联合国机构在亚洲和太平洋地区的最佳实践评估案例研究fiC 联合国开发计划署是致力于消除贫困、不平等和气候变化的不公正现象的主要联合国组织。我们与遍布 170 个国家/地区的广泛专家和合作伙伴网络合作，帮助各国为人类和地球构建综合、持久的解决方案。在 undp.org 了解更多信息或关注 @UNDP。本出版物中表达的观点是作者的观点，并不一定代表联合国（包括联合国开发计划署）或联合国会员国的观点。封面照片 © 联合国人口基金 封底照片 © UNICEF/UNI304204/Vietnam/2015 设计：Lensman Media Services，阿姆斯特丹 致谢本文的研究由联合国儿童基金会和联合国开发计划署资助，并由联合国开发计划署曼谷区域中心、亚洲及太平洋区域局推进。主要作者是 Victor Lacken，论文由 Andy Quan 编辑。作者感谢 UNDP 区域 RBM、监测和评估专家 Bushra Hassan 的指导——这极大地丰富了本文的内容——以及 Supaporn Tampirak、Noparat Uathamthaworn 和 Sirinporn Santavanond 的持续支持。尽管如此，作者对论文中的任何错误承担全部责任。我们进一步感谢联合国亚洲及太平洋评价发展小组 (UNEDAP) 的成员，即 Koorosh Raffii (UNICEF)、Esther Kaggwa (UNICEF)、 Pamornrat Pringsulaka (ILO)、 Yumiko Kanemitsu (WFP) , Oyuntsetseg Chuluundorj (UNFPA), Sabrina Evangelista (UN Women), Angeline Wambada (IOM), Edgar Dante (UNESCAP) 以及来自 UNDP 孟加拉国和尼泊尔的同事，AZM Saleh 和 Dinesh Bista。 内容.....................................................................................5.....................................................................................6开发署宽容、包容的孟加拉国伙伴关系 (PTIB).........................................................................................................8开发署通过重建更好地进行复原力重建，重点关注最严重地区最脆弱的社区受 2015 年尼泊尔地震影响....................................................................................................10联合国儿童基金会............................................................................................................................................................12联合国儿童基金会南亚地区的纵向评估.............................................................................................................................14国际劳工组织成衣项目二期 (RMGP II) 和孟加拉国更好的工作 (BWB) 及附属项目.....................................................................................................16粮食计划署应对气候变化对边缘化农业社区的影响生活在斯里兰卡的马哈威利河流域（2013-2020）...................................................................................18人口基金............................................................................................................................................................20联合国妇女署女性居家工作者的经济赋权和巴基斯坦被排除在外的群体（2017-2020 年） .................................................................22国际移民组织消除企业责任亚洲奴隶制和人口贩卖 (CREST) 项目......................................................................................24亚太经社会亚洲及太平洋信息与培训中心通信技术促进发展 (APCICT).......................................................................................................................26...................................................................................28照片©维克多·拉肯 ○前言发展世界的最大挑战之一是展示我们的干预措施在为人类和地球带来变革方面的有效性和效率。