交通运输周报第22期：民航补贴暂停反映复苏良态，动车事故影响有限

民航补贴暂停反映复苏良态，行业供给集中缓解经营压力。5月末，民航局宣布国内客运航班运行财政补贴将在每周内日均国内客运航班量不高于4500班时启动，而目前各家航司在航班计划申报网站上已收到《关于暂停在航线航班管理系统航班补贴模块申报航班计划的通知》，通知提到各公司可根据市场需求安排第3周（6月4-10日）航班计划，无需在航班管理系统“航班补贴”模块申报，而第4周（6月11-17日）航班计划申报方式根据市场运行情况另行通知。民航局指出本次补贴的暂停基于市场恢复情况、前两周执行情况及公司意愿，或与市场复苏优于预期相关。民航补贴旨在刺激航班量恢复，而5月航班量恢复情况较优，继续实行补贴将缓解供给释放，并引起票价提升。根据航班管家，补贴实施首周（5月21-27日）旅客运输了环比上周下降10.7%，票价环比提升35.2%，多家航司效益已明显好转甚至单日扭亏为盈。执行补贴的必要性有所淡化，但不排除后续市场下滑重启补贴的可能性。目前行业供给集中趋势已现，近期中国国航公告其正取得山航集团控制权，预计带动行业运力资源利用效率提升，进一步缓解经营压力。 贵州发生动车事故，预计对铁路出行热度影响有限。6月4日10时30分许，贵阳北至广州南的D2809次旅客列车行驶在贵广线榕江站进站前的月寨隧道口时，撞上突发溜坍侵入线路的泥石流，导致7号、8号车发生脱线，事故原因正在调查中。据中国铁路消息，经车载数据分析，值乘司机在列车行驶至榕江站进站前的月寨隧道内时发现线路异常，在5秒钟内采取了紧急制动措施，列车滑行900多米。高速铁路的防撞墙和轨道结构的整体防护作用避免了列车颠覆坠落。本次事故或引起铁路部门强化各地轨道检修防护以及周边地区风险排查，预计对铁路系统整体正常运行影响有限。从需求端看，端午假期结束迎来返工热潮，铁路刚需属性不减，中短期看出行热度预计维持正常水平。 风险提示：民航国际线需求复苏不及预期；疫情反复对出行需求的影响持续超预期；疫情受控程度不及预期；民航恢复拐点不及预期。 1.交通运输板块行情一览 本周交通运输板块跌幅为涨幅为涨幅为0.98%，跑输沪深300指数1.22个百分点。 除铁路公路板块下跌外，所有板块均上涨，其中物流、航空机场、航运港口板块涨幅分别为2.27%、0.27%、1.22%；铁路公路板块下跌0.22%。 图1：本周各子板块涨跌幅情况（2022.5.23-2022.5.29） 相关个股标的中，海汽集团、澳洋顺昌、怡亚通、中远海能、嘉友国际领涨，分别上涨46.34%、21.56%、19%、13.83%、12.84%；海南高速、畅联股份、新宁物流、湖南投资、飞力达领跌，分别下跌12.33%、8.21%、7.61%、7.44%、7.2%。 表1:本周涨幅前五个股（2022.5.23-2022.5.29） 表2：本周跌幅前五个股（2022.5.23-2022.5.29） 2.行业一周要闻及公告速递 2.1本周行业重点新闻 行业 中国交通新闻网6月2日发布：为贯彻《中华人民共和国网络安全法》，落实《交通运输部网络安全管理办法》（交科技发〔2020〕125号）和《收费公路联网收费系统网络安全管理暂行办法》（交科技发〔2019〕86号）等文件关于网络安全培训教育的工作要求，进一步提升交通运输行业网络安全从业人员专业技术水平，规范行业单位网络安全从业人员的管理，交通运输信息安全中心在交通运输部的指导下同中国网络安全审查技术与认证中心（CCRC）合作开展交通运输网络安全专业人员（TCSP）认证培训工作。同时，交通运输信息安全中心作为中国信息安全测评中心授权的培训机构，拥有开展国家注册信息安全员（CISM）、国家信息安全注册专业人员（CISP）相关培训工作的资质。主要面向交通运输系统各单位网络安全和信息化相关部门从事、规划、设计、建设、管理及运维等相关技术和管理人员。TCSP培训结合交通行业网络与信息安全业界迫切需求，将理论与实战相结合。 