北京投资指南2018-2019北京市商务局 目 录 CONTENTS北京概况北京经济投资北京总体规划 /8基础设施 /13市民生活 /14文化卫生 /16科技教育 /16经济规模 /20市场潜力 /21开放型经济 /22优势行业 /24新经济 /27“9+N”政策 /110行动计划 /113引资优势 /32产业园区 /34引资政策 /37服务业扩大开放综合试点相关文件及政策 /40高精尖产业相关政策 /87总部经济相关政策 /96123 营商环境投资管理附录北京投资服务机构 /188部分国家（地区）驻京机构 /189北京市部分科技孵化器 /191北京生产经营要素价格 /192北京生活服务 /198“9+N”政策 /110行动计划 /113项目核准和备案 /124企业设立、变更 /127工商登记 /134外汇管理 /142税务管理 /145海关手续 /159财政管理 /165劳动和社会保障 /166出入境管理 /170土地管理 /181其他管理 /185外商投资企业年度报告 /185456 北京投资指南 2018-2019北京概况 6北京投资指南 2018-2019地理位置北京位于北纬 39 度 56 分，东经 116 度 20 分；居华北平原北部，西、北和东北群山环绕，东南是缓缓向渤海倾斜的平原。城市面积16410.54 平方公里（6336 平方英里）行政区划16 区常住人口2170.7 万人 ( 截至 2017 年底 ) 7北京概况1◆1.东城区 通州区2.西城区 顺义区朝阳区 大兴区海淀区 昌平区丰台区 平谷区3.石景山区 怀柔区门头沟区 密云区房山区 延庆区123北京市行政区规划图民族构成中国的 56 个民族均有成员在京居住，但绝大部分人口为汉族。气候类型属暖温带半湿润大陆性季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促，2018年北京地区平均气温为 11.9°C，全年平均降水量为 575.9 毫米，降水主要集中在夏季。市树国槐和侧柏市花月季和菊花 8北京投资指南 2018-2019总体规划2017 年9 月，中共中央、国务院对《北京城市总体规划（2016 年－ 2035 年）》（以下简称《总体规划》）作出批复，同意北京市《总体规划》。战略定位全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。发展目标建设国际一流的和谐宜居之都。立足北京实际，突出中国特色，按照国际一流标准，坚持以人民为中心的发展思想，把北京建设成为在政治、科技、文化、社会、生态等方面具有广泛和重要国际影响力的城市，建设成为人民幸福安康的美好家园。充分发挥首都辐射带动作用，推动京津冀协同发展，打造以首都为核心的世界级城市群。空间布局“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。一核：首都功能核心区。首都功能核心区总面积约 92.5 平方公里。一主：中心城区。中心城区即城六区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区，总面积约 1378 平方公里。一副：北京城市副中心。北京城市副中心规划范围为原通州新城规划建设区，总面积约155 平方公里。两轴：中轴线及其延长线、长安街及其延长线。中轴线及其延长线为传统中轴线及其南北向延伸，传统中轴线南起永定门，北至钟鼓楼，长约 7.8 公里，向北延伸至燕山山脉，向南延伸至北京新机场、永定河水系。长安街及其延长线以天安门广场为中心东西向延伸，其中复兴门到建国门之间长约 7 公里，向西延伸至首钢地区、永定河水系、西山山脉，向东延伸至北京城市副中心和北运河、潮白河水系。多点：5 个位于平原地区的新城。多点包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城，是承接中心城区适宜功能和人口疏解的重点地区，是推进京津冀协同发展的重要区域。一区：生态涵养区。生态涵养区包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，以及昌平区和房山区的山区，是京津冀协同发展格局中西北部生态涵养区的重要组成部分，是北京的大氧吧，是保障首都可持续发展的关键区域。 9北京概况1◆京津冀区域空间格局示意图 10北京投资指南 2018-2019市域空间结构规划图 11北京概况1◆文化中心空间布局保障示意图 12北京投资指南 2018-2019科技创新中心空间布局保障示意图 13北京概况1◆基础设施2017 年，北京市基础设施投资完成 2984.2 亿元，同比增长 24.4%，占全市投资的比重为33.4%，同比提高 5 个百分点。其中，交通运输领域完成投资 1327 亿元，增长 36.4%；公共服务领域完成投资 694.5 亿元，增长 7.9%；能源领域完成投资 502.5 亿元，增长 51.4%。对外交通目前，北京市已建立起由铁路、航空、公路构成的四通八达的对外交通网络，是全国主要的航空中心和铁路中心。航空：北京首都国际机场是中国最重要、规模最大、设备最先进、运输生产最繁忙的大型国际航空港，是连接亚、欧、美三大航空市场最为便捷的航空枢纽，每天有 94 家航空公司的近1700 个航班将北京与世界上 54 个国家的 244 个城市紧密连接。目前，北京新机场已经全面开工建设，新机场建成后，这两个机场的年旅客吞吐能力将达到一亿五千万人。铁路：北京是全国最主要的铁路中心之一，北京站、北京西站、北京南站、北京北站等多个站点组成了全国最大的铁路枢纽，有京广线、京沪线、京九线、京包线、京通线等众多铁路干线呈辐射状通向全国各地，并有国际列车通往朝鲜、蒙古和俄罗斯。公路：目前，共有 8 条国家干线高速公路由北京起始或过境北京，12 条由北京起始的国道，共同形成以北京为中心向周围辐射的公路交通网络。