疫情冲击导致一般公共预算收入下滑和抗疫支出增加,确实使得一般公共预算面临一定压力。但是政府已经通过提前下达2023年约4000亿的预算资金对这个缺口进行了弥补。此外,政府年初可能就已经对政府基金预算的欠收做了相当准备。在对土地出让收入中性的预测条件下,我们认为即便不发行特别国债,财政缺口对政府支出的影响也比较有限。