“十四五”可再生能源发展规划发布，绿色低碳发展加快推进

报告摘要: ►绿色低碳发展加快推进，明确“十四五”期间生态文明建设的重点任务。 近日，生态环境部在《求是》杂志发表文章《奋力谱写新时代生态文明建设新华章》。文章全面总结党的十八大以来我国生态文明建设取得的显著成效。2021年，我国可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量稳居世界第一；全球规模最大的碳排放权交易市场正式上线并平稳运行。截至2020年底，我国单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年降低48.4%，超额完成下降40%-45%的目标。文章就“十四五”时期我国生态文明建设的重点任务作出全面部署。十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。文章提出： 1）更加自觉推动绿色低碳发展；2）更加深入打好污染防治攻坚战；3）更加坚定维护生态环境安全；4）更加积极参与全球环境治理；5）更加努力构建现代环境治理体系。关于推动绿色低碳发展方面，要求扎实做好碳达峰、碳中和相关工作，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控” 转变，大力深化全国碳排放权交易市场建设。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，加快绿色低碳技术攻关和推广应用，推动传统产业优化升级。绿色低碳发展是实现高质量发展的必由之路，推动绿色低碳发展将加速生态环境领域制度和政策体系的绿色化、低碳化进程，倒逼经济社会体系全面转型升级，加快改善生产要素及其配置水平，使资源、生产、消费等要素在更高水平上相匹配相适宜。 ►“十四五”可再生能源发展规划，锚定碳达峰碳中和目标。 6月1日，国家发改委等九部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称：《规划》），明确了“十四五”可再生能源发展目标、重点任务和保障举措。《 规划》紧紧围绕2025年非化石能源消费比重达到20%左右的要求，设置了4个方面的主要目标：一是总量目标，2025年可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右，“十四五”期间可再生能源消费增量在一次能源消费增量中的占比超过50%。二是发电目标，2025年可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右，“十四五”期间发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。三是消纳 目标，2025年全国可再生能源电力总量和非水电消纳责任权重分别达到33%和18%左右，利用率保持在合理水平。四是非电利用目标，2025年太阳能热利用、地热能供暖、生物质供热、生物质燃料等非电利用规模达到6000万吨标准煤以上。这些目标是综合考虑了各类非化石能源的资源潜力、重大项目前期工作进度、开发利用经济性等多种因素确定的，能够为完成2025年非化石能源消费占比20%左右和2030年25%左右的目标奠定坚实基础。 ►本周国内动力煤市场整体交投活跃度回升，需求回升价格。 本周动力煤市场暂稳运行。供给方面，主产地稳定增产，发改委再出限价政策解读，政府限价保供决心坚定。随着气温升高，疫情好转，虽然电厂仍抱谨慎态度，但耗煤旺季在即，叠加政策性提库需求驱动，下游采购积极性提升，询单增多，加上本周上海复工复产，市场情绪明显提振。进口方面，主要煤炭出口国受气候和不可抗力影响，煤炭生产和出口受限，叠加印度缺电，全球能源短缺，进口煤价有支撑，持续倒挂，贸易商观望为主，预计进口市场将持续低迷。短期内动力煤虽承压运行，但需求预期向好，期价或将震荡偏强。 ►国内LNG均价继续下调，美国天然气价格震荡上行。 本周，我国LNG主产地价格持续下降，追跌海液出货价格，部分液厂进入检修期，但市场整体供应仍保持充足。消费地方面，价格持续下降，由于国内进入补库时节，市场下游需求有所提振，海液进口有所增加，为增加接收站周转能力，防止憋罐，接收站不断降价出货，带动消费地价格下降。库存方面，国内LNG工厂由于价格不断跟跌海液，市场反应较为缓慢，销售范围不断缩窄，市场出货不佳，工厂库存总量有所上升。