培训课程从网络与信息安全管理体系化建设思路为切入点，重点讲授交通运输行业在网络与信息安全管理过程中涉及的制度、标准、流程、方法、技术，旨在为行业单位培养既精通技术细节又熟悉管理体系规划与落地的专业技术队伍。参加培训学习后经考试合格者，将获得中国网络安全审查技术与认证中心和中国交通通信信息中心颁发的交通运输网络安全专业人员（TCSP）证书。 中国交通新闻网6月4日发布：6月4日10时30分许，贵阳北至广州南的D2809次旅客列车行驶在贵广线榕江站进站前的月寨隧道口时，撞上突发溜坍侵入线路的泥石流，导致7号、8号车发生脱线，造成1名司机、1名列车员与7名旅客受伤。铁路部门迅速启动应急预案，受伤人员已送往榕江县医院进行全力救治，受伤旅客和列车员均已得到妥善治疗，没有生命危险，动车司机不幸死亡。列车上其他136名旅客已安排转运疏散。目前，现场救援工作已全面展开，事故原因正在调查之中。 中国交通新闻网6月4日发布：6月3日夜间至4日，广西河池市环江毛南族自治县出现强降雨，据水文监测，至4日上午8时，过去24小时雨量最大的地点为龙岩乡达洞村，雨量达到132mm，强降雨导致龙岩乡、驯乐乡、东兴镇等部分乡镇遭遇洪水，造成农田受淹、山体滑坡、公路交通中断等灾情。广西河池市环江县龙岩乡4日凌晨3点开始遭受强降雨袭击，4日上午9点，河水水位开始上涨，一些农田被洪水淹没，S509线龙岩至河池二级公路环江毛南族自治县龙岩街、黄种村、雅龙屯路段水漫路面，交通中断达5公里。龙岩乡人民政府迅速组织相关人员疏散群众约300人至安全区域。此外，环江县驯乐乡于昨天傍晚7点持续降雨，至今日凌晨3点多降暴雨，暴雨造成该乡河段暴涨，并伴有山体滑坡。截至目前统计，该乡已有8条村屯路受阻，受淹水田1000余亩。灾情发生后，环江县立即组织驯乐乡府和应急局、水利局、环江公路养护中心等部门继续展开救援工作，目前抢险救灾工作仍在进行中。 物流 中国物流与采购联合会6月2日消息：国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享；安排进一步加大困难群众救助帮扶力度，兜牢基本民生底线。 会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向推出稳经济一揽子政策措施，主要是对政策实施提速增效。这既是及时加大力度稳住经济大盘的重要举措，又坚持围绕市场主体实施宏观政策，实行精准调控，提高效率，不透支未来。落实党中央、国务院部署，各部门迅速行动，6方面33条政策措施实施细则制定出台取得积极进展。下一步，一要对政策再作全面筛查、细化实化，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。新增1400多亿元留抵退税，要在7月份基本退到位。对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度，并建立重点项目清单对接机制。对符合条件的失业农民工，无论是否参加失业保险，都要发放临时补助或救助，并明确发放主体。对汽车央企发放的900亿元商用货车贷款延期还本付息，要引导企业通过网上公告、手机短信等告知办理方式。 其他各项政策都要细化到可操作、能落地。密切跟踪政策实施情况，该完善的及时完善。二要坚持用改革举措、市场化办法解难题，深化“放管服”改革。大力推进政策“非申即享”、网上办。对打通物流大通道和微循环、推进复工达产，要找准堵点、完善举措，强化重点企业“点对点”帮扶。对投资项目，各地各相关部门都要建立台账，通过优化审批、加强用地等保障推动尽快开工。确保夏收农机免费顺畅通行。落实支持平台企业合法合规境内外上市、放宽汽车限购等举措。三要强化政策落实督促。国务院派到12个省的督查组要在实地督查基础上尽快形成报告，对政策落实中的突出问题予以通报。对各地二季度地区生产总值、城镇调查失业率、扣除留抵退税因素后的财政收入、物价等主要指标，由统计会同财政、人力资源社会保障、税务等部门依法依规实事求是分省公布。会议指出，当前部分群众就业和收入受到影响，基本生活面临困难。