市内交通2017 年年末公共电汽车运营线路 881 条，比上年末增加 5 条；运营线路长度 19299 公里，减少 519 公里；运营车辆 24131 辆，增加 1443 辆；全年客运总量 33.3 亿人次，下降 9.8%。2017 年年末轨道交通运营线路 22 条，比上年末增加 3 条；运营线路长度 609 公里，增加35 公里；运营车辆 5210 辆，增加 6 辆；全年客运总量 37.8 亿人次，增长 3.2%。2013-2017 年北京市轨道交通运营里程（单位：公里）数据来源：北京市统计局7006005004003002001000465527554574609 2013 年 2014 年 2015 年 2016 年 2017 年 14北京投资指南 2018-2019公用事业2017 年全年自来水销售量 11.6 亿立方米，比上年增长 7.3%。其中，工业和建筑业用水 1.3亿立方米，下降 2.2%；服务业用水 4 亿立方米，增长 3.8%；居民家庭用水 6 亿立方米，增长13.1%。2017 年全年北京地区用电量达到 1066.9 亿千瓦时，比上年增长 4.6%。其中，生产用电848.8 亿千瓦时，增长 2.9%；城乡居民生活用电 218 亿千瓦时，增长 11.6%。2017 年全年液化石油气供应总量 47.3 万吨，比上年下降 5.4%；天然气供应总量 163 亿立方米，增长 2.5%。年末共有燃气家庭用户 945 万户，增长 4.9%；其中天然气家庭用户 645 万户，增长 7.8%。年末燃气管线长度达到 27500 公里，增长 16.7%。2017 年全市 10 万平方米以上的集中供热面积 6.3 亿平方米，比上年增长 2.9%。邮政通信2017 年全年实现邮电业务总量 1291.1 亿元，按可比价格计算，比上年增长 36.1%。其中，邮政业务总量 419.3 亿元，增长 8.6%；电信业务总量 871.7 亿元，增长 55.0%。全年发送邮政函件 2.8 亿件，下降 28.2%；特快专递 22.7 亿件，增长 16.0%。年末固定电话用户达到 649.4 万户，固定电话主线普及率达到 29.9 线 / 百人。年末移动电话用户达到 3752.1 万户，移动电话普及率达到 172.9 户 / 百人。年末固定互联网宽带接入用户数达到 541.6 万户，增长 13.9%；移动互联网接入流量 7.8 亿 G，增长 1.3 倍。2017 年北京市基础设施投资领域：能源占 16.8%，公共服务业占 23.3%，交通运输占 6.5%、邮政电信 44.5%、其他占 8.9%。市民生活近年来，北京市居民收入与经济发展保持同步增长，就业稳定、薪资提升以及居民社会保障待遇标准的提高都发挥了重要作用。2018 年上半年，全市居民人均可支配收入 31079 元，同比增长 8.8%，扣除价格因素，实际增长 6.4%，增速高于 1 季度 0.5 个百分点。四项收入三升一降：财产净收入增长 13.2%，转移净收入增长 9.7%，工资性收入增长 8.4%，经营净收入下降 16.5%。2018 年上半年，全市居民人均消费支出 19670 元，同比增长 7.0%；其中，城镇居民人均消费支出 21216 元，同比增长 7.0%。2017 年年末参加城乡居民养老保障的人数为 213.1 万人，参加城镇居民基本医疗保险的人数为 202.2 万人，参加新型农村合作医疗的人数为 186.9 万人。 15北京概况1◆2017 年，全市享受城市居民最低生活保障的人数为 7.8 万人，享受农村居民最低生活保障的人数为 4.4 万人。2013-2017 年北京市居民参加社会保险情况2013 年2014 年2015 年2016 年2017 年城镇职工基本养老保险（万人）1311.31392.61424.21459.11514.3基本医疗保险（万人）1354.81431.31475.71517.61569.2失业保险（万人）1025.11057.11082.31117.51170.2工伤保险（万人）920.3961.01020.11060.21117.9生育保险（万人）883.2915.6941.6981.01035.2城乡居民基本养老保险（万人）180.1186.2187.6215.7213.1数据来源：北京市统计局2017 年北京市居民家庭生活基本情况项目2017 年同比(% )全市人均可支配收入（元）572308.9人均消费支出（元）374255.7居民家庭恩格尔系数(%)20.2人均住房建筑面积(平方米)34.230.6城镇人均可支配收入（元）624069.0人均消费支出（元）403465.5居民家庭恩格尔系数(%)19.8人均住房建筑面积(平方米)32.560.6农村人均可支配收入（元）242408.7人均消费支出（元）188108.5居民家庭恩格尔系数(%)24.7人均住房建筑面积(平方米)44.890.9数据来源：北京市统计局 16北京投资指南 2018-2019文化卫生文化2017 年年末北京地区登记在册的报刊总量 3375 种；出版社 238 家；互联网出版服务单位350 家；出版物发行单位 7598 家；全年引进出版物版权 9596 件，版权（著作权）登记 81 万件。年末有线电视注册用户为 586.2 万户，其中高清交互数字电视用户 500.7 万户。北京地区 25 条院线 209 家影院，共放映电影 273.7 万场，观众 7636.3 万人次，票房收入 34 亿元。全年制作电视剧 73 部 3140 集，电视动画片 22 部 6321 分钟，电影 350 部。2017 年北京市公共文化设施情况公共图书馆档案馆博物馆群众艺术馆、文化馆影院数量（个）总藏数（万册、万卷）数量（个）案卷（万卷件）数量（个）数量（个）数量（个）25640918829.117921209数据来源：北京市统计局卫生2017 年年末共有卫生机构 10986 个，比上年末增加 349 个；其中医院 732 个。医疗机构共有床位 12.1 万张，增加 0.4 万张；其中医院 11.4 万张。卫生技术人员达到 27.7 万人，增加 1.2万人；其中执业（助理）医师 10