综上来看，由于液厂不断跟跌海液，市场下游需求有所提振，部分城燃开始补库，市场整体需求有所增加，但考虑到供给仍较为充足，我们判断LNG价格仍将维持弱势表现。本周美国整体需求持续维持高位，各LNG主要出口码头利用率保持稳定，美国天然气价格仍旧维持在高位运行，周期末，美国亨利港天然气期货价格（HH）冲高回落，美国南部各州的炎热天气使得美国天然气库存难以增加，且5月末美国天然气库存注入量预期远远小于五年同期均值。短期来看，美国受国内炎热天气影响，市场需求始终较为旺盛，美国天然气库存难以得到补充，我们预计未来美国天然气价格将保持上升趋势。 投资建议 随着国家全面推进碳达峰碳中和工作，各地区各行业加快绿色低碳转型，绿色低碳能源体系将逐步完善，绿色低碳科技创新和基础能力建设将加大投入。环卫装备和污水处置设备投入将进一步扩大，其中过滤成套装备是污水治理的关键设备，推荐关注国内过滤成套装备的领先企业，持续拓展新能源及砂石高景气赛道的【景津装备】。再生资源回收利用是碳减排的重要路径之一，同时兼具污染物减排的协同效益，无疑是实现碳达峰和碳中和不可或缺的方式。在“双碳”背景下，借着新能源国家利好政策的东风，必将迎来新一轮的高速发展。受益的标的有稀土废料领先企业，深度布局废钢、报废汽车回收利用的【华宏科技】。 在能源结构加速向绿色低碳转型，国家加快能源领域项目建设的背景下，新能源装机有望快速增长，新能源运营商则受益于内需扩大，运营效率提升，业绩提升。我们推荐关注火电转型新能源标的【华能国际】;同时受益的新能源运营电站有【太阳能】、【节能风电】，受益的港股标的有【龙源电力】、【华润电力】、【中国电力】。 风险提示 1）碳中和相关政策推行不及预期； 2）动力煤、天然气需求季节性下降； 3）电力政策出现较大变动。 “十四五”可再生能源发展规划发布，绿色低碳发展加快推进 环保行业 周内重点行业新闻 1、5月29日日，第十届（2022）SIIFC国际研讨会线上举行，生态环境部丁辉表示气候投融资试点基本完成评审工作，即将全面启动运行 5月29日，以“构建市场化气候投融资激励机制，促进‘30碳达峰、60碳中和’”为主题的第十届（2022）SIIFC国际研讨会在线上举行。生态环境部应对气候变化司处长丁辉在主旨演讲时说，“十四五”是实现“双碳”目标的关键时期，生态环境部将充分发挥全国构建统一大市场的制度优势，通过政策协同和金融创新，加快推进气候投融资工作，为实现“双碳”目标和全球应对气候变化工作作贡献。“目前气候投融资试点已基本完成了评审工作，即将全面启动运行。” 2、财政部部长刘昆撰文：加大对能源绿色低碳转型的支持力度，推广可再生能源发电、发展新能源汽车等工作 文中在积极推进财政支持碳达峰碳中和重点工作中提到，强化资金保障 ，财政支出突出精准施策和稳妥有序。在保障能源安全的同时加大对能源绿色低碳转型的支持力度，推广可再生能源发电、发展新能源汽车、支持非常规天然气增产上量、推进北方地区冬季清洁取暖等工作。引导关键技术攻关和推广应用，加快煤炭清洁高效利用、碳捕集利用和封存、智慧储能等技术突破和规模化应用。支持碳汇能力巩固和提升，开展山水林田湖草沙一体化保护和修复，深入推进大规模国土绿化行动，加强草原、湿地保护修复。 3、中国气候变化事务特使与美方再次就中美气候合作交换意见 继中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使克里于5月26日在柏林会谈后，双方于6月1日在斯德哥尔摩再次就中美气候合作进行对话交流，并围绕“21世纪20年代强化气候行动工作组”的目标原则、组织框架、合作领域及下阶段工作计划等深入交换意见。外交部、发展改革委、生态环境部有关部门代表参加会谈。 4、6月1日，银保监会印发《银行业保险业绿色金融指引》 《指引》提到，银行保险机构应当以助力污染防治攻坚为导向，有序推进碳达峰、碳中和工作。支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾， 实施清洁生产，促进绿色低碳技术推广应用，落实碳排放、碳强度政策要求，先立后破、通盘谋划，有保有压、分类施策，防止“一刀切”和运动式减碳。 5、5月27日，生态环境部出席第三次上海合作组织成员国环境部长会 5月27日，第三次上海合作组织成员国环境部长会在乌兹别克斯坦塔什干举行。 