身份证电子化将于年内实现，数字身份来临

事件概述: 3月11日上午十三届全国人大五次会议闭幕后，在记者会上，李克强总理表示：“我们今年要实施一项新政策，就是把人们常用的身份证电子化。当然，我们也要为那些不用智能手机的人特别是老人提供便利，还要保障公民的信息安全和隐私。” ►身份证电子化将于年内实现，数字身份来临 与实体身份证相比，身份证电子证照的优点主要在于具有便捷性、必要性和交互性。必要性体现在目前电子证件是公安机关深度推行网络化办事服务的必要构件，是解决“办事难”“假证伪证”等问题的重要途径，有利于创新政务工作模式，进一步提高政府行政效率和服务能力，营造良好的发展环境。我们认为，随着政策的深化，数字经济尤其是贴近民生领域的身份证电子化有望迎来高速发展。 数字身份优势多，是我国数字化进程的必经之路数字身份三大优势：（1）用户可以灵活使用个人信息。（2）服务提供方实现定制化服务。（3）政府更加高效地与公民沟通。借助数字身份系统，监管部门可以强化监管，提升监管的针对性和有效性。身份证电子化是我国十四五数字化进程中的必经之路。 ►受益标的包含数字认证，吉大正元，卫士通，神思电子 李克强总理提出促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。沿着数字经济主线，我们认为主要受益标的有： 1）数字认证，电子认证服务龙头，直接受益于身份证电子化。公司主要向客户提供电子签名生成、电子签名验证、电子签名信息管理等服务 2）吉大正元，信息安全提供商及电子认证领先企业，为政府、国企等部门提供数字认证产品。 3）卫士通，政府安全产品提供商。长期为党政、央企、金融、能源等客户提供密码基础产品、通用安全产品、行业应用产品和新兴技术领域产品。 4）神思电子，主营身份认证业务，主要提供身份证验证终端、接口软件以及行业应用系统软件。 风险提示 1）数字经济政策落地不及预期；2）数字经济技术成熟度不及预期；3）行业增速不及预期。4）宏观经济的下行的风险。 1.身份证电子化将于年内实现，数字身份来临 3月11日上午十三届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。在记者会上有记者提问：近年来，我国居民人均收入逐年提高，但还是有不少人仍然感觉到生活不易，特别是新冠肺炎疫情对基本民生带来了较大影响。请问总理，今年政府在改善民生方面会有什么考虑和举措？ 总理表示：“基本民生和日常生活息息相联，现在我们跨省流动的人超过1个亿，他们异地就业、养老、就学，办有些事往往要来回跑，‘跨省通办’确实已经成了新刚需。我们今年要实施一项新政策，就是把人们常用的身份证电子化，也就是说你办有关事项，拿着手机一扫码就办成了。当然，我们也要为那些不用智能手机的人特别是老人提供便利，还要保障公民的信息安全和隐私。” 与实体身份证相比，身份证电子证照的优点主要在于具有便捷性、必要性和交互性。现实中，我们出行可能必须带的证件，有护照、身份证、行驶本、驾驶证等，这些关于个人信息的证件都是分散的，但是电子证件可以将这些个人信息集合到一起，“一部手机在身，轻松走遍天下”。必要性体现在目前电子证件是公安机关深度推行网络化办事服务的必要构件，是解决“办事难”“假证伪证”等问题的重要途径，有利于创新政务工作模式，进一步提高政府行政效率和服务能力，营造良好的发展环境。同时身份证电子证照具有交互性，人与人、人与物、人与信息之间交流互动更高效。 今年以来，数字经济被频繁提及，利好政策不断。2022年1月，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，明确了“十四五”时期数字经济发展的目标、路径、方向及体系建设，我国数字经济有望高速蓬勃发展。《规划》中明确到2025明确提出关键性的指标：数字经济核心产业需要占GDP比重10%；工业互联网平台应用率为45%；在线政务服务实名用户为8亿人。也谈到要建立健全政务数据共享协调机制，加快数字身份统一认证和电子证照、电子签章、电子公文等互信互认。 2022年2月国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，2022年底前，全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认；电子证照在政务服务领域广泛应用，社会化应用取得积极进展，“减证便民”取得明显成效。 到2025年，电子证照应用制度规则更加健全，应用领域更加广泛，支撑政务服务标准化、规范化、便利化取得显著成效，进一步方便企业和群众办事。 我们认为，随着政策的深化，数字经济尤其是贴近民生领域的身份证电子化有望迎来高速发展。 1.1.数字身份介绍 数字身份是指将真实身份信息浓缩为数字代码，可通过网络、相关设备等查询和识别的公共密钥。ORC通过与公安部身份查询渠道与身份证信息绑定，并实现相关证件的第三方核实验证，免费网络查询，是最完善的数字身份之一，在商务合作、交友、消费、求职等领域得到广泛的应用。 