大就是美：加强加拿大经济的增长和竞争力（英）

董事会椅子沃恩·麦克莱伦DLA Piper (Canada) LLP，多伦多副主席杰奎琳·塞耶·斯科特Airesun Global Ltd 首席运营官；悉尼布雷顿角大学名誉校长常务董事布赖恩·李·克劳利,渥太华秘书格里·普罗蒂主席，BlackSquare Inc, 卡尔加里出纳员马丁·麦金农B4checkin 联合创始人兼首席执行官，哈利法克斯董事韦恩克里奇利高级助理，渥太华全球公共事务部布莱恩·法维尔萨斯喀彻温省切刀公司 Kanata Earth Inc 首席执行官科琳·马奥尼唯一校长，委员会文摘，多伦多杰森迈尔斯杰森迈尔斯公共事务公司首席执行官，阿伯福伊尔丹·诺兰多伦多国民银行金融投资银行业务副主席尊敬的基督教天堂蒙特利尔全球发展解决方案联合创始人兼高级顾问维杰·萨帕尼多伦多 Ela Capital Inc 首席执行官维索索博特多伦多 IPEX 集团公司企业事务总监顾问委员会约翰·贝克总裁兼首席执行官，Aecon Enterprises Inc, 多伦多奥雷尔·布劳恩,多伦多大学国际关系与政治学教授，多伦多艾琳·查特温哥华全球能源金属公司执行主席Navjeet (Bob) Dhillon总裁兼首席执行官，Mainstreet Equity Corp, 卡尔加里吉姆·丁宁卡尔加里阿尔伯塔省前财政部长理查德·法登渥太华总理的前国家安全顾问布莱恩·弗莱明国际律师、作家和政策顾问，哈利法克斯罗伯特·富尔福德前任编辑周六晚上杂志、专栏作家国家邮政, 渥太华韦恩·古德布兰森渥太华 Branham Group Inc. 首席执行官卡尔文·海林原住民作家和企业家，温哥华大卫·马尔罗尼前加拿大驻华大使，多伦多彼得·约翰·尼科尔森加拿大安纳波利斯皇家学院理事会首任主席尊敬的吉姆·彼得森前联邦内阁部长，多伦多 Fasken Martineau 律师巴里·苏克曼高级合伙人，McCarthy Tétrault, 多伦多罗伯·维尔德博尔Martinrea International Inc 执行主席，旺市研究咨询委员会珍妮特·阿赞斯塔特麦克马斯特大学政治学名誉教授布赖恩·弗格森圭尔夫大学卫生保健经济学教授杰克·格拉纳斯坦历史学家和加拿大战争博物馆前馆长帕特里克·詹姆斯南加州大学 Dornsife 院长教授雷纳·诺普夫卡尔加里大学政治学名誉教授拉里·马丁Larry Martin 博士及其同事和合伙人，Agri-Food Management Excellence, Inc 负责人克里斯托弗·桑兹约翰霍普金斯大学高级研究教授艾略特·泰珀卡尔顿大学诺曼帕特森国际事务学院高级研究员威廉·沃森麦吉尔大学经济学副教授 内容执行摘要 /索马耶.....................................................................................4介绍..................................................................................................9大加拿大 ...............................................................................................14为什么大在许多人中有意义行业 ..............................................................18政策影响..........................................................................................22结论.................................................................................................25有关作者..........................................................................................26参考 ......................................................................................................27尾注.................................................................................................33封面照片来源：Pixabay版权所有 © 2021 Macdonald-Laurier Institute。可以为非营利和教育目的自由复制。本文档的作者独立工作，并对此处提出的观点负全部责任。这些意见不一定是 Macdonald-Laurier Institute、其董事或支持者的意见。 4大就是美加强加拿大经济的增长和竞争力一世执行摘要近年来它已成为必须的宣扬小企业好，大企业不好。我们的政治家积极支持和赞扬中小企业。但中小企业崇拜的另一面是对大企业的嘲笑。越来越多的大企业是反派。如果只有这样的说法，加拿大竞争局会表现出一些勇气并停止合并，对“垄断者”提起更多诉讼，并拆分现有公司，一切都会好起来的。收入不平等将会减少。有益健康的“妈妈和流行”小企业将会蓬勃发展。环境将得到保护。消费者和工人会过得更好。这种民粹主义的吸引力可能很诱人，但也有误导性和危险性。如果加拿大想要一个具有更高生产力和工资的增长、有竞争力的经济，决策者需要认识到大型企业所发挥的关键作用——并确保政策承认并支持这一作用。在发达国家中，大公司几乎在所有经济和社会指标上都优于小企业。