapore South Africa ThailandINTERNATIONAL ENERGYAGENCY 国际能源署。版权所有。 追踪清洁能源创新 摘要 聚焦中国 3 摘要 在过去的二十年里，中华人民共和国（以下简称“中国”）巩固了其在国际舞台上能源创新者的地位，太阳能以及更近期的电动出行的发展都证明了这一点。这是几十年来政策日益重视技术创新的结果，它支撑着中国成为知识生产者的雄心壮志，同时促进创新驱动型社会经济发展。展望未来，清洁能源创新将为中国力争2030年前实现碳达峰以及2060年前实现碳中和发挥关键作用，并成为中国政府在“十四五”规划期间（2021-2025年）的核心优先事项之一。 本报告以国际能源署《中国能源体系碳中和路线图》中“碳中和创新”一章为基础，提供了新的补充性分析和资料。它绘制了中国清洁能源创新的制度和政策版图，并反映了用于追踪和解释技术发展进展部分指标的趋势。 国际能源署。版权所有。 追踪清洁能源创新 致谢 聚焦中国 4 致谢 本报告由国际能源署（IEA）可持续发展、技术与展望司（STO）能源技术政策处（ETP）在Timur Gül的领导下编写。 本研究由可持续发展、技术与展望司能源供应和投资处的Simon Bennett管理，是国际能源署“新兴经济体清洁能源转型计划”的一部分。分析工作和制作协调由Jean-Baptiste Le Marois（能源技术政策处）负责。 小组感谢国际能源署的中国合作伙伴、尤其是中国国家能源局、中国科学技术部以及中国21世纪议程管理中心为国际能源署提供的支持、投入和人员借调。 国际能源署的同事为整个研究和审查过程提供了各种投入，包括：能源数据中心（Suzy Leprince）；能源效率处（Jihyun Lee）；环境与气候变化部（Cyril Cassica）；能源技术政策处（Araceli Fernandez Pales、Peter Levi、Amalia Pizzaro）；全球能源关系处（Xu Chengwu、Rebecca McKimm、Alan Searl）；以及战略举措办公室（An Fengquan博士、Simone Landolina、Jie Xiaomeng、Shao Yinghong）。我们感谢Louis Blanluet和Zhu Linxiao开展研究并作出重大贡献。我们还要感谢Reka Koczka（能源技术政策处）提供行政支持，以及通信和数字办公室的Astrid Dumond、Allison Leacu、Taline Shahinian和Therese Walsh开展相关工作。Erin Crum负责对手稿进行了编辑。 本报告的编写得益于“新兴经济体清洁能源转型计划”，该计划得到了欧洲联盟委员会地平线2020研究创新计划下第952363号资助协议的资金支持。 国际能源署。版权所有。 追踪清洁能源创新 目录 聚焦中国 5 目录 导言 ........................................................................................................................................ 6 清洁能源转型创新 ...................................................................................................................... 6 绘制中国的创新版图 ................................................................................................................... 6 专利和太阳能光伏：中国能源创新完善的典型案例............................................................... 8 能源专利申请活动不断增加 ........................................................................................................ 9 中国从太阳能光伏技术进口国转型为创新国 ............................................................................. 12 中国能源创新制度版图 ........................................................................................................ 18 影响创新的关键行为体有哪些？ ............................................................................................... 19 中国如何制定创新优先事项？ .................................................................................................. 26 创新优先事项是如何实施的？ .................................................................................................. 32 能源创新的资源 ................................................................................................................... 44 能源创新的公共资金 ................................................................................................................. 45 商业部门的能源创新 ................................................................................................................. 47 清洁能源领域的风险资本活动 .................................................................................................. 50 人才与人力资本 ........................................................................................................................ 56 知识管理与网络 ................................................................................................................... 59 全球舞台上的中国科研院所和高校 ........................................................................................... 60 通过合资企业和国外研发中心合作学习 .................................................................................... 62 知识产权制度改革 .................................................................................................................... 63 通过知识网络开展国内和国际合作 ........................................................................................... 66 创