MP-IDSA 专着系列第 73 号 2021 年 11 月利用网络力量大国应对之策研究切里安·塞缪尔 升求平均值CYBER磷欧华|1MP-IDSA M专着秒艾瑞斯N哦. 73牛顿10 月2021升求平均值CYBER磷欧华： 作为的学习一种方法和电阻的回应米亚约磷业主C赫连秒阿缪尔 2| C赫连秒阿缪尔 Manohar Parrikar 国防研究与分析研究所，新德里。版权所有。未经 Manohar Parrikar 国防研究和分析研究所事先许可，不得复制、在检索系统中分类或以任何形式或通过任何方式（电子、机械、影印、录制或其他方式）复制本出版物的任何部分.国际标准书号：978-93-82169-99-4免责声明：本专着中表达的观点是作者的观点，不一定反映研究所或印度政府的观点。首次发表：2021 年 11 月价格：200/-由...出版：Manohar Parrikar 国防研究所和分析No.1, Development Enclave, Rao Tula Ram Marg, Delhi Cantt., New Delhi - 110 010 Tel. (91-11) 2671-7983传真（91-11）2615 4191网址：http://www.idsa.in布局 ＆覆盖：吉塔·库玛丽印刷于：KW 出版商私人有限公司4676/21, First Floor, Ansari Road Daryaganj, New Delhi 110002, India 电话：91 11 43528107 升求平均值CYBER磷欧华|3C本体第1章简介......................................................................................5军事和CYBER磷欧华...........................................................8交流电比较秒的学习乙VOLUTION 的美国CYBERC指令， F伦奇COMCYBER 和C海娜'秒秒战略秒支持C指令.........................................................................................................................................23吨他你东南欧吨技术和米方舟电阻监管电阻EGIMES 和米机制与秒特别的电阻参考到宽阿森纳尔一种安排..............................................................................................................................41汉兴CYBER磷欧华吨粗电阻EGIONALC运营.................................................................54C结论....................................................................................................................................................83附录..........................................................................................................87 4| C赫连秒阿缪尔 升求平均值CYBER磷欧华|5一世简介第1章许多研究都分析了国家权力的概念，以及影响其发展和利用的所有不同组成部分和变量。对国家实力的评估有助于确定一个国家在各个领域（从军事到经济再到社会凝聚力）与同行竞争者的相对优势和劣势。传统的国力基础包括经济、军事能力、科技基础和包括物质、人力、知识资源和基础设施在内的国家资源。信息时代的到来被广泛视为一项重大发展，与工业时代一样具有革命性，信息处理制度取代制造业成为财富和经济增长的源泉。网络和信息技术为国家力量的各个组成部分增添了新的维度，创造了新的动态和脆弱性的新来源。它们也成为制定和执行国家政策的关键组成部分。它们还连接了国家权力的所有关键基础，并充当了力量倍增器，创造了新的协同效应并释放了新的力量。因此，有人呼吁通过其网络能力的棱镜重新评估一个国家的国力，并包括新的变量，例如能力或创新指数以及知识库的质量。1正如将要看到的，目前正在尝试根据这些变量量化和重新评估国家实力，但这些努力的结果好坏参半，因为其中许多变量不容易量化，而且这些变量的相对相关性随着技术的进步而不断变化以及它的用途。1Ashley J. Tellis、Janice Bially、Christopher Layne 和 Melissa McPherson，《后工业时代的国家力量测量》，加利福尼亚州圣莫尼卡：兰德公司， 2000 年。http://www.rand.org/pubs/monograph_reports/MR1110。 html 6| C赫连秒阿缪尔概念化和衡量网络力量是一个非常困难的命题。多年来，人们一直试图根据“网络力量”对各国进行排名，经济学人智库将其定义为“抵御网络攻击的能力以及部署实现高效生产所需的数字基础设施的能力”。和安全的经济”。 2014 年的一项早期指数根据各种参数对 G20 国家进行排名，该指数由 39 个指标和子指标构成，这些指标和子指标衡量了网络权力四个驱动因素中网络环境的特定属性：法律和监管框架；经济和社会背景；技术基础设施；和行业应用。印度在该指数中排名第 17 位。2另一个矩阵，澳大利亚战略政策研究所的年度亚太地区网络成熟度报告的方法略有不同，但它仍然根据网络犯罪的流行程度、军队的作用、国际参与和评估等指标进行衡量。