本文主要介绍了国家和上海发布的关于促进中小企业发展的政策,提出了到2025年培育10万家专精特新中小企业和1万家专精特新“小巨人”企业的目标。同时,文章还提到了上海《上海市“十四五”促进中小企业发展规划》中关于建设中小企业创新园、培育优质中小企业、鼓励产学研合作等措施。文章认为,政策力度增强和产业升级需求将推动科创服务行业加速发展。建议关注力合科创、小商品城、创业黑马和行动教育等公司。