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本文主要讨论了能源短缺与碳达峰的问题。报告指出,煤炭价格快速上涨并引发部分地区拉闸限电,但政府部门采取了强有力的干预措施,煤炭市场压力暂时得到缓解。报告还讨论了结构性问题,包括保证传统能源的生产能力保有足够的冗余,能耗双控政策需要在时间方向上保持调节的弹性和空间,以及能耗双控政策的覆盖范围和技术设计应该逐步扩大和优化。报告建议,我国应当考虑以征收碳税为基础,以碳配额交易和碳边境调节税为依托,以对负碳技术和应用的补贴为补充,通过市场机制实现更有效率的碳排放控制,并兼顾减碳成本分摊的公平性。