要有针对性加大政策帮扶，把基本民生底线兜住兜牢。一要确保养老金按时足额发放，今年提高标准增发的退休人员基本养老金7月底前要发放到位，提高城乡居民基础养老金最低标准。二要加大低保等救助力度。加强动态监测，重点摸排失业和灵活就业人员、易返贫致贫和低保边缘人口等，对困难人员及时救助或纳入低保。各地可因地制宜，对低保对象、特困人员一次性增发生活补贴。三要保持医保报销比例和药品品种稳定，发挥好基本医保、大病保险、医疗救助三重综合保障作用，对符合条件临时遇困无法缴纳基本医保费的给予临时参保资助。四要推进更多民生保障经办服务跨省通办、便捷办理。五要加强民生保障资金监管，严肃查处截留侵占、虚报冒领等行为。会议研究了其他事项。 中国物流与采购联合会6月2日消息：数据显示，4月份我国运输服务进出口额超1600亿元，运输服务已经成为我国第一大服务贸易领域，面对全球新冠肺炎疫情的冲击，我国高效稳定的运输物流网络为保障全球产业链供应链稳定作出了重要贡献。不久前，成都往返布鲁塞尔全货机航线首航，满载130余吨机械设备、电商小包等货物从成都双流国际机场起飞，14个小时后就可抵达比利时布鲁塞尔机场。四川某航空货运企业负责人段晓涛：(我们)将在6月份开通第二条成都至芝加哥的航线，为跨境贸易伙伴提供更多的洲际服务。目前，成都双流国际机场运营的国际定期货运航线已达15条。不仅是航空运输服务网络越织越密，海上的外贸航线也越开越多。在厦门港海天码头日前新增了一条从越南胡志明市直达厦门的外贸航线，这也是海天码头通达区域全面经济伙伴关系协定RCEP成员国港口的第54条航线。某物流企业东南片区负责人谢秋波：未来可能还有往泰国的方向，RCEP这一块也是给我们带来一些机遇，所以我们对整个东南亚的布局，要加快去完成。 与此同时，中欧班列已经连续24个月单月开行1000列以上，主要线路运输时效控制在15天左右。中老铁路自去年底开通以来，跨境货运累计发送超过50万吨，覆盖老挝、马来西亚和新加坡等10余个国家和地区。商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长李俊：尽管受到国内外疫情的严重冲击，我国运输物流服务贸易仍然保持了快速增长势头，目前已经成长为我国第一大服务贸易领域，占服务贸易总额的比重将近40%，为保障全球物流的畅通和国际产业链供应链的安全稳定，作出了重要的贡献。 中国物流与采购联合会6月2日消息：记者2日从中国交通运输部获悉，今年5月份，全国重点监测港口完成货物吞吐量10.3亿吨，同比下降0.7%，日均环比增长3.2%；完成集装箱吞吐量2308万标箱，同比增长4.2%，日均环比增长4.4%； 11个国际枢纽海港完成集装箱吞吐量同比增长5.2%，日均环比增长3.9%。上海港完成集装箱吞吐量340.96万标箱，同比下降10%，日均环比增长7%，并呈加快恢复性增长态势。长江三峡和西江长洲船闸共通过货物3130.8万吨，同比增长1.2%，日均环比增长8.3%。统计数字显示，2022年1—4月，全国港口集装箱铁水联运量完成278.9万标箱，同比增长18.1%。交通运输部表示，充分发挥物流保通保畅工作机制作用，以长三角、粤港澳、京津冀等区域为重点，强化区域联动和调度协调，高效统筹水运疫情防控、保通保畅和安全生产工作。具体而言，保港口高效运行，彰显港口硬核力量。充实港口一线作业人员，强化高风险岗位人员封闭管理，保障重点港口全天候作业，全力促进上海港全面达产。此外，保航道畅通，主通道和关键节点有序运行。动态跟踪航道情况，及时协调解决个别船闸运行不畅问题。指导部分船闸做好施工期通航保障，通过采取优化调度、深入挖潜等措施提高通航效率。 中国物流与采购联合会6月5日消息：为贯彻落实“十四五”规划《纲要》和《“十四五”冷链物流发展规划》（国办发〔2021〕46号，简称《规划》）有关要求，近日，国家发展改革委印发《关于推进现代冷链物流体系建设工作的通知》（发改办经贸〔2022〕458号，简称《通知》），会同中国农业发展银行（简称农发行）共同支持符合条件的基础性、公