数字身份三大优势： 1）用户可以灵活使用个人信息。用户不仅有权控制其他人对个人数据信息的访问，并且可以决定何时何地以何种方式公布自己的信息。此外，个人身份信息的数字化，有助于用户更便捷地与外界进行交易等，同时对于用户远离非法行为起到保护作用。 2）服务提供方实现定制化服务。一方面，服务提供方借助系统中记录的用户身份信息，可以针对用户属性和目的定制相应的产品和服务。另一方面，数字身份系统的存在，能够从流程上有效替代从前繁复的纸质证明，降低服务提供方与用户之间反复沟通的成本，大大提高办事效率。 3）政府更加高效地与公民沟通。数字身份中记录着所有公民关键的身份数据和行为信息，面对不同属性的公民及其需求，政府可以对其进行相应的帮助。同时，从监管部门的角度出发，借助数字身份系统，监管部门可以强化监管，提升监管的针对性和有效性。 身份认证分为三个阶段，数字身份证属于第二阶段。 身份认证的发展大致可以分为三个阶段：传统身份认证采用身份证件，其特点是线下身份认证，属于身份认证1.0；eID、CTID的出现，利用中心化数字认证技术，特点是线上单点身份认证，属于身份认证2.0；区块链数字身份采用区块链认证技术，其特点是线上联合身份认证，是可承载未来数字时代的身份认证服务的网络平台，属于身份认证3.0。 eID数字身份体系白皮书，华西证券研究所 2.投资主线与受益标的 在2022年《政府工作报告》中，李克强总理提出促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。沿着数字经济主线，我们认为主要受益标的有： 数字认证：电子认证服务龙头 公司的主营业务数字证书服务是为用户提供数字证书的生产和管理。数字证书是基于密码技术生成的一种电子文件，在网络世界中作为身份认证、电子签名和信息保护的基础。公司主要向客户提供电子签名生成、电子签名验证、电子签名信息管理等服务，并在此基础上向用户提供电子合同管理、证据保全、司法鉴定等解决方案。目前公司基于密码技术构建了可靠电子签名服务体系，向用户提供可靠电子签名服务，客户不需要建设自己的电子签名系统，就可直接使用公司的服务来满足电子签名生成及相关管理需求。 吉大正元：信息安全提供商及电子认证领先企业 公司是国内知名的信息安全产品、服务及解决方案提供商，是电子认证领域的领先企业。自1999年成立以来，公司始终以密码技术为核心，开展信息安全产品的研发、生产和销售及服务，提供基于密码的可信身份认证及可信数据保障等安全解决方案，行业客户遍及政府、军队、军工、金融、能源、电信等领域。公司通过持续技术研发，积累了数字证书、数字加密、数字签名、身份认证、访问控制等关键技术，实现了电子认证领域的多项突破，为云计算、大数据、物联网、移动互联、智能计算等领域提供安全技术支撑与保障。 卫士通：政府安全产品提供商 卫士通公司一直致力于网络安全领域相关产品的开发及技术研究。业务范围已覆盖安全产品、安全服务和安全集成三大板块。长期为党政、央企、金融、能源等客户提供密码基础产品、通用安全产品、行业应用产品和新兴技术领域产品。 主要产品包括： (1)密码基础产品。公司提供全系列、全产业链的密码产品，包括密码模块、密码机和基础设施。密码模块有智能密码钥匙和商用PCI-E密码卡；密码机有服务器密码机、签名验签服务器；基础设施有密钥管理系统、数据证书认证系统。 (2)通用安全产品。包括安全管理、安全应用、环境安全、区域边界安全、通信网络安全与终端安全六个细分类。 (3)行业应用产品。公司的行业应用产品覆盖电子政务、公检法、金融、能源等重点行业，具备行业特色。主要包含信任服务设施、电子公文安全交换系统、统一身份认证系统、涉案财物集中管理信息平台、检察机关大数据智能分析系统等产品。 神思电子：主营身份认证业务，主要提供身份证验证终端、接口软件以及行业应用系统软件 身份认证业务是公司第一梯次的主营业务，主要分为线下身份认证业务和互联网可信身份认证业务。 （1）线下身份认证业务。公司持续为金融、公安、通信、社保、医疗等行业用户提供各种形态的身份证验证终端（含嵌入式配套读卡器）、接口软件以及行业应用系统软件。伴随着电子社保卡、医保电子凭证等基于二维码的身份信息读取和识别广泛应用，公司开发的一系列具备二维码识读功能的多合一身份证验证终端设备实现了批量销售，公司线下身份认证终端销量继续保持市场优势地位。 （2）互联网可信身份认证业务。互联网可信身份认证基于全国统一的互联网可信身份认证平台，实现“实名、实人、实证”在线安全认证，可从源头上解决网上身份认证隐私保护和数据安全问题，公司开发的一系列CTID可信认证终端和网证扫码/验码终端，通过公安部一所验签服务器为金融信贷审核、行政审批等提供互联网可信身份认证服务并实现了批量销售。 3.风险提示 1）数字经济政策落地不及预期；2）数字经济技术成熟度不及预期；3）行业增速不及预期。4）宏观经济的下行的风险。