考虑工资：在加拿大，一项研究表明，大型公司（超过 500 名员工）支付给员工的工资平均比小型公司高 44%。大型企业可以这样做，因为平均而言，它们比小型企业的生产力更高。就业增长呢？根据加拿大统计局的数据，从 2002 年到 2020 年，小企业的就业增长速度是大企业的一半（分别为 13% 和 26%）。大公司在许多其他经济和社会措施方面也优于中小企业，无论是雇用女工还是加入工会。较小的 flrm 也比较大的 flrm 生产力低。而在加拿大，这个问题更加突出——加拿大较小的 frm 的生产力甚至低于美国类似规模的 frm。尽管流行的说法是规模小更好，但不可否认，对于需要规模（银行业就是一个很好的例子）或创新（初始开发成本高）、基于网络（例如公用事业）的行业来说，规模是有利的。 5罗伯特·D·阿特金森| 2021 年 11 月或运输，具有高固定成本），或面临全球竞争（在这种情况下，FLRM 规模可以提供一些抵御外国优势的防御）。小就是善的倡导者也关注行业集中度。事实上，主要是由于其人口和 GDP 相对较少，加拿大长期以来的工业集中度一直高于美国。事实上，加拿大竞争局已经断言，集中度在加拿大已经发展到有问题的水平。但是 StatCan 没有最近的数据来支持这一说法，因此很难评估加拿大的集中度是否有所增加。它在美国没有。加拿大有太多的 frm 规模较小，并且通过限制 frm 扩大规模的能力来增加竞争会对生产力产生负面影响。与此同时，过度集中可能会产生负面影响，包括国内价格上涨。考虑到这些因素，加拿大应该：•将竞争政策的重点放在行为上，而不是结构上。这意味着与其担心特定的反竞争行为，不如担心占主导地位的企业的规模。•扩大其市场规模，并认识到如果该国想要有效竞争，就需要更大的公司。一个起点是开放加拿大的航空、金融和通信市场，至少是进入美国市场。•在任何合并审查中改变当前的效率和竞争力防御时要小心，在这种情况下，frms 可以在提高生产力和全球竞争力的基础上为提议的合并辩护。•抵制向激进分子施加压力的冲动，并从根本上改变竞争法以适应新的行业条件。•专注于可以帮助 frms 提高生产力的政策。例如，向小农和小制造商提供服务可以帮助这些企业采用更好的技术和更高效的工作组织•拥抱规模中立，对待所有公司，无论大小，一视同仁。话虽如此，但可以提出采用支持和鼓励新企业的政策的论据。“小就是美，大就是丑”的说法越来越普遍，似乎植根于更广泛的反资本主义、反企业的敌意。如果政策制定者屈服于那些鼓动这种观点的人，后果将是 6大就是美加强加拿大经济的增长和竞争力C显着：生产力和工资增长放缓，工作条件恶化，创新减少，全球竞争力下降。加拿大应该选择一条不同的、更积极的道路，寻求最大化生产力和竞争力的方法，同时确保竞争力保持强劲。索马耶es dernières annees, il est devenu必须的de proclamer qu'une petite société, c'est bien, et qu'une grose société, c'est mal。 Nos politiciens soutiennent activement et couvrent d'éloges les PME。 Le revers de ce culte, c'est l'ironie malveillante à l'égard de la grande entreprise : on l'associe de加上 en 加上 à la canaille。如果只有——目前的言论——加拿大竞争局有勇气阻止合并，对垄断者发起更多诉讼，并解散现有公司，一切都会好起来的： l 收入不平等会减少；健康的小企业“家庭”可以繁荣；并且环境将得到保护。消费者和工人都会过得更好。然而，如果这种民粹主义的诉求能够具有诱惑力，那也是错误的和危险的。如果加拿大想要一个繁荣和有竞争力的经济、不断增长的生产力和高工资，政策制定者必须认识到大企业所发挥的关键作用，并确保政策承认并加强这一作用。在工业化国家，大公司几乎在所有经济和社会方面都优于小公司。例如，工资：根据一项研究，大公司（员工超过 500 人）的平均工资比小公司高 44%。大公司也可以这样做，因为平均而言，它们的生产力更高。那么就业增长呢？根据加拿大统计局的数据，2002 年至 2020 年间，大公司的劳动力增长速度 (26%) 是小公司 (13%) 的两倍。事实上，大公司在许多其他经济和社会措施方面比中小企业做得更好，包括女性和工会成员资格。小型企业的生产力也低于大型企业。而且，在加拿大，这个问题更加严重：小企业的生产力甚至低于美国类似规模的企业。 7罗伯特·D·阿特金森| 2021 年 11 月尽管“越小越好”是普遍陈词滥调，但对于依赖高容量（尤其是银行）或依赖创新（以初始发展为代价）、依赖网络（例如公用事业或高成本运输），或者面临全球竞争（公司的规模可以提供一些保护，以防止外国利益）。小企业倡导者也关注产业集中度。的确，加拿大长期以来的工业集中度一直高于美国，这在很大程度上是因为其人口和 GDP 相对较低。事实上，加拿大竞争局声称集中度在加拿大已经达到了有问题的水平。然而，加拿大统计局并没有提供最近的数据来支持这一说法，因此很难评估加拿大的集中度是否有所增加。它在美国并没有增加。太多的公司规模不成比例地小，因此通过限制其增长来增加竞争将对生产力产生负面影响。另一方面，过度集中尤其会导致国内价格上涨。考虑到这些因素，加拿大应该：•将竞争政策的重点放在行为上，而不是结构上。这意味着与某些反竞争行为相比，占主导地位的公司的规模应该受到较少的关注。•扩大市场并认识到它需要更多的大公司才能具有竞争力。一个好的起点是开放其航空、金融和通信市场，至少在美国是这样。•在考虑合并时，对“效率”和“竞争效应”防御的任何变化要谨慎，当公司可能会为之争辩时。'提高生产力和全球竞争力。•抵制向激进分子施加压力的冲动，并从根本上改变竞争法以应对新的工业条件。•关注有助于企业发展的政策 8大就是