评估仍然是一个关键评估我们的干预措施、生成客观证据、展示相关变化、记录经验教训并为未来提出建议的工具。随着大流行的影响和恢复，发展变得更加重要，评估其影响也是如此。联合国在亚太地区的工作人员和团队进行了调整和创新，以便能够为决策者提供信息，以克服 COVID19 造成的挫折。当我们适应新的现实时，我们地区的国家办事处继续进行强有力的评估，在这个现实中，COVID19 影响了所有公民的生活，尤其是世界各地的妇女和儿童的生活。本报告是在联合国开发计划署和联合国儿童基金会的资助下编写的，是与联合国在亚太地区的机构合作的成果。我们努力让读者注意到我们在过去两年中的经验，并反思可以在全球复制的成功案例。该报告重点介绍了案例研究，其中包含重要的经验教训，可用于发展从业者和所有公民确定大流行后世界的最佳实践。我们希望这份报告为强有力的、适合当地情况的评估提供灵感，这些评估反过来可以被决策者用来为人类、繁荣、地球和伙伴关系制定有效的计划。Debora Comini 联合国儿童基金会东亚和太平洋地区办事处区域主任Christophe Bahuet 亚太地区副主任联合国开发计划署照片©联合国开发计划署/Abir Abdiullah 吨介绍他的报告是一项协作努力，重点介绍了联合国机构在亚洲和太平洋地区在 COVID19 大流行期间进行的评估的最佳实践。目的是更好地了解联合国系统如何适应2020-2021 年期间不断变化的环境——这一时期对评价的实施产生了前所未有的影响——并通过审查来自该地区的选定联合国机构评价、展示良好做法和证明新兴技术、工具和技术。该报告得到联合国亚洲及太平洋评价发展小组 (UNEDAP) 的支持，这是一个汇集联合国区域评价的区域机构间网络，该报告展示了跨机构和国家的多学科和跨机构学习。 UNEDAP 目前有 10 个成员机构，在曼谷和其中 8 个机构在本报告中提交了评估供分析：联合国亚洲及太平洋经济社会委员会 (ESCAP)、国际劳工组织 (ILO)、国际移民组织 (IOM)、联合国开发计划署 (UNDP)、联合国人口基金（UNFPA）、联合国儿童基金会（UNICEF）、联合国促进性别平等和增强妇女权能署（UN Women）和世界粮食计划署（WFP）。该方法需要对预先选定的评价进行案头审查和分析，然后与评价管理人员（包括 UNEDAP 成员和国家办事处同事）进行半结构化访谈，利用收集到的信息开展最佳做法案例研究并概述所汲取的主要经验教训。目标受众是评估官员和从业人员，以及发展社区的成员。通过向管理层和利益相关者通报新出现的做法和进行评估，并特别关注广泛的 COVID19 限制所必需的调整和创新，希望本报告将有助于通过应用经验教训，改进在大流行期间及以后进行评估的设计和方法。6 实例探究7 吨宽容、包容的孟加拉国 (PTIB) 项目伙伴关系他的评价获得了联合国开发计划署独立评价办公室颁发的卓越奖，涵盖了“宽容、包容的伙伴关系”项目孟加拉国（PTIB），并因其准备工作以及将 COVID19 限制转化为优势而受到赞扬。该项目于 2016 年在达卡发生 Holey Artisan Bakery 恐怖袭击后于 2017 年启动。像这样的项目是在对孟加拉国暴力极端主义的性质知之甚少的时候进行的，以前没有在孟加拉国运行过。它被认为是一个非常重要的学习和研究项目，旨在通过青年参与和与政府合作来了解和应对极端主义的驱动因素。第一阶段于 2021 年结束，第二阶段将持续五年，预计将持续到 2027 年。2020 年 8 月，联合国开发计划署孟加拉国办事处进行了最终评估，以评估迄今为止取得的成就、记录经验教训，并向联合国开发计划署及其合作伙伴提供第二阶段发展建议。评估小组还负责收集反馈和其他可用于未来规划的信息。孟加拉国办事处因其在工作中所采取的创新和创造性方法而广受赞誉，该特别评估获得了联合国开发计划署评估卓越奖2020 年的创新评估，部分原因是承认一般包容要素，特别是不让任何人掉队 (LNOB)，特别是性别平等，被强烈嵌入职权范围 (ToR)，并应用于评估。在选择受访者时注意确保女性的声音有代表性，并在选择不同的声音时保持良好的平衡。不过，也许这里真正的创新是在评估开始之前利用该计划强大的设计和良好的数据监控系统的方式。这是一个以实验和适应为核心的学习项目。评估人员能够通过在开始之前投资研究和学习来采取类似的方法。聘请了一名顾问来更深入地研究项目期间收集的数据。他的分析为评估人员提供了宝贵的先机，让他们在准备和揭示有关暴力极端主义在孟加拉国社交媒体格局中所处位置的大量有用见解。在这个时代，人们越来越多地讨论社交媒体在传播虚假信息和社会中仇恨言论和煽动的泛滥，开创性的社交媒体监测和数据收集是及时和创新的，并展示了学习和社交媒体监测如何成为正常方案和项目设计的一部分。8照片©联合国开发计划署 BNaenpgal阿德什 准备为了准备评估，将所有必要的信息和数据收集到一个文件中，这为顾问开始工作时节省了大量时间。提前收集和准备的信息越多，规定的要求越明确，评估人员就越容易提供高质量的评估。由于该项目专注于社交媒体和社交媒体活动，因此在评估之前委托了一名顾问来分析该项目的社交媒体数据，查看外展活动和对活动的反应，以及关于时事通讯订阅者和网站流量的汇总数据。结果是，数据集在评估人员开始之前就已经准备就绪，因此节省了他们的时间，并使他们能够专注于评估而不是准备工作。风险分析评估人员通过与项目团队一起审查 PTIB 风险矩阵并根据项目的实际风险对其进行分析来评估项目如何管理风险。这使他们能够确定风险是否已经实现；它们对 PTIB 的影响是什么；采取了哪些变更或缓解措施（如果有）；以及在项目生命周期中是否出现了任何预期风险。远程数据采集由于评估必须远程进行，因此可以进行比面对面访谈更多的访谈。一次