中国、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦生态环境和气候部门部级领导出席会议。 中方指出，在习近平生态文明思想的科学指引下，中国生态文明建设和生态环境保护工作取得良好成效，生态环境质量持续改善，生态保护和修复力度不断加大，绿色低碳循环发展取得新进展。中国宣布双碳目标并发布“1+N”政策体系，成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议。 中方表示，中国高度重视上合组织生态环保合作，持续完善上合组织环保信息共享平台，编制《上合组织环保信息共享平台共建方案》，探索建立上合组织生态环保创新基地，不断深化上合组织国家双多边环保交流与合作。 、5月30日财政部印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》 《意见》指出，到2025年，财政政策工具不断丰富，有利于绿色低碳发展的财税政策框架初步建立，有力支持各地区各行业加快绿色低碳转型。2030年前，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，推动碳达峰目标顺利实现。2060年前，财政支持绿色低碳发展政策体系成熟健全，推动碳中和目标顺利实现。 《意见》提到，支持构建清洁低碳安全高效的能源体系；支持重点行业领域绿色低碳转型，支持工业部门向高端化智能化绿色化先进制造发展；支持绿色低碳科技创新和基础能力建设；支持绿色低碳生活和资源节约利用；支持碳汇能力巩固提升；支持完善绿色低碳市场体系。充分发挥碳排放权、用能权、排污权等交易市场作用，引导产业布局优化。并提出，强化财政资金支持引导作用，健全市场化多元化投入机制，发挥税收政策激励约束作用，完善政府绿色采购政策。 绿色低碳发展加快推进，明确“十四五”期间生态文明建设的重点任务绿色低碳发展加快推进，生态文明建设成效显著。近日，生态环境部在《求是》杂志发表文章《奋力谱写新时代生态文明建设新华章》。文章全面总结党的十八大以来我国生态文明建设取得的显著成效。2021年，我国可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量稳居世界第一；全球规模最大的碳排放权交易市场正式上线并平稳运行。截至2020年底，我国单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年降低48.4%，超额完成下降40%-45%的目标。2022年北京冬奥会成为奥运历史上首个“碳中和”的冬奥会，千余辆氢能大巴穿梭于赛场，所有场馆100%由清洁能源供电，全部场馆达到绿色建筑标准，展示了我国全面绿色低碳转型的坚定决心和坚实步伐。 生态环境质量显著改善，全球环境治理贡献日益凸显。文章中指出，十八大以 来，生态环境部推动污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。2021年全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降34.8%，全国地表水I-III类断面比例上升至84.9%，全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双超过90%。全面禁止洋垃圾入境，顺利实现固体废物“零进口”目标。在全球环境治理方面，我国坚定践行多边主义，努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体 系。积极推动《巴黎协定》的签署、生效和实施，宣布2030年前实现二氧化碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和，不再新建境外煤电项目，充分体现了负责任大国的担当。 明确“十四五”期间生态文明建设的重点任务，更加自觉推动绿色低碳发展。文章就“十四五”时期我国生态文明建设的重点任务作出全面部署。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效 、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。文章提出：1）更加自觉推动绿色低碳发展；2）更加深入打好污染防治攻坚战；3）更加坚定维护生态环境安全；4）更加积极参与全球环境治理；5）更