网络治理。印度在这方面的总分受到一些因素的影响，例如应对网络犯罪的能力不足，以及军方尚未建立能力或在“网络空间、政策和安全”方面发挥作用的事实。3第三个指数，即国际电信联盟 (ITU) 推出的全球网络安全指数，衡量各国在全球范围内对网络安全的承诺。这一承诺通过五个“支柱”进行评估：(i) 法律措施，(ii) 技术措施，(iii) 组织措施，(iv) 能力建设和 (v) 合作。42EIU-Cyber Power Index 2014，p。 2，可在 https://docplayer.net/35677178-Cyber-power-index-findings-and-methodology-an-economist-intelligence-unit-research-program-sponsed-by-booz-allen-hamilton.html 获得， 2021 年 7 月 7 日访问。3Fergus Hanson 等人，“2017 年亚太地区网络成熟度”，报告，澳大利亚战略政策研究所，2017 年 12 月 12 日，可在 www.aspi.org.au/report/cyber-maturity-asia-pacific-region- 2017 年，2018 年 1 月 20 日访问。4国际电信联盟，全球网络安全指数，可在 www.itu.int/en/ITU-D/Cybersecurity/Pages/global-cybersecurity-index.aspx 获取，2021 年 7 月 3 日访问。 升求平均值CYBER磷欧华|7虽然 2018 年指数将印度排在第 24 位，但 2019 年指数印度的排名急剧下降至第 47 位；最近的 2020 年指数将印度的排名提高到 10，这表明使用此类排名作为一致衡量标准存在困难。其中另一个指数，贝尔弗中心的 2020 年国家网络政策指数试图解决之前排名的许多缺点，并根据对各种网络力量指标的定量和定性分析，提供更全面的排名。该指数根据 30 个国家在两个广泛参数（意图和能力）上的得分情况制定了一个分数，从而对 30 个国家进行了评级，以实现七个广泛的目标：(1)监视和监测国内团体； (2) 加强和加强国家网络防御； (3) 控制和操纵信息环境； (4) 为国家安全而收集的外国情报； (5) 商业收益或促进国内产业增长； (6) 破坏或禁用对手的基础设施和能力，以及 (7) 定义国际网络规范和技术标准。这本专着着眼于大国如何试图追求三个目标，即。 (1) 加强或加强国家网络防御，(2) 努力通过利用经济和技术能力塑造国际网络环境，以及 (3) 通过定义和宣传国际网络规范。它进一步深入研究这三个目标，以评估有多少国家能够实现这些目标，努力保持其在这个新领域的主导地位。具体而言，这些包括：（1）建立网络命令，（2）市场和技术监管和拒绝机制，以及（3）利用国际论坛在关于建立网络空间规范的全球对话中推动特定观点。纳入了关于南亚地区国家网络安全准备的部分，以突出那些弱点和不足的能力和能力，这些弱点和能力为主要大国实现其目标提供了机会。 8| C赫连秒阿缪尔第2章米军事和CYBER磷欧华多年来，许多国家建立了从网络司令部到小型机构和编队的各种军事结构。这些变化主要是由几个因素造成的。军方在保护网络空间方面的作用尚未明确，因为人们担心这会导致连锁效应，导致网络空间军事化。关于增量方法是否比大爆炸方法更可取的争论仍在进行。网络武器的隐形性质意味着，建立网络司令部与建立军事部门或向武库增加致命武器或新技术的威慑效果不同，后者可能会产生力量倍增效应。虽然军队一直是国家力量的关键组成部分，但军事机构本身在处理整个网络战领域时遇到了困难，因为这个新领域与现有的理论和战略不符。我们与战争相关的大部分内容，包括武器、地形、战争法、确定目标、量化损害等，在网络环境中都不太相关。使军队适应网络领域提出了许多棘手的问题。您如何区分民用目标和军事目标？军队的职责仅仅是保卫其网络还是应该超越它？这些职责只适用于战时还是和平时期？如何处理与民事机构的重叠？如何在一个没有边界的领域执行进攻性任务，但附带损害会影响其他国家的其他关键基础设施？由于各种原因，军队在内部解决这些问题的速度也很慢：该领域不符合军事活动的传统概念，政治领导层没有明确说明军队的作用，情报界已填补抽真空。大多数军队面临的问题是，他们面临着一个新的作战领域，这与任何现有的陆地领域都不同， 升求平均值CYBER磷欧华|9海、空，甚至是太空等较新的领域。最接近的等价物是通信和信息战 (IW)，它一直是传统战争的附属品。人们可以从美国多年来不断变化的网络空间定义中看出其中的一些斗争。如果在 2003 年，主流定义是“网络空间由数十万台互连的计算机、服务器、路由器、交换机和光缆组成，它们使我们的关键基础设施能够正常工作”，5 到 2013 年，该定义——将网络空间视为仅仅是一个支持网络——发生了变化，使其成为前沿和中心。 2013 年的定义将其描述为“信息环境中的全球域，由相互依赖的信息技术基础设施网络和常驻数据组成，包括互联网、电信网络、计算机系统以及嵌入式处理器和控制器。”6网络空间也已成为为军队运营的其他领域提供服务的领域。因此，对手可以通过网络空间的行动和行动影响这些其他领域。影响可以从破坏到破坏进行校准，但到目前为止，即使是最极端的破坏形式也相对较小，低于使用武力和武装攻击的门槛。与其他领域一样，网络空间也影响了信息战的传统军事领域，这一概念甚至在《Arthasashtra》等古代文本中都有提及。7如果说早期进行的大部分是心理战，那么自 18 世纪以来新通信技术的发明已经导致了诸如电子战和网络战等新形式的出现。因此，5 美国，白宫，保护网络空间的国家战略，华盛顿特区，2003 年。6五角大楼，国防部军事和相关术语词典，2013 年 3 月。7马来米什拉，